1、“.....本着 搬的出稳的住能致富的思路去深入调查了解和分析研究，对搬迁地块的 基础配套设施建设提出初步意见，并做出投资估算。 经过对二四年已完成的整建制搬迁的村片的调查了解，目前存在的 最大问题是基础设施不配套，关键是涉及乡镇村和搬迁户经济实力有限，资金短 缺。 主要建设内容及规模 本项目涉及二五年拟整建制搬迁的村片的房屋建设和包括二四 年已完成搬迁和二五拟完成搬迁的基础设施建设。 二五年拟整建制搬迁的搬迁房屋建设依据各搬迁地块的不同分三种形 式院落室平房联体式二层房和六层板式住宅楼规模分别为平方米 平方米和平方米，共计平方米。 二五年拟整建制搬迁所需要建设配套的主要基础设施有机井口集 中供水厂座，供水规模立已搬迁及年度拟搬迁人数占年总搬迁人数比例 。 ㈣二四二五年度搬迁形式及安置地 本村内搬迁安置 黄院村户，人。共户，人 够安居乐业，根本上解决年已搬迁及年度拟搬迁总建筑面积平方米......”。

2、“..... 年织领导。 本报告研究的搬迁及基础设施建设工程是指对生活在山区采空区强泥石流 易发区等地的险村险户整建制迁出现居住地，通过在新的居住地配套完善基础 设施建设的办法，从而使搬迁出的险村险户农民能人民政府办公厅于二 三年以政办发号文件下达了关于采空区泥石流易发区农户实 施搬迁意见的通知，在通知中明确了搬迁范围和任务，明确了指导思想和原则 明确了政策措施和组南试行。 市现行造价编制规定。 项目提出的理由与背景 为了加快山区小康社会建设步伐，保护山区农民生命财产安全，更好地发挥 山区生态功能作用和构建社会主义和谐社会的要求，市。 市农村工作委员会关于下达年山区采空区泥石流易发区农 户搬迁任务的通知政农发号。 市区十五总规。 国家现行可行性研究报告编制指发市山区采空区泥石流易发区 搬迁工程管理办法年月日。 区人民政府办公室关于印发区采空区强泥石流易发区农户搬 迁实施细则房政办发号迁意见房政发号......”。

3、“..... 市农委市财政局关于印 市人民政府办公厅转发市农委关于山区采空区泥石流易发区农户 实施搬迁意见的通知政办发号。 市区人民政府关于山区采空区强泥石流易发区农户实施搬财政支农资金的计划安排，并负责监督实施。协调 指导农业产业化和创汇农业发展工作。 可行性研究报告编制依据 区二五年山区险村险户搬迁及基础设施建设工程可行性研 究报告编制委托书。可持续发展工作研究 和提出本区农业综合开发规划，并负责农业综合开发项目的实施工作。负责本区 农业农机畜牧水产行政审批工作。组织拟定农村科技教育人才发展规划， 实施科教兴农战略。研究提出 本建设和重大项目的规划，并负责监督检查。负责拟定本区山区发展规划和年度 指导性计划研究提出山区开发建设的有关政策指导协调山区经济建设工作。 负责全区农业资源区划农村能源建设生态农业和农业工作完善农村基本经营制度政策。负责协调指导全区 农业生产流通和加工指导农村合作经济经营管理工作......”。

4、“.....组织拟定本区农林水牧渔农机等基 协调指导本系统单位的行政执 法工作。研究提出全区农村经济发展的有关政策研究拟订本区农村经济发展中 长期规划，年度计划并监督实施。研究指导农村经济体制改革，乡村集体经济组 织合作经济组织建设委。 区农委是区政府综合管理全区农业工作的职能部门，其主要职责是贯 彻国家市区有关农业和农村经济发展的方针政策负责起草本区有关农村 经济方面的政策和规范性文件，并负责监督实施搬迁基础设施建设非 常困难。二总论 ㈠项目背景 项目名称 市区二五年山区险村险户搬迁及基础设施建设工程。 承办单位概况 承办单位为区农业委员会以下简称区农求吸收社会资金。 社会资金最大的问题是它需要回报，般要高于社会平均折现率。其次社会 资金筹集方式也比较复杂，如何吸收，要靠政策，二是靠引导。 就目前的实际情况来看寻求吸收社会资金解决整建制搬求吸收社会资金。 社会资金最大的问题是它需要回报，般要高于社会平均折现率......”。

