1、“.....人们除外旅游逐渐增多，这颗养在深闺的明珠逐渐被人 们发现，交通压力明显增大，为缓解该区域的交通压力，该项目的建设迫 在眉睫。 旅游度假区快速增长的旅游业发展势态 景区尽管拥有独特的区位和资源优势，但在计划经济体制下，只进 行了个别行业的少量开发，并没有形成规模，可以说是颗养在深闺人 未识的明珠。随着改革开放的深化，人民生活水平的提高，消费观念的 转变，人们出外旅游逐渐增多。这颗养在深闺的明珠逐渐被人发现。特别是年以来，随着省市政府的重视，的开发建设开始加速，知名度 逐步提高，旅游发展速度很快，每到旺季，现有的接待设施远远不能满足 需求，年旅游人数逐年稳步上升，开发潜力巨大，势头喜人。 项目建设必要性 项目建设是落实中央立足内需保增长，促进经济社会又 好又快发展政策措施的需要 自年美国次贷问题爆发以来，做好项目沿线的生态植被保护工作......”。

2、“.....成功地构建了珠三角长三角路等级城市支路二级 建议 目前东岸配套基础设施落后，道路河堤排污排水系统不完 善，建议建设单位尽快融资抓紧建设。 建议供电供水污水处理和通信管网建设要同步进行。 济技术社会和环境可行性进行综合分析评价，得出切合实际的结论。 主要技术经济指标 主要技术经济指标见表。 表主要技术经济指标表 序号指标名称单位指标备注 道路工程 道附属工程环境保护评价 节能评价项目实施方案投资估算与资金筹措招投标方案等方面进行 分析研究。 编制原则 实事求是地调查项目各方面真实情况和数据，进行科学地分析论证， 对项目的经资料。 研究范围 本可研报告依据国家有关部门政策规程规范等......”。

3、“..... 城市道路与交通规划 城市道路绿化规划与设计规范城市道路照明设计标准 供配电系统设计规范 低压配电设计规范 沥青路面施工及验收规范 城市工程管线综合规划规范 道路交通标志和标线 室外排水设计规范 建筑设计防火规范 城市道路和建筑物无障碍设计规范城市用地分类与建设用地标准 城市道路设计规范年版 城市道路交通规划设计规范 城市道路照明设计标准水平和整体竞争 能力 五可巩固柳城的城市形象，协助改善道路沿线的居住环境和投资环境， 有利于展示新建设的良好成绩，有效促进城市建设。 可行性研究报告编制依据及范围 研究依据 城市基础设施建设，使之成为城市 建设的又道风景线 三可通过加大城市硬件建设，营造良好发展环境，加快外向型经济 转变......”。

4、“.....提高旅游开发效益十分明显 可形成第三产业的催化剂，催生交通运输物资流通商业贸易邮政电信文化娱乐旅游休闲及其他相关产业的跟踪发展，使之成为经 济发展的生力军 二可直接拉动固定资产投资，加强成后，可形成另 个旅游景点，与的现有风景相互呼应，整体联动，从而带动更多的 优秀旅游资源均衡发展。 社会效益 本项目建设完成后，旅游度假区公用基础设施建设更趋完善配套， 其社会景观旅游 价值具有重大意义。根据各地的建设经验，区域经济发展的前期必然要投 入大量资金用于城市基础设施建设，以期达到提高城市品味，带动相关投 资，从而达到环境经济效益逐步突显的目的。本项目建成景观旅游 价值具有重大意义。根据各地的建设经验，区域经济发展的前期必然要投 入大量资金用于城市基础设施建设，以期达到提高城市品味，带动相关投 资，从而达到环境经济效益逐步突显的目的。本项目建成后，可形成另 个旅游景点，与的现有风景相互呼应，整体联动......”。

5、“..... 社会效益 本项目建设完成后，旅游度假区公用基础设施建设更趋完善配套， 其社会效益十分明显 可形成第三产业的催化剂，催生交通运输物资流通商业贸易邮政电信文化娱乐旅游休闲及其他相关产业的跟踪发展，使之成为经 济发展的生力军 二可直接拉动固定资产投资，加强城市基础设施建设，使之成为城市 建设的又道风景线 三可通过加大城市硬件建设，营造良好发展环境，加快外向型经济 转变，确保国民经济快速增长 四可完善旅游度假区交通配套设施，提高旅游开发水平和整体竞争 能力 五可巩固柳城的城市形象，协助改善道路沿线的居住环境和投资环境， 有利于展示新建设的良好成绩，有效促进城市建设......”。

