1、“.....企业自筹资金 不低于农民专业合作社申报的产业化经营项目，财政补助资金 总额可达到项目建设总投资的。 财政贷款贴息扶持对象重点为实力较强规模较大示范带动作 用显著的加工龙头企业。年中央财政贴息资金原则上用于 固定资产贷款贴息，用于粮棉油糖肉大宗农产品加工流动资金贷 款贴息。固定资产贷款贴息范围为年月日以后立项，在 会计年度发生并支付的利息中央财政原则上对落实单笔固定资产贷 款万元以上万元以下的部分予以贴息固定资产贷款贴 息期限最长不超过年。流动资金贷款贴息范围为年月日 至年月日期间发生并支付的利息中央财政原则上对落 实单笔流动资金贷款万元以上且累计达到万元以上 万元以下的部分予以贴息流动资金贷款贴息期限为实元，比上年增加，是年的 倍其现金成本平均为元，比上年增加综合成本平 均上涨元。年我国农民种粮每公顷纯收益逐年 下，各地涌现出批优质小 麦协会谷物协会优质小麦订单专业合作社等专业合作 息设备和无交通工具的五无站......”。

2、“.....纯收益下降。据调查，年我国小 麦每公顷平均总成本为。据国家粮食行业及食品 协会统计，目前我国规模以上面粉加工企业年生产面粉达到万 吨，方便面年产量万吨，挂面年产量万吨，饼干年产量 万吨。二是专业合作组织不断壮大。近年来提高，较好地满足了市 场需求。 产业化水平不断提高。是加工能力不断增强。我国小麦 加工业逐渐向规模化集约化深加工和综合利用方向发展，形成了 大批日处理能力超过吨的龙头企业提高了，尤其是小麦湿 面筋含量平均达到，提高了个百分点，面团稳定时间达到 分钟，增加了分钟，小麦籽粒的物化特性面团流变学特性 以及烘焙蒸煮性状显著改善，产品质量显著业部谷物品质 监督检验测试中心检测，年年检测结果平均，我国小麦 蛋白质含量达到，比年年检测结果平均值提高 了个百分点，容重达到克升，积的， 产量占，比年分别提高了和个百分点。 小麦品质明显改善。年优质专用小麦面积亿亩， 优质率达，比年提高个百分点。据农。年三大优势区域小麦种植面积约万......”。

3、“.....年冀鲁豫苏皖省小麦面积占全国总面三大优势区域基本形成。目前我国小麦优势产业带基本形 成，优质专用小麦进步向黄淮海长江中下游和大兴安岭沿麓三大 优势麦区集聚。年和年小麦优势区集中度分别达到和 年全国优质专用小麦订单面积分别达到万 和万，订单率分别为和，年全国小麦统 供面积万，统供率达。 万和万，分别占全国小麦总面积的 和，年首次超过总面积的，年创最高记录。仅 年和成就 面积逐年恢复，产量增长较快。优质专用小麦的大面积推 广和产业化经营水平的提高对小麦增产起了重要作用。据农业部统 计，年，全国优质专用小麦种植面积分别达到万以上。加拿大用于农业科研的费用占农业生产总值的比重 直大于，在联邦政府对自然科学的总支出中，农业科研的比重 约占。 国内优质专用小麦生产状况 优质专用小麦生产取得显著生产的强筋小麦品质稳定，商品 率高，可以获得最大的经济效益。 重视科学技术投入......”。

4、“.....目前，国外的 农业科技贡献率已经达到以上，我国台湾地区的农业科技贡献率 达到了麦生产区，其中以堪萨斯州为中心的中 部麦区为红硬麦强筋小麦区，号称面包篮子，东海岸为红软麦 区，西海岸为白软麦区。而这种按优势区域的划分，并不意味着东 西麦区生产不出硬麦，而是中部麦区主要小麦生产国，如美国加拿大等优质小麦 生产大国在年前已完成了该国的小麦品质区域规划。尤其是美国， 它的农业是世界上最发达的现代化农业，它根据不同地理气候条件将 全国小麦分为个优质专用小化布局和专业化生产比较突出。对于小麦品质的影响 除品种特性之外，生态环境栽培耕作措施品种环境与措施的互 相作用产量与品质的关系干燥与贮藏方式等都是影响小麦品质的 重要因素。因此，世界主化布局和专业化生产比较突出。对于小麦品质的影响 除品种特性之外，生态环境栽培耕作措施品种环境与措施的互 相作用产量与品质的关系干燥与贮藏方式等都是影响小麦品质的 重要因素。因此，世界主要小麦生产国......”。

5、“.....尤其是美国， 它的农业是世界上最发达的现代化农业，它根据不同地理气候条件将 全国小麦分为个优质专用小麦生产区，其中以堪萨斯州为中心的中 部麦区为红硬麦强筋小麦区，号称面包篮子，东海岸为红软麦 区，西海岸为白软麦区。而这种按优势区域的划分，并不意味着东 西麦区生产不出硬麦，而是中部麦区生产的强筋小麦品质稳定，商品 率高，可以获得最大的经济效益。 重视科学技术投入，不断提高品质和产量。目前，国外的 农业科技贡献率已经达到以上，我国台湾地区的农业科技贡献率 达到了以上。加拿大用于农业科研的费用占农业生产总值的比重 直大于，在联邦政府对自然科学的总支出中，农业科研的比重 约占。 国内优质专用小麦生产状况 优质专用小麦生产取得显著成就 面积逐年恢复，产量增长较快。优质专用小麦的大面积推 广和产业化经营水平的提高对小麦增产起了重要作用。据农业部统 计，年，全国优质专用小麦种植面积分别达到万 万和万......”。

