1、“.....进入法 律程序准备出台的法规规章有市城市房屋拆迁实施细则 市城市危险房屋管理实施细则市住宅小区物业管理条 例修改等。 年月日起，市正式实施的市经济适用住房建 设管理办法明确规定，政府国土部门依据经济适用住房年度计划 在土地利用年度计划中优先安排，而且其建设和经营中的行政事业 性收费减半征收，按规定应收取经营服务性费用的按低限收取，小 区外基础设施费用由政府承担。在此基础上，经济适用房坚持保本 微利的原则，实行政府指导价，基准价格由开发成本税金和利润 三部分型普通商品住 房经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划， 对新建住房结构提出具体比例要求。二进步发挥税收信贷 土地政策的调节作用。严格执行住房开发销售有关政策，完善具备商品化市场化的条。 年月日......”。

2、“.....文件明确要求 切实调整住房供应结构。重点发展中低价位中小套中央就针对城镇居民住房难问题提出了允许居民自建 住房及有关商品化改革设想。不过，在当时的情况下，由于经济发 展水平居民收入水平及承受能力经济体制改革的进程安排等方 面的制约，住房体制时还不 在中央有关部门的积极推动下，各地采取了多种形式，组织经济适 用房建设，但进展情况却大有不同。随着经济的发展体制改革的 深入和住房市场的变化，对经济适用房的认识也在深化。在我国经 济改革初期，住房价格保持合理差价，切实体现政府给予的各 项优惠政策。 宏观政策 经济适用房是我国住房体制改革的阶段性产物，在其产生之时 就被赋予了住房供应体系的主体地位。经济适应房政策推出几年来， 管部门在核定价格时确定，下浮幅度不限。经济适用房的开发 利润，不得超过各项费用之和的。经济适用房价格的确定要与城 镇中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则......”。

3、“.....经济适用房的限制主要来自 利润方面。经济适用房价格由开发成本税金及利润三部分构成， 基准价格实行政府指导价，价格的上浮幅度，由有定价权的政府价 格主的安 民政策。 经济适用房的建设享受特定的税费优惠，同时承担定的限制 条件。经济适用房在建设时享受的优惠主要有用于建造经济 适用房的土地，实行政府行政划拨，免交土地出让金建造住房问题的同时，还 体现出定的宏观经济职能，主要指促进新的商品化社会化城市 住房供给体系的构建，并扩大内需，拉动经济增长。经济适用房政 策是公民住房社会保障体系的主要组成部分，是项深得民心济适用房是面向中低收入家庭的普通住宅，其建造体现适用 经济美观安全卫生便利的原则其布局要符合城市规划的 要求其使用功能满足居民基本生活的需要。 经济适用房政策实施在解决中低收入家庭住宅，满足广大中低收入居民的住房需要项目 的建筑规模合理，建筑标准适当，具有显著的社会效益，研究结果 认为本项目是必要的可行的......”。

4、“.....结合市居民的居 住水准及现代生活需求......”。

5、“.....结合市居民的居 住水准及现代生活需求，在规划中提供适应不同消费群体和家庭构 成需要的多种套型住宅，满足广大中低收入居民的住房需要项目 的建筑规模合理，建筑标准适当，具有显著的社会效益，研究结果 认为本项目是必要的可行的。 第二章政策及市场分析 经济适用房政策 概述 经济适用房是面向中低收入家庭的普通住宅......”。

6、“..... 经济适用房政策实施在解决中低收入家庭住房问题的同时，还 体现出定的宏观经济职能，主要指促进新的商品化社会化城市 住房供给体系的构建，并扩大内需，拉动经济增长。经济适用房政 策是公民住房社会保障体系的主要组成部分，是项深得民心的安 民政策。 经济适用房的建设享受特定的税费优惠，同时承担定的限制 条件。经济适用房在建设时享受的优惠主要有用于建造经济 适用房的土地，实行政府行政划拨，免交土地出让金建造经 济适用房的行政事业性收费减半征收。经济适用房的限制主要来自 利润方面。经济适用房价格由开发成本税金及利润三部分构成， 基准价格实行政府指导价，价格的上浮幅度，由有定价权的政府价 格主管部门在核定价格时确定，下浮幅度不限。经济适用房的开发 利润，不得超过各项费用之和的。经济适用房价格的确定要与城 镇中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则，与同 区域内的普通商品住房价格保持合理差价......”。

7、“..... 宏观政策 经济适用房是我国住房体制改革的阶段性产物，在其产生之时 就被赋予了住房供应体系的主体地位。经济适应房政策推出几年来， 在中央有关部门的积极推动下，各地采取了多种形式，组织经济适 用房建设，但进展情况却大有不同。随着经济的发展体制改革的 深入和住房市场的变化，对经济适用房的认识也在深化。在我国经 济改革初期，中央就针对城镇居民住房难问题提出了允许居民自建 住房及有关商品化改革设想。不过，在当时的情况下，由于经济发 展水平居民收入水平及承受能力经济体制改革的进程安排等方 面的制约，住房体制时还不具备商品化市场化的条。 年月日，建设部发改委等九部委联合下发了关 于调整住房供应结构稳定住房价格的意见，文件明确要求 切实调整住房供应结构。重点发展中低价位中小套型普通商品住 房经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划， 对新建住房结构提出具体比例要求。二进步发挥税收信贷 土地政策的调节作用。严格执行住房开发销售有关政策......”。

8、“.....有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住 房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管， 制止囤积土地行为。三合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓 被动性住房需求过快增长。四进步整顿和规范房地产市场秩序。 加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目违规交易 囤积房源和哄抬房价行为。五加快城镇廉租住房制度建设，规范 发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地 解决低收入家庭的住房困难。六完善房地产统计和信息披露制度， 增强房地产市场信息透明度，全面及时准确地发布市场供求信 息，坚持正确的舆论导向。 该意见明确提出，各地要根据总量与项目相结合的原则， 充分考虑城镇中低收入居民家庭生活对交通等设施条件的需求，合 理安排普通商品住房的区位布局，统筹落实住房供应结构比例要求。 并规定自年月日起，各城市含县城年度从月日 起计算新审批新开工的商品住房总面积中，套型建筑面积平 方米以下住房含经济适用住房面积所占比重......”。

9、“..... 同时明确了套型建筑面积的概念，套型建筑面积是指单套住房的建 筑面积，由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。 年月日，国务院召开会议，原则上通过国务院关于 解决城市低收入家庭住房困难的若干意见。改革开放以来我国城市 住宅建设快速发展，城市居民住房条件得到较大改善。但部分城市 低收入家庭住房还比较困难。要把解决城市低收入家庭住房困难作 为住房建设和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的项 重要职责，应加快建立健全以廉租住房制度为重点多渠道解决城 市低收入家庭住房困难的政策体系。会议要求，在加快建立健全廉 租住房制度的同时，要规范经济适用住房建设和管理制度，严格审 查购房者资格，合理确定住房标准，严格上市交易管理，加强单位 集资合作建房管理。 市地方政策 十五期间，市出台了系列房地产法规及部门规章......”。