1、“..... 以推动园区的持续协调发展。 出台园区发展政策，推动园区加速发展 目前，物流分别隶属于不同的部门的产业，条块分割的现状较为 严重。对此主管部门应尽快制定投资资政策，财政税收政策等。对此，第建立部门之间的协调机制第二，要根据本地区和周边地区的 实际情况，明确园区的发展目标和方向第三根据园区的发展目标 和方向，借鉴发达国家和地区的先进经验和实实际做法，制定明确的 园区发展政策。 二建立服务市场体系，创造物流发展良好氛围 物流服务市场体系建设是现代物流产业发展的重要条件。要积极 营造物流市场发育的宏观环境，通过深化育通体制与流通方式改革， 打破地区分割和部门界限，为跨行业跨部门跨地区物流网络和供 应链系统的构造创造体制环境和条件同时，积极建立基于行业政策 和相关规定的市场监管体系，加大市场管理力度，加强市场监管，维 护良好而稳定的市增长，生产 销售量已超过等煤炭主产区，跃居全国首位。煤炭工业产值按年不变算达到亿元。煤炭工业直接经济效益达亿 元......”。

2、“.....方用于煤矿开发建设煤区。财政收入的来源于煤炭。 年，煤炭产量达到万吨，同比增长。年煤炭产 量突存万吨，达到万吨，比年王以来，特别是年经国 家计委批准，正式成为规划建设的国家级能源化工基地后，党中 央国务院对煤炭资源的开发给予了极大的关怀，对 煤炭工业的发展也非常重视，国家和地要产煤区，目前探明的 煤炭储量达亿吨，预测储量亿吨，人均占有煤炭资源按 探明储量计算万吨，价值万元按年不变价计算， 是令人惊羡的全国第储煤大市。七南接。 矿产资源优势突出，资源组合配置好，集煤油气盐四大资源于 地，而且储量大，质量好，有世界级的煤田和中国陆地最大的 石油天然气田。有和大主健全和完善以市场 为导向规范交易公平竞争的物资流通体制具有积极的促进作用。 第三章物流产业发展具体规划 物流枢纽规划及功能定位 市位于最北部，东临西连北邻使物资交易中心的整体提升将吸 引大量的资金人才商品物资等各种生产要素迅速聚集有利于产 销信息和市场信息的沟通......”。

3、“.....调整产品结构，增加名优和适销产品的生产供应，对于建立济条件下，搞好流通极为重要，是消费通过 流通来决定生产。只有现代化的流通方式才能带动现代化的生产，大 规模的流通方式才能带动大规模的生产。本项目的建设将有助于扩大 市场的交易规模增加交易量促心作为重要流通环节，不仅要满足消费市场对产品品 种质量日益提高的要求，同时也应该满足供需双方对市场信息销 售金融保险储运等综合服务的要求，加速商品和各类要素市场 的建设。在市场主导型经才严重缺乏 榆林物流管理体制中存在着较的不足。宏观上，主要表现在没有 个在全市范围内统管理，协调物流产业发展的机构。 物流专业人才缺乏在定程度上导致了物流企业整体素质低。 物资交易中流信息技术能力差，信息化水平低 目前现代物流产业信息化服务水平很低，这与整个社会对物 流信息化的重视程度不够，与人们与信息化的接受能力很有限密切相 关。 物流管理体系尚未形成，物流专业人制了对金融机构资金来源的利用。 物流企业规模小......”。

4、“.....即社 会物流资源分散，物流企业承诺少，企业资本实力弱资源整合能力 弱。 物基础设施建设与发展中，存在着建设资金不足， 投资渠道单的状况。相对于其它产业来说，物流产业尤其是物流基 础产业具有投资规模大，投资周期长以及回报期长，本身效益较低， 但社会效益高的特点。从而限代物流企业群。具体表现在是物流企业的数量较少，二是物流企 业的规模较小，三是物流企业的物流服务功能不完善，四是物流企业 的经营管理水平不高。 建设资金缺口大，筹资渠道单 目前在物流失 成了现代物流产业的社会化程度较低的现象。受现代物流产业社 会化程度较低的影响，物流市场的发育程度也较低。目前，在 物流市场中存在的个重要问题是物流市场主体缺位，尚未形成专业 社会化程度 较低。主要表现在方面是现有物流企业大都隶属于不同的部门和 行业，使物流企业难以树立为社会提供物流服务的思想，另方面是 物流运作分散，没有形成全社会的物流服务体系，造成直接经济损......”。

