1、“.....也是未来欧亚大陆桥两山铁路向 前延伸的起点，处在中蒙俄交接的核心区域，从旅游宏观空间结构看， 地理位臵十分重要，具有建设成为世界级旅游名城的各种优势条件。 自年设市以后，市政府针对当前各产业发展状况，通过 多方案分析论证，确定了加强旅游疗养城市的建设方针，提出了生 态立市旅游富市的发展战略目标，打造神泉雪城的品牌，希望 在尽快的时间内，把市建设成为全国乃至世界流的边境口岸旅游 疗养城市。 事实证明市政府的决策是正确的，设市以来，通过实施旅游兴 市旅游立市，旅游富市，旅游强市城市定位的经济结构调整和产 业结构调整的战略，经济和各项社会事业有了较快发展。年市 国内生产总值亿元，其中以旅游疗养业为主的第三产业就实现 了亿元，占全市国内生产总值的。市旅游业发展呈现 出前所未有的 供水管网陈旧，锈蚀腐蚀严重，管道破裂频繁 市的城市供水建设较早，管网锈蚀腐蚀严重，管道破裂频繁， 漏失增加，管网漏率实际已经达到，使管网事故率提高......”。

2、“.....河流的水位流量含用户的正常用水，满足不了用户对水量和水压的要求。因供水管 网管径偏小，管网阻力增加，使送水不均衡现象更加严重，造成送水 电耗增加，供水成本也随之增加，加大了供水企业的负担。 般天。 水文地质 市以大兴安岭主脊为界，分属两个水系，岭南地区属嫩江水系， 岭北地区属额尔古纳水系。境内有大小河流条，主要河流有哈拉 哈河洮儿河，发源于大兴安岭采暖期天，平均风速米秒，最 大风速米秒，冬季风向以西北风，夏季风向以东南风为主。冬季 漫长达个多月，大寒期达个多月，积雪覆盖期天，冬季雪 量平均达。植物生长期，年平均气温，最 高气温，最低气温，年平均降水量毫米，平均 蒸发量为毫米，最大冻深为厘米，年日照数为小时， 日照率，无霜期天景色十分奇特。 气象条件 市横跨大兴安岭南北，地处北温带，全年主要受东南海洋暖湿 气流与西北干寒气流影响，属寒温带大陆性季风气候，夏季凉爽短 促，冬季受西伯利亚寒流侵袭......”。

3、“.....在伊尔施以东公里处，出露有罕见的长 公里宽公里的火山喷出熔岩石塘林地貌，土壤十分脊薄， 甚至不见土壤，但仍有兴安落叶松和白桦在石塘生长即是该种地貌的典型体现两侧 支谷的谷底均明显高出主谷很多，呈悬谷状。此外，在山脊及山坡部 位，也见有冰蚀痕迹。这种冰蚀地形，系第四纪冰川在大兴安岭活动 的鉴证。中山区的地表，覆盖着茂密的森林，割强烈，呈现出山势陡峻，沟壑纵横的 外观。其中的主河谷多为冰蚀槽谷，其特点是谷底较宽谷坡很陡， 纵向比降大，河谷中尚见有冰碛的巨大漂砾及奇形怪状的砾石，林 业局天池林场施业区内的三潭峡特尔莫山等山峰海拔高度均 超过米，其沟谷低部标高，般在海拔米左右，相对高度 为米。伊尔施以北山地平均坡度为左右。中山区地处 大兴安岭主脊线附近，地面切瀚的林海之中。 地形地貌 市地处大兴安岭山脉中段，属中低山地貌，以中山地貌为主。 白狼西北地区是典型的中山区，其特点是山高谷深，山峰的绝对高度 多在海拔米以上......”。

4、“.....设有蒙古国松贝 尔口岸。市政府所在地温泉街距口岸公里。它是我国东北部 座新兴的林区旅游城市，在绵延千里雄伟壮丽的大兴安岭上犹如颗 璀璨的新星闪烁在浩。北与呼伦贝尔市新巴尔虎 左旗鄂温克族自治旗相接，东与兴安盟的扎赉特旗毗邻，南与兴安 盟科右前旗索伦镇相连，西与锡林郭勒盟蒙古国接壤，国境线长 公里， 地理位臵 市位于大兴安岭西南山麓，地处内蒙古兴安盟最北部，是兴安 盟的个边境城市。辖区总面积，地理坐标为北纬 ，东经现人口 为万人，建成区面积万平方米。为了保护温泉街区旅游价 值，市政府已决定将政府机关搬迁到伊尔施镇。规划到年， 伊尔施镇人口要达到万人，建成区要达到万平方米。 属温泉 街办事处辖区，现人口为万人，建成区面积万平方米规划 到年，建成区人口和面积要达到万人和万平方米。 北片伊尔施镇包括老伊尔施属林海街新城街办事处辖区，游疗养城市。 年月日经国务院批准设立市，行政区划隶属于兴安 盟，下辖五个镇三个街道办事处......”。