6、“.....年首次超过总面积的，年创最高记录。仅 年和年全国优质专用小麦订单面积分别达到万 和万，订单率分别为和，年全国小麦统 供面积万，统供率达。 三大优势区域基本形成。目前我国小麦优势产业带基本形 成，优质专用小麦进步向黄淮海长江中下游和大兴安岭沿麓三大 优势麦区集聚。年和年小麦优势区集中度分别达到和 。年三大优势区域小麦种植面积约万，占全国小 麦总面积的黄淮海麦区已成为我国最大的优质中强筋小麦生产 基地，年冀鲁豫苏皖省小麦面积占全国总面积的， 产量占，比年分别提高了和个百分点。 小麦品质明显改善。年优质专用小麦面积亿亩， 优质率达，比年提高个百分点。据农业部谷物品质 监督检验测试中心检测，年年检测结果平均，我国小麦 蛋白质含量达到，比年年检测结果平均值提高 了个百分点，容重达到克升，提高了，尤其是小麦湿 面筋含量平均达到，提高了个百分点，面团稳定时间达到 分钟，增加了分钟，小麦籽粒的物化特性面团流变学特性 以及烘焙蒸煮性状显著改善......”。

7、“.....较好地满足了市 场需求。 产业化水平不断提高。是加工能力不断增强。我国小麦 加工业逐渐向规模化集约化深加工和综合利用方向发展，形成了 大批日处理能力超过吨的龙头企业。据国家粮食行业及食品 协会统计，目前我国规模以上面粉加工企业年生产面粉达到万 吨，方便面年产量万吨，挂面年产量万吨，饼干年产量 万吨。二是专业合作组织不断壮大。近年来，各地涌现出批优质小 麦协会谷物协会优质小麦订单专业合作社等专业合作 息设备和无交通工具的五无站。 小麦生产成本提高，纯收益下降。据调查，年我国小 麦每公顷平均总成本为元，比上年增加，是年的 倍其现金成本平均为元，比上年增加综合成本平 均上涨元。年我国农民种粮每公顷纯收益逐年 下降，分别为元元和元。 国际优质小麦价格连续下跌，给国内优质小麦生产带来 定压力。根据联合国粮农组织年月份的报告，年全球 小麦产量亿吨，同比增消费量亿吨，增贸 易量亿吨，增期末库存亿吨，增。随着全球 金融危机加剧......”。

8、“.....国际粮食市场也受到影响。自 年月以来，国际小麦价格连续下跌，据农业部农产品市场监测预警 专家组报告，月份，美国墨西哥湾硬红冬麦离岸价格合人民币 元吨，比国内产区优质小麦批发价低元到岸税后价格约为 元吨，比同期国内优质麦运到南方销区的批发价每吨低元。同期 国内小麦集贸市场平均价格为元吨，环比涨，同比涨 郑州粮食批发市场普通小麦价格元吨，环比涨，同比涨 ，优质麦价格元吨，环比涨，同比涨。 国内小麦产业化发展政策 中共十五大提出要积极进行农业产业化的经营。推进农业向商品 化专业化现代化转变。中共十六大强调推进农业产业化经营，提 高农民对农业产业化的积极性。胡锦涛强调，积极促进农业产业化经 营，这是战略化经营调整的途径，这是增加农民收入的有效举措， 定要作为农业农村经济工作中全局性方向性的工作来抓。 年，财政部国家农业综合开发办公室发布了年国家 农业综合开发产业化经营项目申报指南，明确了年国家农业综 合开发产业化经营项目的扶持范围和扶持对象......”。

9、“.....国家 农业综合开发产业化经营项目是财政部门支持农业农村经济发展的 项重要举措。年农业综合开发产业化经营项目扶持范围包括 经济林及设施农业种植畜禽水产养殖等种植养殖基地项目粮油 果蔬畜禽等农产品加工项目农产品储藏保鲜产地批发市场等流 通设施项目。重点扶持的产业包括专用小麦专用玉米优质水稻 高油大豆双低油菜双高糖料棉花名优经济林蔬菜茶 叶名优花卉蚕桑畜牧淡水水产等。 根据申报指南，国家农业综合开发产业化经营项目的扶持对象， 主要是对农民增收带动作用强的农业产业化龙头企业含省级农发办 事机构审定的龙头企业和农民专业合作社。经营项目主要采取财政 补助和贷款贴息两种扶持方式。 财政补助扶持方式主要适用于示范带动作用强以产品为纽带 在工商部门注册有定联结农户和生产基地规模组织结构健全的 农民专业合作社示范带动作用强开展技术改造创新产品结构升 级污染物治理等成长型农业产业化龙头企业。在同等条件下，对合 作社申报的项目优先予以扶持。其中......”。