1、“.....制度治理并非以惩罚和约束作为单的静态目的,而是注重发挥制度可行性基础上的引导和激励功能。破除基层数字形式主义,应统筹考量绩效考核与容错纠错机制,营造基层干部敢于担当作为的生态环境。具体来说是绩效考核过程和结果相结合。绩效考核在于通过全面客观的数据资料衡量和反馈工作开展情况,为后续奖惩和改进工作提供依据。个别地方数字形式主义的产生与不科学不合理的绩效考核方式密切相关。为此,方面,要建立预防评价监督全过程考核机制,把数字治理行为纳入制度规范,推动网络政务服务行为规范化标准化和公开化；另方面,为避免虚假无效的数字形式主义行为,应针对不同类型的业务制定个性化评价方案,并将服务满意度纳入考核体系,使基层治理秩序和活力协调发展。是优化容错纠错机制。方面,把是否取得实际成效作为基层干部的重要考核标准,当干部主动创新工作方法时,应给予鼓励；另方面......”。

2、“.....避免滥用数字技术。数字治理考核负担较重。在个别基层数字治理当中,出现检查和考核名目繁多频率过高多头重复和数据无效生产等现象,加重了基层负担。方面,应肯定数字技术在填报各类数据表格记录工作动态了解治理实践方面的突出优势。记录整合基层治理各项数据指标,为建设数字中国打下坚实基础。但另方面,如果基层政府投入过多精力制作重复性的表格数据以应对考核,没有将其作为提升政府运行效率和治理效能的依据,那么往往不会产生实质治理成效。数字治理过程过度留痕。留痕的原本旨向在于通过保存书面材料,以备考核工作落实和完成情况。但在信息技术便利性可计量性清晰化等特征的加持下,以数据和算法为技术驱动的数字治理,通过程序性可操作性易记录性的规则体系和技术手段,加大了基层政府利用数字技术过度留痕的可能性。根据任务情景和主体实施方式不同,数字痕迹主义可以划分为不同类型是主动性数字留痕......”。

3、“.....主动加码生产数字性功绩痕迹。是被动性数字留痕,个别基层政府部门意图通过工作留痕来化解风险,甚至下达数字指标,以提高政务APP点击率和官方微博微信公众号活跃度。是日常事务性数字留痕。个别地方习惯于采用打卡签到分享等留痕方式处理日常事务。例如,有的地方要求基层干部在各类APP微信工作群公众号平台上签到打卡分享点赞阅读下载。数字治理效能不明显。数字技术赋能基层治理,推进治理运行方式业务流程服务模式数字化智能化。借助于数字政务服务平台信息关系网络,实现业务处理和对接跨地域跨层级跨部门的整体性协同运作,为各地政府为人民群众提供及时便利的公务服务搭建了平台载体。然而,如果数字治理没有实质增加人民群众对公共服务的获得感和满意度,数字政务服务平台则会异化为冰冷的程序性处理工具。个别基层政务服务平台虽然结办数量不断增加,但却未能真正满足人民群众需求,治理效能不足......”。

4、“.....个别地方在数字治理实践中,味追求任务指标的达成,不考虑具体治理场域而层层加压,可能会带来基层干部行政行为的异化,为数字痕迹主义提供了行动空间和可能。在数字政府建设背景下,方面,基层政府需要填报表格数据来完成日常行政事务；另方面,基层政府往往面临繁杂多元突发性的基层公共事务。个别基层干部在无法确保任务及时完成的情况下,采取办事留痕等形式主义做法实现目标替代。数字治理过程过度留痕。留痕的原本旨向在于通过保存书面材料,以备考核工作落实和完成情况。但在信息技术便利性可计量性清晰化等特征的加持下,以数据和算法为技术驱动的数字治理,通过程序性可操作性易记录性的规则体系和技术手段,加大了基层政府利用数字技术过度留痕的可能性。根据任务情景和主体实施方式不同,数字痕迹主义可以划分为不同类型是主动性数字留痕,少数干部为了谋求避责或邀功......”。

