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(领导发言)万其刚丨“两个结合”视域下的人民代表大会制度——以全国人大及其常委会为中心_政治_理论大视野_文库_宣讲家网党课讲稿 (领导发言)万其刚丨“两个结合”视域下的人民代表大会制度——以全国人大及其常委会为中心_政治_理论大视野_文库_宣讲家网党课讲稿

格式:word 上传:2025-04-21 23:35:30

《(领导发言)万其刚丨“两个结合”视域下的人民代表大会制度——以全国人大及其常委会为中心_政治_理论大视野_文库_宣讲家网党课讲稿》修改意见稿

1、“.....体现社会主义核心价值观。是深化和拓展合宪性审查等宪法工作。年月,十届全国人大次会议对立法法做出重要修改,明确规定在法律草案起草审议中和开展备案审查工作中进行合宪性审查和合宪性涉宪性问题研究的相关要求;在全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定中也做出相关规定,目的是确保每个立法环节都把好宪法关,确保每部法律都符合宪法规定原则和精神。现在,对所有提请审议的法律案都进行合宪性研究和审查。总之,新时代我国宪法理论和实践创新成果非常丰富,宪法日益深入人心。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想年月,习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立周年大会上的讲话坚持两个结合,深刻把握社会主义民主政治发展规律,系统总结加强社会主义民主政治建设的实践经验,持续推进人民代表大会制度理论和实践创新,首次使用了党关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想这个提法或范畴,丰富和发展了这重要思想。该重要思想是由系列重大论断或命题核心内容实践要求组成的。第,关于人民代表大会制度的几个重大创新论断。是全新政治制度和伟大创造。人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果,是从中国土壤中生长起来的全新政治制度,是人类政治制度史上的伟大创造。是者有机统的根本政治制度安排。习近平总书记首次明确提出人民代表大会制度是坚持党的领导人民当家作主依法治国有机统的根本政治制度安排,必须长期坚持不断完善。是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。这是习近平总书记首次在中央人大工作会议上的讲话中提出并做出系统阐述,在庆祝全国人民代表大会成立周年大会上的讲话中予以重申和强调。这个全新的重大论断进步阐明了根本政治制度在发展全过程人民民主中的地位和作用,突显了人民代表大会及其常委会的职责使命。是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。这是把根本政治制度同全面深化改革的总目标联系起来。习近平总书记首次明确提出人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。是个显著政治优势......”

2、“.....即人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势;人民代表大会制度具有践行全过程人民民主保障人民当家作主的显著优势;人民代表大会制度具有贯彻民主集中制保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势;人民代表大会制度具有保障全面依法治国实现国家各方面工作法治化的显著优势;人民代表大会制度具有维护国家统保障国家长治久安的显著优势。这进步精辟概括了人民代表大会制度的重要作用和独特优势。第,关于个必须坚持。这是这重要思想的核心内容,包括必须坚持中国共产党领导,必须坚持用制度体系保障人民当家作主,必须坚持全面依法治国,必须坚持民主集中制,必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化,必须坚持充分发挥人大代表作用,必须坚持按照个机关要求加强各级人大建设。这是习近平总书记在中央人大工作会议上的讲话中个必须坚持基础上提出来的,进步阐释了人民代表大会制度建设和人大工作的大方向大原则大道理。第,关于个充分发挥的工作要求。这包括充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用;充分发挥人大在立法工作中的主导作用;充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用;充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。年月,全国人大常委会委员长吴邦国在十届全国人大次会议上宣布由法律行政法规地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成,国家经济建设政治建设文化建设社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑,具有重大的现实意义和深远的历史意义。这是中国特色社会主义制度逐步走向成熟的重要标志。中国特色社会主义法律体系是以宪法和法律的形式确立了系列制度,包括国家的根本制度和根本任务,中国共产党的领导和指导思想,工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,人民代表大会制度的政体,国家切权力属于人民公民依法享有广泛的权利和自由,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度以及基层群众组织制度......”