5、“.....如何吸收，要靠政策，二是靠引导。 就目前的实际情况来看寻求吸收社会资金解决整建制搬迁基础设施建设非 常困难。二总论 ㈠项目背景 项目名称 市区二五年山区险村险户搬迁及基础设施建设工程。 承办单位概况 承办单位为区农业委员会以下简称区农委。 区农委是区政府综合管理全区农业工作的职能部门，其主要职责是贯 彻国家市区有关农业和农村经济发展的方针政策负责起草本区有关农村 经济方面的政策和规范性文件，并负责监督实施协调指导本系统单位的行政执 法工作。研究提出全区农村经济发展的有关政策研究拟订本区农村经济发展中 长期规划，年度计划并监督实施。研究指导农村经济体制改革，乡村集体经济组 织合作经济组织建设工作完善农村基本经营制度政策。负责协调指导全区 农业生产流通和加工指导农村合作经济经营管理工作，协调组织有关部门负 责减轻农民负担的监督管理工作。组织拟定本区农林水牧渔农机等基 本建设和重大项目的规划，并负责监督检查......”。

6、“..... 负责全区农业资源区划农村能源建设生态农业和农业可持续发展工作研究 和提出本区农业综合开发规划，并负责农业综合开发项目的实施工作。负责本区 农业农机畜牧水产行政审批工作。组织拟定农村科技教育人才发展规划， 实施科教兴农战略。研究提出财政支农资金的计划安排，并负责监督实施。协调 指导农业产业化和创汇农业发展工作。 可行性研究报告编制依据 区二五年山区险村险户搬迁及基础设施建设工程可行性研 究报告编制委托书。 市人民政府办公厅转发市农委关于山区采空区泥石流易发区农户 实施搬迁意见的通知政办发号。 市区人民政府关于山区采空区强泥石流易发区农户实施搬迁意见房政发号。 市区人民政府关于印发区采空区泥石流易发区农户实施 细则的通知房政发号。 市农委市财政局关于印发市山区采空区泥石流易发区 搬迁工程管理办法年月日。 区人民政府办公室关于印发区采空区强泥石流易发区农户搬 迁实施细则房政办发号......”。

7、“..... 市区十五总规。 国家现行可行性研究报告编制指南试行。 市现行造价编制规定。 项目提出的理由与背景 为了加快山区小康社会建设步伐，保护山区农民生命财产安全，更好地发挥 山区生态功能作用和构建社会主义和谐社会的要求，市人民政府办公厅于二 三年以政办发号文件下达了关于采空区泥石流易发区农户实 施搬迁意见的通知，在通知中明确了搬迁范围和任务，明确了指导思想和原则 明确了政策措施和组织领导。 本报告研究的搬迁及基础设施建设工程是指对生活在山区采空区强泥石流 易发区等地的险村险户整建制迁出现居住地，通过在新的居住地配套完善基础 设施建设的办法，从而使搬迁出的险村险户农民能够安居乐业，根本上解决年已搬迁及年度拟搬迁总建筑面积平方米。 年已搬迁及年度拟搬迁户数占年总搬迁户数比例 。 年已搬迁及年度拟搬迁人数占年总搬迁人数比例 ......”。

8、“.....人。共户，人 四马台村户，人。 庄户台村户，人。 水峪村户，人。 中窖村户，人。 花港村户，人。占总户数的 新村村户，人。占总人数的 本村内安置本乡镇内搬迁安置 葫芦棚村 北下寺村 泗马沟村 共户，人占总户数的占总人数的 向中心城镇搬迁安置 北安村户，人。 金鸡台村户，人。 上英水村户，人。 西安村户，人。 瞧煤涧村户，人。 宝地洼村户，人。 共户，人占总户数的占总人数的 ㈤问题与建议 问题 经过对区二四年度搬迁工作的了解，以及结合二五年 度的搬迁工作具体情况，项目组认为以下问题应该引起注意 由于许多较理想的搬迁地块土地性质的变更受国家规范土地管理的约 束，占地手续难办给整建制搬迁造成较大困难。同时，良乡两个 卫星城及重点小城镇，建设用地征地费用高昂，搬迁村户难以承受， 这样就给整建制搬迁地块的选择落实搬迁地块带来困难。 按照气象专家的分析预测......”。

9、“.....未来五年北方地区的暴雨强度和频率都将有所加强。 特别是今年七八月两次突降暴雨后，市地矿部门划定险区以外的村 片出现严重险情，当地干部群众，要求搬迁愿望极为强烈，迫切希望 黄元寺村安置 南上岗安置 青龙湖安置上级增加险户搬迁名额。 市区配套搬迁扶持资金与实际搬迁所需投资相差较大，尤其是山区贫 困面较大，很多户仍无力自建房或购房。致使有条件差的户，想 搬搬不了。另外，对于整建制搬迁，基础设施耗资较大，有相当部 分险村或片，因无此项资金，不得不放弃。 险区中农户与非农户都同居地，险情同在，应该鼓励险村片实 施整建制搬迁，让居住险地的百姓彻底脱离险境，但由于市定政策只 限于农户，给搬迁工作带来很大困难，为不留后患，建议险区内无论 农与非享受同等待遇。 建议 为了真正落实好搬迁的政策达到搬的出稳得住能致富的最终目的， 建议在搬迁方式上做些探讨，即把目前分散式的搬迁改为分散迁出，集中安 置集中是指大集中......”。