6、“..... 城市道路与交通规划 城市总体规划局部调整年 新编城市排水规划 规划局分局关于东岸栈桥规划设计要求的函 电力电讯规划及其它各专业规划 国家发改委建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数第 三版 国家发改委印发的投资项目可行性研究指南试用版 建设单位提供的其他相关资料。 研究范围 本可研报告依据国家有关部门政策规程规范等，对项目建设背景 与必要性技术标准与建设规模建设条件与建设方案道路工程市政 管线工程桥梁工程亲水游道道路照明及附属工程环境保护评价 节能评价项目实施方案投资估算与资金筹措招投标方案等方面进行 分析研究。 编制原则 实事求是地调查项目各方面真实情况和数据，进行科学地分析论证， 对项目的经济技术社会和环境可行性进行综合分析评价，得出切合实际的结论......”。

7、“..... 表主要技术经济指标表 序号指标名称单位指标备注 道路工程 道路等级城市支路二级 建议 目前东岸配套基础设施落后，道路河堤排污排水系统不完 善，建议建设单位尽快融资抓紧建设。 建议供电供水污水处理和通信管网建设要同步进行。 做好项目沿线的生态植被保护工作。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 中部崛起战略和城市群战略的实施 东部地区经过多年的大开发，成功地构建了珠三角长三角和环渤 海经济圈三大增长极。西部在西部大开发的带动下，最近几年的发展 也很迅速。近两年来，区域经济发展排序已经发生了重大的变化，东部地 区最高，西部地区位居其次，中部地区速度最低。在这种情况下，促进中 部崛起战略是党中央国务院按照全面建设小康社会的要求做出的统筹区 域发展和全面提升国家竞争力的重大决策。 湖南省委省政府已经提出了城市群战略和新型工业化战 略，位于湖南省的北部，是城市群中的重要组成成员......”。

8、“.....对于促进和整个湘西北地区的工业集聚 和发展，实现湖南省的中部崛起战略城市群战略和新型工 业化战略，带动整个湘西北的经济发展，加快城市化步伐都有着积极的意 义。 城市基础设施建设全面加速，城市路网格局基本建成 十五期间，不断加大城市基础设施投入力度，市政府平均每年投资亿元用于基础设施建设，新建了常张高速公路连接线常德大道 柳叶大道三闾路滨湖西路皂果路长庚路芙蓉路启明路乾明 路崇德西路莲池路有德西路长安路德山南路玉霞路大湖路 等城市主次干道，余条城市主次干道构成了整个城市的路网骨架。综合 整治了穿紫河，新建了常德汽车客运总站江南长途汽车站，旅游度假 区日处理能力万吨市污水处理厂和江南城区日供水能力万吨市第四 水厂已投入运营，德山开发区日处理能力万吨污水处理厂正在建设之 中。通过加速城市基础设施建设，市城区规划目标年年平方公里 范围内已基本实现了城市道路全覆盖，规划期末城市总体雏形已经形成......”。

9、“..... 东岸沿线道路总长约米，项目建成后将成为旅游度假区南北向重 要的交通要道，在旅游度假区路网中起着至关重要的作用。 近几年由于委市政府对旅游开发的高度重视，特别是环湖路 的规划建设，该区域的发展日新月异，加之人民生活水平的提高，消费观 念的转变，人们除外旅游逐渐增多，这颗养在深闺的明珠逐渐被人 们发现，交通压力明显增大，为缓解该区域的交通压力，该项目的建设迫 在眉睫。 旅游度假区快速增长的旅游业发展势态 景区尽管拥有独特的区位和资源优势，但在计划经济体制下，只进 行了个别行业的少量开发，并没有形成规模，可以说是颗养在深闺人 未识的明珠。随着改革开放的深化，人民生活水平的提高，消费观念的 转变，人们出外旅游逐渐增多。这颗养在深闺的明珠逐渐被人发现。特别是年以来，随着省市政府的重视，的开发建设开始加速，知名度 逐步提高，旅游发展速度很快，每到旺季，现有的接待设施远远不能满足 需求，年旅游人数逐年稳步上升，开发潜力巨大......”。