1、“.....从源头环节确保公开公平公正。是实行政府权责清单管理制度,将依法实施的行政权力事项列入本级人民政府权责清单,及时调整并向社会公开。是建立行政权力运行考核评估制度,规范权力运行,完善约束机制,强化监督问责,有效防止行政权力不作为乱作为不敢为不善为特别是杜绝小微权力腐败,为企业发展营造良好环境。推进县域法治建设,需要找到个切入点来破题。结合我国县域实际和法治状况,营商环境建设有条件有基础,也有必要性紧迫性作为这切入点。在我国,行政管理领域的绝大多数法律行政法规的执行主体是县级人民政府。地市级省级尽管也行使行政审批行政处罚行政强制行政指导等职能......”。

2、“.....执行有关法律法规的第经办人第责任人往往在县级,有的还在乡镇。第,绝大多数的矛盾纠纷风险事故发生在基层,而县域是个人口社会关系较为简单的行政区划,是按规则办事还是按情感办事是按关系办事还是按照法律办事,能否确保法律法规的实施,这是法治难题。（领导发言）以优化营商环境为切入点推进县域法治建设党课讲稿。为什么说有必要性和紧迫性？当前县域营商环境中出现的些突出问题,只有法治方式才能有效解决。这些问题主要包括不平等对待企业的法律法规规章规范性文件清理不及时不到位,市场准入等领域的地方保护和所有制歧视仍然存在；乱收费乱罚款乱摊派情况,特别是‚逐利性‛执法尚未根治......”。

3、“.....对企业的事中沟通与监督不够；政府诚信体系有待健全,新官不理旧账和拖欠企业账款等问题仍然存在；等等。在我国,行政管理领域的绝大多数法律行政法规的执行主体是县级人民政府。地市级省级尽管也行使行政审批行政处罚行政强制行政指导等职能,但重在统筹协调和监督指导,执行有关法律法规的第经办人第责任人往往在县级,有的还在乡镇。第,绝大多数的矛盾纠纷风险事故发生在基层,而县域是个人口社会关系较为简单的行政区划,是按规则办事还是按情感办事是按关系办事还是按照法律办事,能否确保法律法规的实施,这是法治难题......”。

4、“.....推进县域法治建设,需要找到个切入点来破题。结合我国县域实际和法治状况,营商环境建设有条件有基础,也有必要性紧迫性作为这切入点。推进政府依法行政,从源头环节确保公开公平公正。是实行政府权责清单管理制度,将依法实施的行政权力事项列入本级人民政府权责清单,及时调整并向社会公开。是建立行政权力运行考核评估制度,规范权力运行,完善约束机制,强化监督问责,有效防止行政权力不作为乱作为不敢为不善为特别是杜绝小微权力腐败,为企业发展营造良好环境。加强制度供给,为营商环境建设提供法治保障。强化高质量制度供给保障,提升涉企制度制定和实施质效,引导市场合理预期......”。

5、“.....特别是加快民营经济保护法立法进程,综合运用立改废手段加强知识产权保护市场秩序社会信用体系建设及行政效率提升等方面立法,及时废止不适应市场发展需要的法规规章和文件。是优化涉企制度制定实施程序,明确各地各部门起草制定与企业生产经营密切相关的法规规章及规范性文件,必须把听取企业和行业协会商会意见贯穿全程,建立健全意见采纳情况反馈机制,确保公共决策更符合实际和民意。提升政务服务水平,切实降低各类制度性交易成本。继续推动政府职能转变,进步厘清政府和市场政府和社会关系。是紧扣企业全生命周期,持续深化商事制度改革,优化不动产登记,全力提升金融纳税通关服务质效......”。

6、“.....为经营主体营造更加公平的市场环境。是加快推进惠企利民政策,提升高频事项办理服务水平,进步建立健全导办帮办代办政务服务‚好差评‛等制度,优化建设工程许可,扩大电子证照应用范围,为经营主体提供更加便捷的政务服务。是深入推进证明事项告知承诺制,加强涉企经营许可事项告知承诺制的事前事中事后监管力度,完善以信用为基础的分级分类监管机制,为履行承诺的信用主体提供便利措施,为不履行承诺的经营主体依法实施失信约束措施。优化执法方式,实现法律效果社会效果相统。是聚焦人民群众反映强烈的‚小过重罚‛逐利执法机械执法生硬执法过度执法等问题......”。

7、“.....确保行有法度尺度温度。是进步厘清综合行政执法机构主管部门和镇街道的职责关系,划清源头监管后续监管末端执法的界限,有效破解‚看得见的管不着管得着的看不见‛‚多头执法‛等矛盾。是完善以‚双随机公开‛监管为手段重点监管为补充信用监管为基础的新型机制,构建全面立体的综合监管体系。通过出台行政机关现场执法标准化规程,为现场执法提供标准化流程参考。创新涉企包容审慎监管,打造稳定公平透明的营商环境。是编制企业行政合规指导清单,对常见违法违规行为,列明法律依据违法后果风险指数和合规指导内容,方便企业快速精准排查行政处罚风险点。是依法审慎适用行政强制措施......”。

8、“.....对违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害,采取非强制手段可以达到行政管理目的的,依法不采取行政强制措施。是重点围绕生态环保应急消防行政审批市场监管等领域,编制‚综合查次‛场景清单。结合企业信用风险分类管理结果,合理确定检查比例和频次,全面规范现场执法检查,提升监管效能优化监管方式,实现‚进次门查多项事次到位‛。注重数字技术赋能,推动企业服务公正高效透明。推动区块链人工智能大数据等新代信息技术的应用,运用数字化信息化智能化的手段,优化线上线下服务。是加快推进信息化系统基础设施集约建设,以政务数据资源共享为核心,推进跨层级跨地域跨部门的系统互联互通建设......”。

9、“.....深入推进政务服务‚窗受理集成服务‛改革,将进驻部门的政务事项进行区域性整合,为群众和企业提供窗式无差别窗口集成服务。坚持府院联动协同,共同营造法治化营商环境。充分发挥县级人民法院审判职能,通过便捷的解纷程序妥当的财产保全公正的裁判结果及时的权利兑现畅通的退出渠道,让经营主体在潜移默化中增强投资信心和发展预期。是深化诉源治理诉前调解诉裁衔接,推进各类民商事纠纷多元化解低成本解决。是加强执行攻坚,整治突出问题,优化司法体验,增强司法公信力和权威性。是加强破产领域府院联动,多重整救治少破产清算,加大困境企业挽救力度......”。