1、“..... 进入法律程序准备出台的法规规章有市城市房屋拆迁实施细则市 城市危险房屋管理实施细则市住宅小区物业管理条例修改等。 年月日起，市正式实施的市经济适用住房建设管理办法明确 规定，政府国土部门依据经济适用住房年度计划在土地利用年度计划中优先安排， 而且其建设和经营中的行政事业性收费减半征收，按规定应收取经营服务性费用 的按低限收取，小区外基础设施费用由政府承担。在此基础上，经济适用房坚持 保本微利的原则，实行政府指导价，基准价格由开发成本税金和利润三部分构 成，利润不得超过。为确保开发建设单位权益，所有涉及经济适用住房的建 设性收费全部实行交费登记卡制度，任的商品住房总面积中，套型建筑面积 平方米以下住房含经济适用住房面积所占比重，必须达到以上。同时明确了 套型建筑面积的概念......”。

2、“.....由套内建筑面积 和分六全面监测房地产市场运设施条件的需求，合理安排普通商品住房的区位布局， 统筹落实住房供应结构比例要求。并规定自年月日起，各城市含县城 年度从月日起计算新审批新开工追究有关责任人责任三大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应，并督促建设四 严格控制被动性住房需求，主要是控制拆迁数量五正确引导居民合理消费需 求公厅关于切实稳 定住房价格的通知，具体内容高度重视稳定住房价格二切实负起稳 定住房价格的责任房价提高到政治高度，建立政府负责制，省政府负总责，对 住房价格上涨过快，控制不力，要用房下了更为具体完整的定义，经济适用房，是指政府提供政策优惠， 限定建设标准供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。 年月日，国务院向各个省市自治区印发了国务院办进房地产市场持续健康发展的通知 指出......”。

3、“.....年建设部国家 发改委国土资源部中国人民银行联合发布的经济适用住房管理办法第二 条给经济适经济 适用住房的目的是为了建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的住房供应体 系，加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点，不断地满足中低收入家庭 日益增长的住房需求。年国务院关于促，是现阶段我国社会住 房保障体系的重要组成部分。 经济适用房的双重属性充分体现在国家关于经济适用房建设与管理的系列重要 文件中。年，建设部关于大力发展经济适用房的若干意见指出发展新制度，以不断满足城镇居民的住房消费需求。这决定了经济适用房制度从产生 之日起就具备双重属性方面，经济适用房是商品房，是房地产市场供应体系的 重要组成部分另方面，经济适用房是社会保障性住房与我国城镇住房制度改革的基本目标密切相关......”。

4、“.....实现住 房商品化和市场化，建立与社会主义市场经济体制及我国国情相适应的城镇住房 年国务院关于进步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知更明 确提出深化城镇住房制度改革的重要目标之是建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系。 经济适用房制度的基本性质程而产生和发展。年国务院关于深 化城镇住房制度改革的决定把建立以中低收入家庭为对象，具有社会保障性 质的经济适用住房供应体系列为我国城镇住房制度改革的项基本内容和任务。 ，具有半福利房半商品房半计划体制半市场体制的性质。其经济性指 其价格相对于完全意义上的商品房价格，能适应中低收入家庭主要是工薪阶层 的经济承受能力。 经济适用房制度伴随着住房制度改革进于是经济适用房在年适时推出。经济适用 房建设工程由政府主导，通过采取统划拨土地统规划免收多项费用限 制利润率等系列措施来降低成本。严格地讲......”。

5、“.....国家意识到在当时的情况下，难以实施房产的完全市场化。市场 上的商品房价格与工薪阶层为主的中低收入者的经济承受力差距较大。强行推行 房产市场化，必会产生负面效应，的条件。年月，国务院在关于继续积极稳妥地进 行城镇住房制度改革的通知国发号文件中提出大力发展经济 实用的商品房，优先解决无房户和住房困难户的住房问题。到房难问题提出了允许居民自建 住房及有关商品化改革设想。不过，在当时的情况下，由于经济发展水平居民 收入水平及承受能力经济体制改革的进程安排等方面的制约，住房体制时还 不具备商品化市场化的房难问题提出了允许居民自建 住房及有关商品化改革设想。不过，在当时的情况下，由于经济发展水平居民 收入水平及承受能力经济体制改革的进程安排等方面的制约，住房体制时还 不具备商品化市场化的条件。年月......”。

6、“.....优先解决无房户和住房困难户的住房问题。到年房 改的关键时刻，国家意识到在当时的情况下，难以实施房产的完全市场化。市场 上的商品房价格与工薪阶层为主的中低收入者的经济承受力差距较大。强行推行 房产市场化，必会产生负面效应，于是经济适用房在年适时推出。经济适用 房建设工程由政府主导，通过采取统划拨土地统规划免收多项费用限 制利润率等系列措施来降低成本。严格地讲，经济适用房并非完全意义上的商 品房，具有半福利房半商品房半计划体制半市场体制的性质。其经济性指 其价格相对于完全意义上的商品房价格，能适应中低收入家庭主要是工薪阶层 的经济承受能力。 经济适用房制度伴随着住房制度改革进程而产生和发展。年国务院关于深 化城镇住房制度改革的决定把建立以中低收入家庭为对象......”。

7、“..... 年国务院关于进步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知更明 确提出深化城镇住房制度改革的重要目标之是建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系。 经济适用房制度的基本性质与我国城镇住房制度改革的基本目标密切相关。我国 城镇住房制度改革的基本任务和目标是停止福利性的实物住房分配制度，实现住 房商品化和市场化，建立与社会主义市场经济体制及我国国情相适应的城镇住房 新制度，以不断满足城镇居民的住房消费需求。这决定了经济适用房制度从产生 之日起就具备双重属性方面，经济适用房是商品房，是房地产市场供应体系的 重要组成部分另方面，经济适用房是社会保障性住房，是现阶段我国社会住 房保障体系的重要组成部分。 经济适用房的双重属性充分体现在国家关于经济适用房建设与管理的系列重要 文件中。年......”。

8、“.....加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点，不断地满足中低收入家庭 日益增长的住房需求。年国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知 指出，经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。年建设部国家 发改委国土资源部中国人民银行联合发布的经济适用住房管理办法第二 条给经济适用房下了更为具体完整的定义，经济适用房，是指政府提供政策优惠， 限定建设标准供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。 年月日，国务院向各个省市自治区印发了国务院办公厅关于切实稳 定住房价格的通知，具体内容高度重视稳定住房价格二切实负起稳 定住房价格的责任房价提高到政治高度，建立政府负责制，省政府负总责，对 住房价格上涨过快，控制不力，要追究有关责任人责任三大力调整住房供应结构......”。

9、“.....增加普通商品房和经济住房土地供应，并督促建设四 严格控制被动性住房需求，主要是控制拆迁数量五正确引导居民合理消费需 求六全面监测房地产市场运设施条件的需求，合理安排普通商品住房的区位布局， 统筹落实住房供应结构比例要求。并规定自年月日起，各城市含县城 年度从月日起计算新审批新开工的商品住房总面积中，套型建筑面积 平方米以下住房含经济适用住房面积所占比重，必须达到以上。同时明确了 套型建筑面积的概念，套型建筑面积是指单套住房的建筑面积，由套内建筑面积 和分摊的共有建筑面积组成。 年月日，国务院召开会议，原则上通过国务院关于解决城市低收入家 庭住房困难的若干意见。改革开放以来我国城市住宅建设快速发展，城市居民住 房条件得到较大改善。但部分城市低收入家庭住房还比较困难。要把解决城市低 收入家庭住房困难作为住房建设和住房制度改革的重要内容......”。