1、“.....使五保对象切实感到家庭般的温暖，使敬 老院真正成为五保对象的温馨之家。 第四章建设场址与建设条件 建设场址 拟建的镇巴县中心敬老院地址在距县城公里的小洋镇潘家河 村，占地面积约亩。交通运输条件良好。项目建设场地地势平坦， 无地面附属物，环境舒适，治安条件良好。 建设条件 自然条件 气象 镇巴县位于陕西省南部，汉中市东南隅，地处大巴山西部，米仓 山东段，东邻本省紫阳汉阴，南与四川通江万源相接壤，西北与 西乡县毗邻，是川陕革命根据地之。景色优美宜人，绿色生态 环保。总面积平方公里，总人口万。县境内巴山主脊东西横 亘，构成南北两个地理单元，分别属嘉陵江和汉江两大水系。地形 以中山地为主，西北高东南低，南坡缓北坡陡。镇巴县地处地南 北气候的过公益事业，满足广大五保老人 供养的需要。 近年来随着改革开放的不断深入......”。

2、“.....城乡居 民收入的持续增加，城镇化工业化人口老龄化进程加快，人民群 众的健康意识不断增强，为社会公供养率。新建镇巴县中心洋小洋陈家滩三乡镇五保老人 及全县辖区儿童。根据镇巴县社会公益事业整体规划，镇巴县民政局 提出了本项目的建设要求。 项目建设的意义 本项目新建是发展镇巴县社会。 为了深入贯彻县委县政府推进城乡体化的战略部署，加快社会 主义新农村建设步伐，全县将通过实施农村敬老院标准化建设工程， 吸收农村散居五保户入住，改善他们的居住条件，提高服务管理水平 和集中 活极为不便。农村五保户是最困难的群体之，加强农村五保供养服 务机构建设，是贯彻落实党的十六届六中全会精神，构建社会主义和 谐社会和建设社会主义新农村的项重要内容，是项民心工程德 政工程管理服 务混乱的问题十分突出，有的甚至已无法再为农村五保供养对象提供 最基本的服务......”。

3、“.....经费紧缺，五保老人大部分实行 分散供养，供养成本相对较高，生活条件相对较差，老人们的日常生 养面 窄供养水平低，特别是乡镇敬老院服务功能差的问题直存在。农 村实行税费改革后，随着三提五统和农业税的取消，农村五保供 养工作逐步走入了窘境。敬老院设施陈旧落后环境脏乱差积平方公里，辖镇乡个行政村， 个社区居委会，总人口万人，其中农业人口万人。全县共 有五保老人人。 过去很长段时期，农村五保供养工作虽形成了制度，但供连，西北与西乡县毗邻，南与四川省万源市 通江县接壤，有陕西省南大门之称，县政府驻地泾洋镇。全县平 均海拔米,最高箭杆山海拔米,最低处为巴庙镇葫芦村,海 拔米。全县总面小康 社会和社会主义和谐社会，如果社会公益事业不能健康的发展，势必 会影响经济运行社会发展及和谐社会的构建。 镇巴县位于陕西省南端，汉中市东南隅，地处大巴山腹地......”。

4、“.....它是国民经 济和社会发展的重要组成部分。党的十七大明确提出要全面建设此该项目的建设是可行的。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标单位数量备注 建筑面积平方米 总投资万元 中省资金万元 本项目作为公益性项目，符合国家的有关政策，社会效益显著。 项目建成后，将从根本上解决我县五保对象的后顾之忧，对构建和谐 镇巴维护社会稳定及促进我县农村精神文明建设，必将起到十分重 要的作用。因个阶段。经研究，本项目自 土建施工开始，建设期为个月。 投资估算与资金筹措 项目总投资万元。争取中省补助资金万元，县级自筹 资金万元。 社会效益分析和结论 儿童区床位张，社 会供养床位张。环保设施设施按三同时原则配备......”。

5、“.....项目实施进度包括 准备工作勘察设计施工竣工验收四附 属配套建筑及设备。 建设的三栋五层楼房主要设有餐厅娱乐室保健室卫生室， 居室间，每间房屋设两个床位，每个床位建筑面积不低于平 米，有卫生间，共计床位张。其中，建设内容和规模 新建的镇巴县中心敬老院工程三栋五层楼房及附属设施，建 筑总面积约平方米，砖混结构。主要包括土建工程保障系统 即室内的给排水电气采暖通风消防安全等工程建设作的直接体现，是县委县政 府的工作职责，也是全面建设社会主义新农村构建社会主义和谐社 会的重点所在。 综上所述，镇巴县中心敬老院建设项目是非常必要的，也是可行 的。 建作的直接体现，是县委县政 府的工作职责，也是全面建设社会主义新农村构建社会主义和谐社 会的重点所在。 综上所述，镇巴县中心敬老院建设项目是非常必要的，也是可行 的......”。