3、“.....等等。这对推动中国特色社会主义制度的形成促进我国社会主义现代化事业的发展发挥了重大的作用。坚持好完善好运行好人民代表大会制度年召开的中共十届中全会,也是划时代的,开启了新时代全面深化改革系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。以习近平同志为核心的党中央坚持两个结合,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。全国人大及其常委会以此为指导,在中共中央坚强领导下,坚持走中国特色社会主义政治发展道路和法治道路,依法履行职责,不断发展全过程人民民主,推动人民代表大会制度建设和人大工作取得历史性成就,人民代表大会制度更加成熟更加定型,为以中国式现代化全面推进强国建设民族复兴伟业提供了更加坚实的根本政治制度保障。通过第个宪法修正案,维护宪法权威和尊严习近平总书记强调宪法是国家根本法,是国家各种制度和法律法规的总依据;是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现,具有最高的法律地位法律权威法律效力;坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。第,中共中央全会首次专题研究修宪问题。习近平总书记亲自部署和领导修宪工作,主持召开座谈会。年月,习近平总书记在中共中央召开的党外人士座谈会上强调修改宪法,是事关全局的重大政治活动和重大立法活动,必须在中共中央集中统领导下进行,宪法修改,既要顺应党和人民事业发展要求,又要遵循宪法法律发展规律。年月,中共十届中全会审议通过了中共中央关于修改宪法部分内容的建议。第,确认和体现重大创新成果。年月,十届全国人大次会议通过宪法修正案,共条,从宪法上对人民代表大会制度做出新规定和新表达。是将科学发展观习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,确立其在国家政治和社会生活中的指导地位;增写贯彻新发展理念。是增写中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,强化中国共产党总揽全局协调各方的核心地位,是中国特色社会主义制度的最大优势,是社会主义法治最根本的保证。是增加国家倡导社会主义核心价值观的内容,明确当代中国精神。是完善依法治国和宪法实施举措......”

4、“.....是修改国家主席任职方面的有关规定,加强和完善国家领导体制。是增加设区的市制定地方性法规的规定,完善立法体制。是深化巩固国家监察体制改革成果,增加监察委员会节。这确立了监察委员会的宪法地位,健全国家机构设臵,从府两院变成了府委两院。这是我国重大政治体制改革,是国家政权组织形式的个重大变化,是新时代人民代表大会制度创新发展的重要体现。第,全面贯彻实施宪法。党和国家把全面贯彻实施宪法作为全面依法治国建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作来抓,开展系列开创性工作,维护宪法权威和尊严。是强化全国人大及其常委会的宪法实施和监督职能作用。这主要有首次提出通过完备的法律推动宪法实施,这是根据我国宪法及其实施的重要特点而做出的个重大论断,进步明确了全国人大及其常委会的立法职能;用科学有效系统完备的制度体系保证宪法实施,这是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。是建立宪法实施和监督工作情况报告制度。年月,中共中央印发的法治中国建设规划年明确提出全国人大及其常委会要切实担负起宪法监督职责,加强宪法实施和监督,并将其作为全国人大常委会年度工作报告的重要事项。这是个重大的制度创新。在实践中,全国人大常委会工作报告已专门有部分报告宪法实施和监督的内容,现已成为常委会工作报告中固定板块内容。是设立国家宪法日制度并依法开展活动。习近平总书记先后次在国家宪法日到来之际,做出重要指示。截至年底,全国人大常委会办公厅会同有关方面连续年开展国家宪法日活动,在全社会弘扬宪法精神增强宪法自信。是行使宪法和香港特别行政区基本法赋予的权力,做出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,制定香港特别行政区维护国家安全法,做出关于香港特别行政区行政长官普选问题的决定,修订香港特别行政区基本法附件和附件等,捍卫宪法和基本法权威。是制定国歌法,修改国旗法国徽法,完善国家象征和标志的法律制度。是制定国家勋章和国家荣誉称号法,并做出个相关决定。(领导发言)万其刚丨“两个结合”视域下的人民代表大会制度——以全国人大及其常委会为中心_政治_理论大视野_文库_宣讲家网党课讲稿......”