5、“.....是被动性数字留痕,个别基层政府部门意图通过工作留痕来化解风险,甚至下达数字指标,以提高政务APP点击率和官方微博微信公众号活跃度。是日常事务性数字留痕。个别地方习惯于采用打卡签到分享等留痕方式处理日常事务。例如,有的地方要求基层干部在各类APP微信工作群公众号平台上签到打卡分享点赞阅读下载。数字治理效能不明显。数字技术赋能基层治理,推进治理运行方式业务流程服务模式数字化智能化。借助于数字政务服务平台信息关系网络,实现业务处理和对接跨地域跨层级跨部门的整体性协同运作,为各地政府为人民群众提供及时便利的公务服务搭建了平台载体。然而,如果数字治理没有实质增加人民群众对公共服务的获得感和满意度,数字政务服务平台则会异化为冰冷的程序性处理工具。个别基层政务服务平台虽然结办数量不断增加,但却未能真正满足人民群众需求,治理效能不足......”。

6、“.....数字治理考核负担较重。在个别基层数字治理当中,出现检查和考核名目繁多频率过高多头重复和数据无效生产等现象,加重了基层负担。方面,应肯定数字技术在填报各类数据表格记录工作动态了解治理实践方面的突出优势。记录整合基层治理各项数据指标,为建设数字中国打下坚实基础。但另方面,如果基层政府投入过多精力制作重复性的表格数据以应对考核,没有将其作为提升政府运行效率和治理效能的依据,那么往往不会产生实质治理成效。（领导发言）基层数字形式主义的表征、原因与防治党课讲稿。进步优化考核机制和容错机制。制度治理并非以惩罚和约束作为单的静态目的,而是注重发挥制度可行性基础上的引导和激励功能。破除基层数字形式主义,应统筹考量绩效考核与容错纠错机制,营造基层干部敢于担当作为的生态环境。具体来说是绩效考核过程和结果相结合。绩效考核在于通过全面客观的数据资料衡量和反馈工作开展情况......”。

7、“.....个别地方数字形式主义的产生与不科学不合理的绩效考核方式密切相关。为此,方面,要建立预防评价监督全过程考核机制,把数字治理行为纳入制度规范,推动网络政务服务行为规范化标准化和公开化；另方面,为避免虚假无效的数字形式主义行为,应针对不同类型的业务制定个性化评价方案,并将服务满意度纳入考核体系,使基层治理秩序和活力协调发展。是优化容错纠错机制。方面,把是否取得实际成效作为基层干部的重要考核标准,当干部主动创新工作方法时,应给予鼓励；另方面,应建立健全容错标准,避免滥用数字技术。坚持以人民为中心的发展思想,促使数字技术手段与价值目标相统。无论是推进数字政府建设还是转变政府职能,作为技术工具支撑的数字治理理应回应人民群众对美好生活的向往和需求。数字治理不应单追求效率至上和工具理性,而要坚持以人民为中心的发展思想。具体来说是强化数字治理的公共价值......”。

8、“.....要始终把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点。对数字治理在公共价值取向方面提出了明确要求,如更加注重数字治理的实质内容,追求公共利益最大化。避免对数字技术工具的过度依赖和追求,防止削弱基层治理本身的公共价值取向。是促使数字治理技术工具与基层治理场域相匹配。作为工具手段,数字技术的大规模推广和应用并非没有条件限制。脱离具体工作场域和任务情景,数字技术工具不仅不会提高基层工作效率,反而会增加基层工作负担。因此,数字技术工具的开发利用不能泛化,应当与基层治理场域相匹配。（领导发言）基层数字形式主义的表征、原因与防治党课讲稿。同志们政府数字化智能化建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要实践。近年来,人工智能大数据等新代信息技术的发展对国家治理产生重大影响,丰富了治理手段提升了治理效能......”。

9、“.....然而,在个别地方实践中,出现了数字形式主义等数字技术赋能基层治理变形走样的问题。年月,中央网络安全和信息化委员会印发关于防治指尖上的形式主义的若干意见明确指出,指尖上的形式主义是形式主义问题在数字化背景下的变异翻新,也是加重基层负担的主要表现之,提出要加强对政务移动互联网应用程序政务公众账号和工作群组的标准化规范化管理。防治基层数字形式主义,事关党的形象,事关人心向背,事关国家治理体系和治理能力现代化。基层数字形式主义的外在表征将数字技术广泛应用于国家治理,是建设数字中国的应有之义和必然要求,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。而如果基层技术治理偏离正常轨道,则可能引发些数字治理怪象,可以说,基层数字形式主义是技术治理和基层治理相互脱嵌引发效率悖反的结果。结合当前政府数字化智能化运行过程和实践,基层数字形式主义主要表现出以下几种特征......”。