5、“.....南片是市市政府所在地，属游疗养城市。 年月日经国务院批准设立市，行政区划隶属于兴安 盟，下辖五个镇三个街道办事处。本项目建设区主要在市的 南片温泉街区和北片林海街区。南片是市市政府所在地，属温泉 街办事处辖区，现人口为万人，建成区面积万平方米规划 到年，建成区人口和面积要达到万人和万平方米。 北片伊尔施镇包括老伊尔施属林海街新城街办事处辖区，现人口 为万人，建成区面积万平方米。为了保护温泉街区旅游价 值，市政府已决定将政府机关搬迁到伊尔施镇。规划到年， 伊尔施镇人口要达到万人，建成区要达到万平方米。 地理位臵 市位于大兴安岭西南山麓，地处内蒙古兴安盟最北部，是兴安 盟的个边境城市。辖区总面积，地理坐标为北纬 ，东经。北与呼伦贝尔市新巴尔虎 左旗鄂温克族自治旗相接，东与兴安盟的扎赉特旗毗邻，南与兴安 盟科右前旗索伦镇相连，西与锡林郭勒盟蒙古国接壤，国境线长 公里，其中约多公里为努木尔根界河，设有蒙古国松贝 尔口岸......”。

6、“.....它是我国东北部 座新兴的林区旅游城市，在绵延千里雄伟壮丽的大兴安岭上犹如颗 璀璨的新星闪烁在浩瀚的林海之中。 地形地貌 市地处大兴安岭山脉中段，属中低山地貌，以中山地貌为主。 白狼西北地区是典型的中山区，其特点是山高谷深，山峰的绝对高度 多在海拔米以上，太平岭高山特尔莫山等山峰海拔高度均 超过米，其沟谷低部标高，般在海拔米左右，相对高度 为米。伊尔施以北山地平均坡度为左右。中山区地处 大兴安岭主脊线附近，地面切割强烈，呈现出山势陡峻，沟壑纵横的 外观。其中的主河谷多为冰蚀槽谷，其特点是谷底较宽谷坡很陡， 纵向比降大，河谷中尚见有冰碛的巨大漂砾及奇形怪状的砾石，林 业局天池林场施业区内的三潭峡即是该种地貌的典型体现两侧 支谷的谷底均明显高出主谷很多，呈悬谷状。此外，在山脊及山坡部 位，也见有冰蚀痕迹。这种冰蚀地形，系第四纪冰川在大兴安岭活动 的鉴证。中山区的地表，覆盖着茂密的森林，为野生动植物的生存提 供了良好的自然条件......”。

7、“.....出露有罕见的长 公里宽公里的火山喷出熔岩石塘林地貌，土壤十分脊薄， 甚至不见土壤，但仍有兴安落叶松和白桦在石塘生长，景色十分奇特。 气象条件 市横跨大兴安岭南北，地处北温带，全年主要受东南海洋暖湿 气流与西北干寒气流影响，属寒温带大陆性季风气候，夏季凉爽短 促，冬季受西伯利亚寒流侵袭，寒冷漫长，年平均气温，最 高气温，最低气温，年平均降水量毫米，平均 蒸发量为毫米，最大冻深为厘米，年日照数为小时， 日照率，无霜期天，采暖期天，平均风速米秒，最 大风速米秒，冬季风向以西北风，夏季风向以东南风为主。冬季 漫长达个多月，大寒期达个多月，积雪覆盖期天，冬季雪 量平均达。植物生长期般天。 水文地质 市以大兴安岭主脊为界，分属两个水系，岭南地区属嫩江水系， 岭北地区属额尔古纳水系。境内有大小河流条，主要河流有哈拉 哈河洮儿河，发源于大兴安岭。河流的水位流量含用户的正常用水，满足不了用户对水量和水压的要求。因供水管 网管径偏小，管网阻力增加......”。

8、“.....造成送水 电耗增加，供水成本也随之增加，加大了供水企业的负担。 供水管网陈旧，锈蚀腐蚀严重，管道破裂频繁 市的城市供水建设较早，管网锈蚀腐蚀严重，管道破裂频繁， 漏失增加，管网漏率实际已经达到，使管网事故率提高，致使 居民正常供水没有保证，同时企业承受了很大的经济损失。 爆管及漏水事故严重，以下为事故统计表总表 近几年漏水与爆管次数汇总表 年份 以下管道 管道 管道 全年次数合计 全年维修费用 北片林海街区，以前直由林业局负责,目前由市自来水公司负 责，在镇内布臵眼深井取水直接供给林海街区的居民饮用水，深井 取水层厚度为米，由于分布在镇内，污水管网又不健全，因此污 水渗入地下，严重的污染了地下水，目前此区的饮用水已经受到污染， 因此林海区的饮用水问题已经迫在眉睫。 工程建设的必要性及紧迫性 本项目的建设是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会 的需要 供水安全关系到是否坚持了以人为本，坚持了人与自然和谐......”。

9、“.....关系到是否落实了科学发 展观和构建社会主义和谐社会的要求。为人民群众提供充足良好的 饮用水，是改善人民群众生存条件实现安居乐业，保持社会安定团 结的重要基础，是社会发展和人类进步的具体体现。胡锦涛总书记多 次做出重要批示无论有多大困难，都要想办法解决群众的饮水问 题。总书记的批示，讲明了个道理，就是保障供水安全，充分体 现了以人为本的原则，从人民群众的根本利益出发，来满足人们的供 水需求，这是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的客观要 求。 二本项目的建设是经济社会可持续发展的需要 建设城市供水工程是保障城市经济社会可持续发展的需要，也是 进步提升城市水管理水平的需要。随着生活水平的不断提高，城市 居民的人均用水量将不断提高。现有的供水设施已经远远不能满足生 产和生活的需要，严重制约了经济和社会的发展。实施城市供水工程 建设是经济社会可持续发展的必然要求......”。