5、“.....少数民族代表名,占代表总数的,全国个少数民族都有十届全国人大代表。与十届全国人大代表相比,妇女代表名,占代表总数的,提高了个百分点;线工人农民代表名其中有名农民工代表,占代表总数的,提高了个百分点;专业技术人员代表名,占代表总数的,提高了个百分点;党政领导干部代表名,占代表总数的,降低了个百分点。这升降进步体现了人大代表的广泛性。是实行直接选举和间接选举相结合的原则和制度,具有鲜明中国特色。最近的次县乡两级人大换届选举涉及亿选民,是全过程人民民主最生动的实践,是世界上规模最大的基层民主选举。改革开放以来,我国共依法进行次乡级次县级人大代表直接选举,选民参选率直保持在左右;次设区的市自治州及以上人大代表间接选举,顺利完成各级人大的历次换届,产生各级国家机关,为社会主义现代化建设提供了坚实组织基础和制度保证。第,依法加强政权建设。是全国人民代表大会组织法实施近年后,首次全面修改;先后两次修改地方组织法,全面加强人大组织制度和工作制度建设,特别是健全县乡人大会议工作组织等方面制度。是在国务院组织法实施年后,首次予以修改完善;全国人大先后就国务院机构改革作出个决定,推动构建系统完备科学规范运行高效的党和国家机构职能体系。是作出关于开展国家监察体制改革试点工作在全国各地推开试点工作的决定,制定监察法和监察官法;作出多个涉及机构改革职责调整的决定,推动国家机构改革完善。第,加强人大代表工作能力建设。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于深深植根于人民之中。充分发挥人大代表作用,做到民有所呼我有所应,是人民当家作主的重要体现,是人民代表大会制度的必然要求,是做好人大工作的重要基础。是全国人大常委会修改选举法和代表法等法律,制定关于加强和改进全国人大代表工作的条具体措施,设立代表工作委员会,健全代表工作机制,支持和保障代表依法履职。是完善办理代表建议工作的制度和机制,采取系列新举措,不断提升代表建议办理工作水平。是健全双联系即常委会联系代表代表联系人民群众制度,拓展联系的方式和内容......”

6、“.....倾听和反映群众的意愿呼声,发挥代表来自人民扎根人民的特点优势。是建立健全与列席常委会会议代表座谈机制,扩大代表对常委会和专门委员会工作的参与,增加每次列席常委会会议的代表人数。结语全国人民代表大会宪法人民代表大会制度,这者之间存在着极为紧密的联系。概而言之,全国人民代表大会是最高国家权力机关,是唯有权制定和修改宪法的机关。宪法是人民代表大会制度的最高表达形式。坚持依宪治国依宪执政,就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇,坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。年来,在中共中央坚强领导下,全国人大及其常委会制定或修改宪法,制定法律法令,是国家制度人民代表大会制度的主要供给者,又是该制度的积极践行者,依法履行宪法实施和监督职责,还选举产生国家机构领导人员审查批准十个年计划规划,审议批准常委会和府两院工作报告等,将党的主张转化成国家意志人民行动,为中国共产党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障,为推动党和国家事业兴旺发达长治久安发挥了重要作用。人民代表大会制度的建立和完善是两个结合的典范。毛泽东提出把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际进行第次结合,强调要以苏为鉴,对适合中国国情的社会主义革命和建设的正确道路进行艰辛探索,确立社会主义制度。习近平总书记深刻指出把马克思主义基本原理同中国具体实际同中华优秀传统文化相结合是必由之路。这是我们在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性认识,两个结合是我们取得成功的最大法宝。我们党开创的人民代表大会制度政治协商制度,与中华文明的民本思想,天下共治理念,共和商量的施政传统,兼容并包求同存异的政治智慧都有深刻关联。这从理论上阐明了人民代表大会制度之所以符合中国国情和实际具有中国特色和气派的根本原因。也正因为如此,中国实现了从学习借鉴苏维埃制度到创立人民代表大会制度的伟大跨越,为人类政治文明发展提供了中国智慧中国方案,是两个结合的生动写照。新时代人民代表大会制度建设和人大工作取得历史性成就,发生历史性变革,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导......”

7、“.....这本身是国家根本政治制度和理论的运行实践,其结果又是对这制度和理论的进步发展完善,推动人民代表大会制度更加成熟更加定型,成为新时代根本政治制度的个里程碑和新境界。这需要加强宣传研究阐释,讲好中国人大故事中国民主故事。中共十届中全会通过的中共中央关于进步全面深化改革推进中国式现代化的决定,提出进步全面深化改革的总目标,并首次明确提出坚持好完善好运行好人民代表大会制度。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立周年大会上的讲话中强调,要进步坚定道路自信理论自信制度自信文化自信,在新时代新征程坚持好完善好运行好人民代表大会制度。这是我国根本政治制度已经更加成熟更加定型的必然逻辑,是对全国人大及其常委会提出的新的更高要求,充分发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体和支撑国家治理体系治理能力的根本政治制度作用,将其显著政治优势更好转化为治理效能,为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。本文发表在当代中国史研究年第期,注释从略,引用请参考原文。。年月,全国人大常委会委员长吴邦国在十届全国人大次会议上宣布由法律行政法规地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成,国家经济建设政治建设文化建设社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑,具有重大的现实意义和深远的历史意义。这是中国特色社会主义制度逐步走向成熟的重要标志。中国特色社会主义法律体系是以宪法和法律的形式确立了系列制度,包括国家的根本制度和根本任务,中国共产党的领导和指导思想,工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,人民代表大会制度的政体,国家切权力属于人民公民依法享有广泛的权利和自由,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度以及基层群众组织制度,公有制为主体多种所有制共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度,等等......”