6、“.....建 筑总面积约平方米，砖混结构。主要包括土建工程保障系统 即室内的给排水电气采暖通风消防安全等工程建设附 属配套建筑及设备。 建设的三栋五层楼房主要设有餐厅娱乐室保健室卫生室， 居室间，每间房屋设两个床位，每个床位建筑面积不低于平 米，有卫生间，共计床位张。其中，儿童区床位张，社 会供养床位张。环保设施设施按三同时原则配备。 项目实施进度 本项目严格按照国家有关项目新建程序进行，项目实施进度包括 准备工作勘察设计施工竣工验收四个阶段。经研究，本项目自 土建施工开始，建设期为个月。 投资估算与资金筹措 项目总投资万元。争取中省补助资金万元，县级自筹 资金万元。 社会效益分析和结论 本项目作为公益性项目，符合国家的有关政策，社会效益显著。 项目建成后......”。

7、“.....对构建和谐 镇巴维护社会稳定及促进我县农村精神文明建设，必将起到十分重 要的作用。因此该项目的建设是可行的。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标单位数量备注 建筑面积平方米 总投资万元 中省资金万元 自筹资金万元 第二章项目背景及承办单位概况 项目提出的背景 敬老院的建设直接关系到广大五保老人的切身利益。它是国民经 济和社会发展的重要组成部分。党的十七大明确提出要全面建设小康 社会和社会主义和谐社会，如果社会公益事业不能健康的发展，势必 会影响经济运行社会发展及和谐社会的构建。 镇巴县位于陕西省南端，汉中市东南隅，地处大巴山腹地，东与 安康市紫阳县汉阴县相连，西北与西乡县毗邻，南与四川省万源市 通江县接壤，有陕西省南大门之称，县政府驻地泾洋镇。全县平 均海拔米,最高箭杆山海拔米,最低处为巴庙镇葫芦村,海 拔米......”。

8、“.....辖镇乡个行政村， 个社区居委会，总人口万人，其中农业人口万人。全县共 有五保老人人。 过去很长段时期，农村五保供养工作虽形成了制度，但供养面 窄供养水平低，特别是乡镇敬老院服务功能差的问题直存在。农 村实行税费改革后，随着三提五统和农业税的取消，农村五保供 养工作逐步走入了窘境。敬老院设施陈旧落后环境脏乱差管理服 务混乱的问题十分突出，有的甚至已无法再为农村五保供养对象提供 最基本的服务。加之我县财政困难，经费紧缺，五保老人大部分实行 分散供养，供养成本相对较高，生活条件相对较差，老人们的日常生 活极为不便。农村五保户是最困难的群体之，加强农村五保供养服 务机构建设，是贯彻落实党的十六届六中全会精神，构建社会主义和 谐社会和建设社会主义新农村的项重要内容，是项民心工程德 政工程。 为了深入贯彻县委县政府推进城乡体化的战略部署......”。

9、“.....全县将通过实施农村敬老院标准化建设工程， 吸收农村散居五保户入住，改善他们的居住条件，提高服务管理水平 和集中供养率。新建镇巴县中心洋小洋陈家滩三乡镇五保老人 及全县辖区儿童。根据镇巴县社会公益事业整体规划，镇巴县民政局 提出了本项目的建设要求。 项目建设的意义 本项目新建是发展镇巴县社会公益事业，满足广大五保老人 供养的需要。 近年来随着改革开放的不断深入，国民经济的快速增长，城乡居 民收入的持续增加，城镇化工业化人口老龄化进程加快，人民群 众的健康意识不断增强，为社会公益事业的发展提供了强大动力。 镇巴县现有万人，其中农业人口万人，全县共有五保 老人人。随着全县人民生活水平的提高，近几年来县五保供养 老人逐年增加，中心敬老院的建设将吸收农村散居五保户入住，改善 他们的居住条件，提高服务管理水平和集中供养率。因此......”。