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(领导发言)检察公益诉讼法的立法定位党课讲稿 (领导发言)检察公益诉讼法的立法定位党课讲稿

格式:word 上传:2025-04-21 21:17:30

《(领导发言)检察公益诉讼法的立法定位党课讲稿》修改意见稿

1、“.....顺应检察公益诉讼事业高质量发展的需要,反映新时代检察权的运行规律。实践表明,检察机关通过行使宪法所赋予的法律监督权,在法治轨道上开展工作,实现对公共利益的保护,切实解决老百姓关心的急难愁盼问题。在我国,国家切权力属于人民,实现人民当家作主的基本方式和途径是人民代表大会制度。国家机构由人民代表大会选举产生,行政机关代表公共利益依法履职,作为法律监督机关,检察机关通过公益诉讼对行政机关是否依法履职进行监督......”

2、“.....实现了行政机关法院和检察院在公共利益保护领域的监督制约闭环。开展检察公益诉讼,不是检察机关大包大揽代行其他部门职权,而是检察机关立足法律监督职能,推动相关行政机关等依法各司其职协作联动,在公益保护领域实现党领导下的行政机关检察机关司法机关互相配合互相制约,彰显中国特色社会主义制度的优越性。检察公益诉讼法是检察机关履行法律监督职责的行为法和程序法,具有很强的公法属性。公益诉讼检察制度源于检察机关属于法律监督机关的宪法定位......”

3、“.....此种法律监督权,它不是发起审判环节附属于审判权的主观诉权,而是代表国家就违法造成公共利益受到损害进行调查纠问监督等的客观强制权,本质上是公权。相比于传统检察职能,检察公益诉讼涉及各项检察监督工作中更带有主动性的诉讼职能,检察机关能够通过自身能动性的充分发挥,更好地维护公共利益。而保持程序上的优势地位是实现法律监督目标的关键,且在公益诉讼的不同阶段有不同的表现形式。在审前程序中,检察机关处于主导地位......”

4、“.....基于公权力机关之间互相配合互相制约的原则,人民法院人民检察院在诉讼监督构造中具有平等法律地位,此时检察机关的角色定位本质上是与刑事诉讼中检察机关作为公诉人的逻辑机理是致的。实践中,检察机关应当将个案监督与类案监督穿透式监督系统治理相结合,运用检察建议专题报告白皮书等方式,向有关单位提出监督纠正堵塞漏洞建章立制的检察建议,实现治已病和治未病的体推进......”

5、“.....检察公益诉讼法是检察机关履行法律监督职责的行为法和程序法,具有很强的公法属性。公益诉讼检察制度源于检察机关属于法律监督机关的宪法定位。检察公益诉讼是人民检察院基于宪法所赋予的法律监督职能在公益保护领域的延伸。此种法律监督权,它不是发起审判环节附属于审判权的主观诉权,而是代表国家就违法造成公共利益受到损害进行调查纠问监督等的客观强制权,本质上是公权。相比于传统检察职能,检察公益诉讼涉及各项检察监督工作中更带有主动性的诉讼职能......”

6、“.....更好地维护公共利益。而保持程序上的优势地位是实现法律监督目标的关键,且在公益诉讼的不同阶段有不同的表现形式。在审前程序中,检察机关处于主导地位,对违法状态其引发的公益受损情况以及违法主体是否整改到位具有法定判断权;进入诉讼阶段后,基于公权力机关之间互相配合互相制约的原则,人民法院人民检察院在诉讼监督构造中具有平等法律地位,此时检察机关的角色定位本质上是与刑事诉讼中检察机关作为公诉人的逻辑机理是致的。实践中......”

7、“.....运用检察建议专题报告白皮书等方式,向有关单位提出监督纠正堵塞漏洞建章立制的检察建议,实现治已病和治未病的体推进,彰显检察公益诉讼在推动国家治理体系和治理能力现代化中的制度价值(领导发言)检察公益诉讼法的立法定位党课讲稿。检察公益诉讼法展现我国公权力运行的政治优势和制度优势,顺应检察公益诉讼事业高质量发展的需要,反映新时代检察权的运行规律。实践表明,检察机关通过行使宪法所赋予的法律监督权,在法治轨道上开展工作......”

8、“.....切实解决老百姓关心的急难愁盼问题。在我国,国家切权力属于人民,实现人民当家作主的基本方式和途径是人民代表大会制度。国家机构由人民代表大会选举产生,行政机关代表公共利益依法履职,作为法律监督机关,检察机关通过公益诉讼对行政机关是否依法履职进行监督,切实保护公共利益,实现了行政机关法院和检察院在公共利益保护领域的监督制约闭环。开展检察公益诉讼,不是检察机关大包大揽代行其他部门职权,而是检察机关立足法律监督职能,推动相关行政机关等依法各司其职协作联动......”

9、“.....彰显中国特色社会主义制度的优越性。实践中,检察机关把审前定位为实现保护公益目的作为最主要阶段,不局限于审判程序,着力推动行政机关自我纠错依法行政。审前程序是检察机关提起公益诉讼的必经前置程序,具有独立的督促履职功能和独特的程序价值。检察机关坚持审前监督与提起诉讼相衔接,以审前督促行政机关自我纠错为优先目标,开展磋商发布检察建议等构成检察机关办理公益诉讼的主要办案方式及有效结案形式......”

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