8、“.....坚持好完善好运行好人民代表大会制度年召开的中共十届中全会,也是划时代的,开启了新时代全面深化改革系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。以习近平同志为核心的党中央坚持两个结合,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。全国人大及其常委会以此为指导,在中共中央坚强领导下,坚持走中国特色社会主义政治发展道路和法治道路,依法履行职责,不断发展全过程人民民主,推动人民代表大会制度建设和人大工作取得历史性成就,人民代表大会制度更加成熟更加定型,为以中国式现代化全面推进强国建设民族复兴伟业提供了更加坚实的根本政治制度保障。通过第个宪法修正案,维护宪法权威和尊严习近平总书记强调宪法是国家根本法,是国家各种制度和法律法规的总依据;是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现,具有最高的法律地位法律权威法律效力;坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。第,中共中央全会首次专题研究修宪问题。习近平总书记亲自部署和领导修宪工作,主持召开座谈会。年月,习近平总书记在中共中央召开的党外人士座谈会上强调修改宪法,是事关全局的重大政治活动和重大立法活动,必须在中共中央集中统领导下进行,宪法修改,既要顺应党和人民事业发展要求,又要遵循宪法法律发展规律。年月,中共十届中全会审议通过了中共中央关于修改宪法部分内容的建议。第,确认和体现重大创新成果。年月,十届全国人大次会议通过宪法修正案,共条,从宪法上对人民代表大会制度做出新规定和新表达。是将科学发展观习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,确立其在国家政治和社会生活中的指导地位;增写贯彻新发展理念。是增写中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,强化中国共产党总揽全局协调各方的核心地位,是中国特色社会主义制度的最大优势,是社会主义法治最根本的保证。是增加国家倡导社会主义核心价值观的内容,明确当代中国精神。是完善依法治国和宪法实施举措。把健全社会主义法制改为健全社会主义法治;确认宪法宣誓制度等。是修改国家主席任职方面的有关规定,加强和完善国家领导体制。是增加设区的市制定地方性法规的规定......”

9、“.....是深化巩固国家监察体制改革成果,增加监察委员会节。这确立了监察委员会的宪法地位,健全国家机构设臵,从府两院变成了府委两院。这是我国重大政治体制改革,是国家政权组织形式的个重大变化,是新时代人民代表大会制度创新发展的重要体现。第,全面贯彻实施宪法。党和国家把全面贯彻实施宪法作为全面依法治国建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作来抓,开展系列开创性工作,维护宪法权威和尊严。是强化全国人大及其常委会的宪法实施和监督职能作用。这主要有首次提出通过完备的法律推动宪法实施,这是根据我国宪法及其实施的重要特点而做出的个重大论断,进步明确了全国人大及其常委会的立法职能;用科学有效系统完备的制度体系保证宪法实施,这是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。是建立宪法实施和监督工作情况报告制度。年月,中共中央印发的法治中国建设规划年明确提出全国人大及其常委会要切实担负起宪法监督职责,加强宪法实施和监督,并将其作为全国人大常委会年度工作报告的重要事项。这是个重大的制度创新。在实践中,全国人大常委会工作报告已专门有部分报告宪法实施和监督的内容,现已成为常委会工作报告中固定板块内容。是设立国家宪法日制度并依法开展活动。习近平总书记先后次在国家宪法日到来之际,做出重要指示。截至年底,全国人大常委会办公厅会同有关方面连续年开展国家宪法日活动,在全社会弘扬宪法精神增强宪法自信。是行使宪法和香港特别行政区基本法赋予的权力,做出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,制定香港特别行政区维护国家安全法,做出关于香港特别行政区行政长官普选问题的决定,修订香港特别行政区基本法附件和附件等,捍卫宪法和基本法权威。是制定国歌法,修改国旗法国徽法,完善国家象征和标志的法律制度。是制定国家勋章和国家荣誉称号法,并做出个相关决定。是制定英雄烈士保护法爱国主义教育法等,体现社会主义核心价值观。是深化和拓展合宪性审查等宪法工作。年月,十届全国人大次会议对立法法做出重要修改......”

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