1、“.....以及人民群众对公平正义需求的日益增长,必定要不断优化支持宽严相济刑事政策实施的制度体系。在实体法层面,应当进步优化罪刑体系,使其更加契合宽严相济的精神和原理。尤其是,继续推进既有罪名的轻刑化,同时根据实际需要新增轻刑化的轻罪罪名,并增进犯罪的分层化及建构适应的治理机制。如区分轻罪与微罪等,使刑法上重罪轻罪微罪及相应的刑罚设计之间形成更加科学合理的结构关系。在程序法层面,应当进步优化繁简分流的程序机制......”。
2、“.....方面,继续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,优化重罪治理的程序机制,如强化直接言词原则传闻法则质证程序裁判合议与说理机制刑罚执行机制等。另方面,面对越来越庞大复杂多样化多层次的轻罪案件,需要继续完善轻罪治理机制,重点解决不同轻罪程序机制之间衔接不够顺畅层次不合理功能边界不清晰以及轻罪治理程序供给不充分缺乏体系性考虑等问题。如优化速裁或简易转普通程序的机制,塑造更适应于轻罪治理客观规律的附条件不起诉制度体系,确立更加体系化的轻微犯罪记录封存制度,进步推进刑事案件律师辩护全覆盖等......”。
3、“.....宽与严任何端的偏废,都不符合宽严相济刑事政策的初衷和要义,宽严相济的本质是追求宽严结构关系的科学配臵。个值得注意的现象是,严重危害国家安全公共安全和人民群众生命财产安全的重大犯罪并没有彻底消除,甚至报复社会型的重大恶性暴力犯罪事件在个别地方仍有发生。因此,切忌在宽的基本面向遮蔽之下疏忽了严的面,只有实现宽严功能的有机结合,对严重犯罪始终保持严的震慑,才是宽严相济的应然之义。宽严相济刑事政策既是犯罪治理的调节器,也提供了社会控制的种方法论......”。
4、“.....个典型标志就是轻罪治理的逐渐兴起。最高人民检察院公布的数据显示全国起诉严重暴力犯罪从年万人下降至年万人,占比从下降至,而判处年有期徒刑以下刑罚的轻罪案件人数则从年的上升至年的。这是宽严相济刑事政策应有的实践效应,既符合其精神与宗旨,也符合现代刑事司法文明的本质和方向。归纳而言,这些误区主要有如下种。是陷入要么宽,要么严的元窠臼,将宽严关系简单机械理解为非此即彼,导致味或过度地从宽或从严,可能导致走极端突破底线,进而出现纵容犯罪或者过度严苛的情况......”。
5、“.....偏离该宽则宽当严则严和宽中有严严中有宽的政策宗旨。是陷入轻罪宽,重罪严的逻辑误区,不能综合全案因素准确区分个案的具体情形和情节轻重,存在裁量权运用过于僵化的情况。其典型表现是,在少数轻罪案件中对某些情节偏重的行为有并从轻纵容之嫌,而在部分重罪案件中又对某些相对轻微的行为或情节并苛刑过重。例如,对团伙犯罪中某些犯罪情节不严重的非主犯过度运用审前羁押等侦查手段和跟随整个刑事案件量刑偏重等现象,未能实现宽中有严以严济宽,严中有宽以宽济严......”。
6、“.....要么缺乏系统考量的实践倾向,认为宽严相济是政策制定层面的事,与具体个案关系不大。例如,少数办案人员在具体的实践中未能做到宽严有度及其有机结合,忽略法理情的有机统,忽略法律效果政治效果社会效果的有机统,忽略法律判断与常识常理常情的有机统,忽略刑事诉讼与行政执法社会治理的有机统,忽略案件办理与当事人正当程序体验乃至人民群众公平正义感的有机统,导致宽严相济刑事政策还不能充分发挥实际效用(领导发言)全面准确把握宽严相济刑事政策党课讲稿。个典型标志就是轻罪治理的逐渐兴起......”。
7、“.....占比从下降至,而判处年有期徒刑以下刑罚的轻罪案件人数则从年的上升至年的。这是宽严相济刑事政策应有的实践效应,既符合其精神与宗旨,也符合现代刑事司法文明的本质和方向。应当引起重视的是,宽与严任何端的偏废,都不符合宽严相济刑事政策的初衷和要义,宽严相济的本质是追求宽严结构关系的科学配臵。个值得注意的现象是,严重危害国家安全公共安全和人民群众生命财产安全的重大犯罪并没有彻底消除,甚至报复社会型的重大恶性暴力犯罪事件在个别地方仍有发生。因此......”。
8、“.....只有实现宽严功能的有机结合,对严重犯罪始终保持严的震慑,才是宽严相济的应然之义。宽严相济刑事政策既是犯罪治理的调节器,也提供了社会控制的种方法论,其科学性及实践意义值得坚持(领导发言)全面准确把握宽严相济刑事政策党课讲稿。(领导发言)全面准确把握宽严相济刑事政策党课讲稿。随着社会主要矛盾的变化社会情境与犯罪形态的变化,以及人民群众对公平正义需求的日益增长,必定要不断优化支持宽严相济刑事政策实施的制度体系。在实体法层面,应当进步优化罪刑体系......”。
9、“.....尤其是,继续推进既有罪名的轻刑化,同时根据实际需要新增轻刑化的轻罪罪名,并增进犯罪的分层化及建构适应的治理机制。如区分轻罪与微罪等,使刑法上重罪轻罪微罪及相应的刑罚设计之间形成更加科学合理的结构关系。在程序法层面,应当进步优化繁简分流的程序机制,使其更加契合和足以支持宽严相济刑事政策的具体实践。方面,继续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,优化重罪治理的程序机制,如强化直接言词原则传闻法则质证程序裁判合议与说理机制刑罚执行机制等。另方面......”。
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