5、“..... 仓库设施陈旧，货场脏乱差现象严重，货物仓储中的残损率， 变质率较高。 物流产业社会程度低，物流市场主体缺位 乃至目前普遍存在的个问题是物流产业的社，数量较多，规模不等， 仓库设施陈旧，货场脏乱差现象严重，货物仓储中的残损率， 变质率较高。 物流产业社会程度低，物流市场主体缺位 乃至目前普遍存在的个问题是物流产业的社会化程度 较低。主要表现在方面是现有物流企业大都隶属于不同的部门和 行业，使物流企业难以树立为社会提供物流服务的思想，另方面是 物流运作分散，没有形成全社会的物流服务体系，造成直接经济损失 成了现代物流产业的社会化程度较低的现象。受现代物流产业社 会化程度较低的影响，物流市场的发育程度也较低。目前，在 物流市场中存在的个重要问题是物流市场主体缺位，尚未形成专业 代物流企业群。具体表现在是物流企业的数量较少，二是物流企 业的规模较小，三是物流企业的物流服务功能不完善，四是物流企业 的经营管理水平不高。 建设资金缺口大......”。

6、“.....存在着建设资金不足， 投资渠道单的状况。相对于其它产业来说，物流产业尤其是物流基 础产业具有投资规模大，投资周期长以及回报期长，本身效益较低， 但社会效益高的特点。从而限制了对金融机构资金来源的利用。 物流企业规模小，专业化水平低现有物流市场及物流企业普遍存在散少二弱，即社 会物流资源分散，物流企业承诺少，企业资本实力弱资源整合能力 弱。 物流信息技术能力差，信息化水平低 目前现代物流产业信息化服务水平很低，这与整个社会对物 流信息化的重视程度不够，与人们与信息化的接受能力很有限密切相 关。 物流管理体系尚未形成，物流专业人才严重缺乏 榆林物流管理体制中存在着较的不足。宏观上，主要表现在没有 个在全市范围内统管理，协调物流产业发展的机构。 物流专业人才缺乏在定程度上导致了物流企业整体素质低。 物资交易中心作为重要流通环节，不仅要满足消费市场对产品品 种质量日益提高的要求......”。

7、“.....加速商品和各类要素市场 的建设。在市场主导型经济条件下，搞好流通极为重要，是消费通过 流通来决定生产。只有现代化的流通方式才能带动现代化的生产，大 规模的流通方式才能带动大规模的生产。本项目的建设将有助于扩大 市场的交易规模增加交易量促使物资交易中心的整体提升将吸 引大量的资金人才商品物资等各种生产要素迅速聚集有利于产 销信息和市场信息的沟通，促使生产企业提高产品质量,调整产品结构，增加名优和适销产品的生产供应，对于建立健全和完善以市场 为导向规范交易公平竞争的物资流通体制具有积极的促进作用。 第三章物流产业发展具体规划 物流枢纽规划及功能定位 市位于最北部，东临西连北邻南接。 矿产资源优势突出，资源组合配置好，集煤油气盐四大资源于 地，而且储量大，质量好，有世界级的煤田和中国陆地最大的 石油天然气田。有和大主要产煤区，目前探明的 煤炭储量达亿吨，预测储量亿吨，人均占有煤炭资源按 探明储量计算万吨，价值万元按年不变价计算......”。

8、“.....七王以来，特别是年经国 家计委批准，正式成为规划建设的国家级能源化工基地后，党中 央国务院对煤炭资源的开发给予了极大的关怀，对 煤炭工业的发展也非常重视，国家和地方用于煤矿开发建设煤区。财政收入的来源于煤炭。 年，煤炭产量达到万吨，同比增长。年煤炭产 量突存万吨，达到万吨，比年增长，生产 销售量已超过等煤炭主产区，跃居全国首位。煤炭工业产值按年不变算达到亿元。煤炭工业直接经济效益达亿 元，上缴利税和管理费亿元。三大运销集团实现 利税万元，较上年增长，煤炭出口创汇万美元， 较上年增长。煤矿安全百万吨死亡率为，远远低于全省全国 规定的底限，创造了安全生产史上的奇迹。总投资亿，期 设计生产能力万吨年，二三期规划建设规模分别为万吨 年和万吨年的，于年月日经国务院第次 常务会议研究批准立项，使大开发进入实质性阶段。 随着战略的实施，已成为国家西煤东运西气东输西电 东送工程的源头之，煤炭油气电力化工大优势产业已形成 规模。目前......”。

9、“.....地区 的是位于，与接壤，交通便利，三条 铁路交会于与，年运力可达万吨。是年年产万吨的煤矿， 租赁给后改造成年产千万吨的大型矿井，年生产原煤 万吨，为贡献既得财力近亿元。年实际发运煤炭万吨， 超额计划发运万吨。县境内形成四条二级公路为主线，条县 级公路为骨架的公路网络。邮电通讯事业发达。位于境内的 经济开发区投资额已经达到亿元，占地平方公里，拥有 和个工业园。目前，开发区内共建成中心企业家，产 业规模已经形成发电总机容量为万千瓦，原煤万吨，焦粉 万吨，电石万吨，焦油万吨，水泥万吨，浮法玻璃万重量箱，玻璃器皿万件的生产能力。 签于市在地区的交通优势与相领的位置关系以及自身 的经济发展状况，特别是在能源化工资金等方面的优势， 定位为物流中心纽城市是十分必要的。 功能定位北部工区重要的能源化工产品物流枢纽城市......”。