1、“.....尊重自愿企业参与,银监把关确保质量,规范运作防控风险的原则,加快村镇银行建设步伐,强化业务运作管理,防控企业运营风险,努力把村镇银行打造成为具有现代法人治理结构,特色鲜明活力充沛竞争有力的精品金融机构。基本原则科学设臵,因地制宜原则。综合考虑我县农村地区金融状况市场结构和有效需求,结合社会责任和商业利益等因素,因地制宜,科学谋划,合理确定村镇银行的组建主题开设个数设臵区域业务范畴,统筹协调,有序推进,促使村镇银行发挥作用,为县域经济社会发展作出贡献。面向村镇,服务农原则。立足全县农村经济发展实际,有机结合全县银行业金融机构网点覆盖布局,始终坚持村镇银行服务农村服务农业服务农民的方向,要把组建地域向农村辐射,把工作业务向农业倾斜,把投放重点向农民拓展,努力满足农经济对金融服务的多层次多样化需求。市场运作,合理引导原则。坚持村镇银行的企业化性质,遵循市场运作规律,走市场化发展道路,尊重各类资本投资意愿,投资人按商业化要求自主决策自主管理自主经营自担风险。同时......”。

2、“.....为村镇银行组建和发展创造良好的环境。制度先行,风险可控原则。按照现代金融企业审慎监管的要求,从资本充足率信贷风险法人治理内部控制等方面入手,强化制度约束,健全管理机制,严格准入标准,规范许可流程,强化资本约束,严格推选高管人员,注重风险防范,确保村镇银行依法合规经营,健康持续发展。实施步骤准备阶段成立县村镇银行组建工作领导小组,设立办公室,按照市组建村镇银行时间任务表要求和村镇银行组建有关规定制定县村镇银行组建工作实施方案,明确责任人员,工作任务,时限要求,启动各项准备工作。宣传阶段运用各种媒体,广泛宣传组建村镇银行的目的意义政策法规审批程序募股方法管理原则利润分配等内容,引导干部群众充分认识组建村镇银行的现实意义政策内涵,在全社会营造关注支持村镇银行组建工作的良好氛围。筹建阶段召开发起人会议,签订发起人协议书。筹建工作领导小组办公室组织信用联社衔接确定和审核发起人资格,并召集发起人签订发起人协议书,确定拟组建村镇银行的组织形式出资方式和股本结构......”。

3、“.....按照法定程序审议通过同意出资设立村镇银行成立筹建工作小组的有关决议。制定筹建工作方案,申请企业名称。筹建工作领导小组办公室根据规定制定筹建工作方案,进行可行性论证,形成可行性研究报告,准备筹建申请的各项资料,协助主发起人到工商部门申请企业名称预告核准。提交筹建申请书。筹建工作领导小组组织县信用联社将准备完善的申报资料和筹建申请并提交市银监分局初审,初审后由银监分局出具初审报告和机构设立审批表,上报省银监局审批。开业阶段前期工作。选定营业场所,落实装修和工作人员,起草村镇银行章程草案及各项规章制度,并召开股东大会董事会进行审议通过。提交申请。待省银监局审核通过决定下发开业前期准备工作按期完成后,立即向市银监分局提交开业申请,积极和省市有关部门衔接,争取在既定期限前申核通过并开业。开张营业。待筹建小组收到核准开业批复文件后,及时衔接市银监局领取金融许可证,并依法在工商部门办理登记注册手续,领取营业执照......”。

4、“.....工作要求统思想,提高认识。组建村镇银行是全面落实科学发展观扎实推进新农村建设的重要举措,也是深化农村金融改革,拓宽农村金融服务渠道,提升农村金融服务质量的现实需要,对于缓解农和中小企业融资困难解决金融服务缺位和金融供给不足的问题,具有重要而深远的意义。各乡镇各有关部门要充分认识组建村镇银行的现实意义,认真研究政策,积极协调配合,多方提供支持,推动村镇银行组建工作顺利开展。明确任务,靠实责任。村镇银行筹建工作时间紧任务重要求严。组建工作领导小组办公室要牵头抓总,统筹协调,快速推进筹建工作；县人行要积极参与,从政策法规方面给予指导；县信用联社要按照要求抓紧准备申报材料,按期上报银监部门进行审核；工商部门要及时协调省市工商机构,尽快核准企业名称及时核发营业执照；城建国土部门要积极协调,配合企业落实营业场所；税务部门在税收方面要给予减免优惠,各相关部门都要明确目标,靠实责任,确保把筹建工作各项任务落到实处。加强领导,搞好配合。为了加强村镇银行组建工作的组织领导,确保组建工作顺利开展......”。

5、“.....分管领导任副组长,政府办财政发改国土城建国税地税工商公安人行支行银监分局办事处为成员的组建村镇银行工作领导小组,在县政府办设立办公室,全面负责资格审查组织协调督促检查规划筹建等各项工作。各成员单位把手要切实担负起第责任人的工作职责,坚持把村镇银行组建工作摆放在当前工作的突出位臵,亲自安排,及时过问,切实将工作指标量化任务细化责任具体化。同时要加强配合,沟通协调,随时掌握工作进展情况,及时协调解决村镇银行筹建过程中存在的问题和困难,确保组建工作顺利平稳开展。文明村镇建设实施方案篇为贯彻落实省委有关文件精神,根据市文明委工作安排,现制定xx年全市乡村文明行动工作方案。工作重点xx年全市乡村文明行动重点抓好个方面的工作抓机制,夯实活动基础。是建立完善领导责任机制。建立健全由各级文明委牵头组织实施相关部门分工负责的领导体制和工作机制。市直各有关部门明确具体责任人和联络员。县区党委主要负责同志负总责,分管负责同志靠上抓。乡镇成立乡村文明行动工作站......”。

