1、“.....这说明,民营经济是推动我国经济高质量发展的重要主体,有些民营企业在国民经济关键部门和数字经济领域甚至占到主导地位。（领导发言）优化民营经济营商环境离不开公平竞争党课讲稿。优化民营经济营商环境需要推进市场公平竞争反垄断法禁止行政机关滥用行政权力排除或限制竞争,包括强制交易妨碍商品和要素的自由流动排斥或者限制外地经营者参加本地招投标活动限制外地资本流入本地市场强制经营者从事反垄断法禁止的限制竞争行为制定含排除或限制竞争内容的规定等。修订后的反垄断法还禁止行政机关通过与经营者签订合作协议备忘录等方式,妨碍其他经营者进入市场或者对其他经营者实行不平等待遇。特别重要的是,修订后的反垄断法还引入公平竞争审查制度,即行政机关在制定涉及市场主体经济活动的规定时,应当进行公平竞争审查。由此......”。

2、“.....并且成为国家依法平等保护各类市场主体合法权益的重要环节。国家市场监管总局国家发展改革委员会等部门联合发布的公平竞争审查制度实施细则还把公平竞争审查制度禁止的类行为细化为种情形,为行政机关的公平竞争审查提供了个比较清晰的指引。这即是说,凡涉及市场主体经营活动的规定,如果它们可能影响企业的市场准入和退出影响商品和要素的自由流动影响企业的生产经营成本或者影响企业的生产经营行为,必须事先进行公平竞争审查,未经审查的不得出台。为了全面落实公平竞争审查制度,意见进步强调,要坚持对各类所有制企业视同仁平等对待；未经公平竞争审查的,不得授予经营者特许经营权......”。

3、“.....及时清理废除含有地方保护市场分割指定交易等妨碍统市场和公平竞争的政策。因为只有在营商环境法治化的条件下,企业才可能就其经营活动中受到的不合理待遇拿起法律武器维护其正当权益。法治是最好的营商环境。要把平等保护贯彻到立法执法司法守法等各个环节,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。在法治方面,我国宪法第条规定,国家保护个体经济私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。民法典第条规定,国家实行社会主义市场经济,保障切市场主体的平等法律地位和发展权利。鉴于行政机关以及法律法规授权管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除限制竞争,在很多情况下是对民营经济的不合理限制,反垄断法反对行政垄断的规定对优化民营经济的营商环境有重要意义。为此,意见也提出......”。

4、“.....（领导发言）优化民营经济营商环境离不开公平竞争党课讲稿。这些事实说明,反垄断法为改善和优化民营经济营商环境至少起到了两方面的作用是推动市场的开放性,市场开放有助于民营企业降低交易成本,扩大经营规模,并且为研发新产品新技术进行创新；是提升市场的竞争性,因为没有公平自由的竞争,市场就不可能具有活力。国家经济力量如果集中在少数人的手中,往往会导致市场垄断,其结果就是交易条件不平等；如果人人都有自由追求经济利益的机会,不仅能增进公平和民主,而且可以大大激发人们的创造性和进取精神。因为只有在营商环境法治化的条件下,企业才可能就其经营活动中受到的不合理待遇拿起法律武器维护其正当权益。法治是最好的营商环境。要把平等保护贯彻到立法执法司法守法等各个环节......”。

5、“.....在法治方面,我国宪法第条规定,国家保护个体经济私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。民法典第条规定,国家实行社会主义市场经济,保障切市场主体的平等法律地位和发展权利。鉴于行政机关以及法律法规授权管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除限制竞争,在很多情况下是对民营经济的不合理限制,反垄断法反对行政垄断的规定对优化民营经济的营商环境有重要意义。为此,意见也提出,要强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。优化民营经济营商环境需要推进市场公平竞争反垄断法禁止行政机关滥用行政权力排除或限制竞争,包括强制交易妨碍商品和要素的自由流动排斥或者限制外地经营者参加本地招投标活动限制外地资本流入本地市场强制经营者从事反垄断法禁止的限制竞争行为制定含排除或限制竞争内容的规定等......”。

6、“.....妨碍其他经营者进入市场或者对其他经营者实行不平等待遇。特别重要的是,修订后的反垄断法还引入公平竞争审查制度,即行政机关在制定涉及市场主体经济活动的规定时,应当进行公平竞争审查。由此,国务院年发布关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见提出的公平竞争审查从政策性规定上升为国家法律体系的常态化制度,并且成为国家依法平等保护各类市场主体合法权益的重要环节。国家市场监管总局国家发展改革委员会等部门联合发布的公平竞争审查制度实施细则还把公平竞争审查制度禁止的类行为细化为种情形,为行政机关的公平竞争审查提供了个比较清晰的指引。这即是说,凡涉及市场主体经营活动的规定......”。

7、“.....必须事先进行公平竞争审查,未经审查的不得出台。为了全面落实公平竞争审查制度,意见进步强调,要坚持对各类所有制企业视同仁平等对待；未经公平竞争审查的,不得授予经营者特许经营权,不得限定经营购买使用特定经营者提供的商品和服务；要定期推出市场干预行为负面清单,及时清理废除含有地方保护市场分割指定交易等妨碍统市场和公平竞争的政策。优化民营经济营商环境需要法治保障经过多年的改革开放,我国民营经济有了很大的发展。根据当前的数据,民营经济贡献了国家以上的税收以上的国内生产总值以上的技术创新成果以上的城镇劳动就业岗位,并且占到国家各类企业总量的以上。这说明,民营经济是推动我国经济高质量发展的重要主体,有些民营企业在国民经济关键部门和数字经济领域甚至占到主导地位......”。

8、“.....同志们年月,中共中央国务院发布关于促进民营经济发展壮大的意见以下简称意见,从民营经济的发展环境政策支持法治保障等个方面明确提出推动民营经济发展的条举措。这说明,国家高度重视民营经济和民营企业的发展,要认真落实毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展；但同时也说明,民营企业当前的营商环境存在问题,尤其是民营企业与国有企业在很多方面没有做到权利平等机会平等规则平等。为促进民营经济做大做优做强,国家需要依法保护民营企业的产权和企业家权益,努力实现各种所有制经济依法平等使用生产要素公平参与市场竞争同等受到法律保护。此外,优化民营经济营商环境除了国家经济政策的大力支持,还需要法治保障,特别是需要有效实施反垄断法的公平竞争审查制度,强化竞争政策基础地位。这里固然存在国际方面的原因......”。

9、“.....部分民营企业的出口遇到了较大障碍。然而从国内环境看,有些政府部门对不同所有制企业没有做到竞争中性,民营企业在市场准入生产要素资质审查经营活动等很多方面存在制度性障碍。例如,与国有经济样,民营经济的发展需要资金。然而,我国近年的量化宽松政策导致大量资金通过国有银行系统流向国有企业,国有企业和民营企业的银行贷款利率也存在很大差别。这种差别待遇虽然定程度上有助于稳定和发展国有经济,但考虑到民营经济可以解决全国以上的就业问题,如果央行发放的资金不能顺畅流向中小型和微型民营企业,这个量化宽松政策对稳定全国性就业和促进国家整体经济的发展就可能力有不逮。为此,意见提出国家在经济政策方面要加大对民营企业的支持力度。例如,针对民营企业融资难的问题......”。