6、“.....是建立完善投入保障机制。坚持政府主导,加大涉农项目政策资金的调度和整合力度,集中支持重点投入,为乡村文明行动扎实有效推进提供有力的资金保障。是建立完善检查考核机制。加强对乡村文明行动开展情况的日常通报定期调度和督促检查,将其纳入各级科学发展综合考评体系,纳入文化强省建设先进市县创建活动,纳入文明县区文明村镇文明单位的申报评审序列,凡活动开展不力没有具体成效的不能进入文明县区文明村镇文明单位行列。抓载体,推进工作落实。是实施优化环境行动。以村庄环境整治为突破口,搞好小城镇和村庄规划编制工作,深化农村住房建设和危房改造工作,全力实施清改通化工程,推广户集村收镇运县处理生活垃圾的城乡环卫体化管理模式,着力改善农村居住环境。是实施农民素质提升行动。以更新观念提升素质改善生活为宗旨,通过组织宣讲团举办培训班等多种形式,开展宣传教育活动。组织实施新农村新生活培训计划,围绕农村家居净化美化伦理道德文化娱乐亲子教育身心健康等内容,培训基层宣讲骨干人员,为新农村新生活进乡到村入户做好准备......”。

7、“.....充分发挥村民议事会道德评议会红白理事会禁毒禁赌会等群众组织的作用,广泛开展讲文明讲科学讲法制改陋习活动,引导农民群众自我教育自我管理。利用文明条街科普宣传栏等阵地,通过组织文明信用户好媳妇好婆婆山东好人每周之星等道德模范典型评选活动,加强公民道德教育,深化道德实践活动,倡树良好的社会风尚。是实施文化惠民行动。继续实施好广播电视村村通文化信息资源共享乡镇综合文化站互联网宽带入户农村电影放映农家书屋等重点文化惠民工程和全民健身设施村村有工程,推动每个行政村建立面向农民开放富有特色院多用的农村文化大院,广泛开展多种形式的文体活动,形成多样便民共享的乡村特色文化服务新体系。抓典型,推动示范引导。为加大典型示范力度,今年市里将依据工作情况和活动实效,公布批示范乡镇街道,并向省里推荐实施乡村文明行动示范县区。各县区要依据乡村文明行动执行标准试行和工作实效,公布批示范村达标村和民俗文化特色村,带动广大农村切实加大乡村文明建设进度。要在深入调查摸底的基础上,按照的比例......”。

8、“.....有针对性制定帮扶措施,集中攻坚,强力突破,确保乡村文明行动取得明显成效。抓共建,整合各方资源。大力开展城乡文明共建活动,是深入推进乡村文明行动的重要手段。今年,市里将组织新轮城乡文明牵手共建活动,充分发挥各级文明单位文明机关示范带动作用,动员发动社会各界切实加大乡村文明建设力度。参与生态文明村帮扶和选派干部到农村任职第书记的各级文明单位文明机关,以帮扶和干部任职村居为牵手共建对象,积极帮助共建村居加强班子建设健全群众组织制定发展规划改善生产生活环境,开展好以建设条文明街道,赠送批科技图书,组建支文艺队伍,树立批文明典型为主要内容的个主题活动,提升干部群众的思想道德和科技文化素质,推动村居形成文明新风尚,努力把共建村居建设成为乡村文明行动的示范村。没有参与生态文明村帮扶和选派干部到农村任职第书记的各级文明单位文明机关,要发挥职能优势,在政策资金信息人才等方面,全面向农村倾斜,帮助解决群众生产生活中最关心最直接最现实的问题......”。

9、“.....抓宣传,形成社会热潮。充分发挥新闻媒体主流舆论的引导作用,及时报道各级各部门实施乡村文明行动的好经验好做法。适时组织乡村文明行动好新闻评选活动,推出批优秀新闻稿件视听作品媒体栏目专题和公益广告。注重运用互联网手机短信以及微博博客论坛等新媒体,鼓励拍摄制作乡村文明行动微电影视频,不断拓展舆论宣传新途径和新渠道。印制发放批乡村文明行动宣传画,加大主题标识用语歌词及公益广告宣传力度,为活动开展营造浓厚社会氛围。工作安排制定下发关于在全市农村深入实施乡村文明行动的意见,进步明确工作任务目标及责任分工。月召开xx年度全市乡村文明行动电视电话会议,就推进乡村文明行动进行再动员再部署。月组织开展城乡文明牵手共建活动,广泛发动社会各界特别是各级各类文明单位文明机关参与支持乡村文明行动。月修订颁发乡村文明行动执行标准试行乡村文明行动考核办法,为乡村文明行动深入开展给予具体指导提供工作标准。月根据县区推荐和工作实效,市里公布批乡村文明行动示范乡镇街道。各县区对照执行标准要求......”。