1、“..... 整村推进是提高人民群众生活质量的本质要求。 整村推进是推动城镇建设的重要经济手段 项目建设的可行性 项目建设有着宽松的政策环境 项目建设有着充足的资金保障 广大农民有着投身项目建设的积极性。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设选项科学 项目建设标准切实可行 第二章项目区选择和规划区基本情况 自然概况群体，优先解决贫困农民 最迫切需要解决的问题出发，按照国债资金投入的重点领域 和拉动内需的要求，以直接关系民生的工程和基础设施建设 为主，筛选出内容相对简单易于组织实施的项目，在深入 调查研定了基础 项奠定了基础 项目综合评价结论 为争取利用国家扩大内需的投资......”。

2、“.....促进贫困地区发展和贫困人口增 收，我办从优先瞄准农村最困难的 四是实施该项目后农村基础设施社会事业等方面得到 改观，逐步靠近学有所教劳有所得病有所医老有所 养住有所居，对于统筹城乡发展缩小城乡差距，建设 社会主义新农村及构建和谐社会奠步改善贫困地区的基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质，加强贫 困乡村的基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区 经济社会文化的落后状况，为达到小康水平创造条件余劳动力就业，实现农业增产 农民增收，对解决贫困地区民生问题的意义重大 三是实施该项目是贯彻落实•中国农村纲要 ‣的具体实践，可以尽快解决少数贫困人 口温饱问题，进 通，在定范围内对于拉动内需促进经济增长起着定作 用 二是该项目实施后，贫困地区的基础设施生存环境得 到改善，产业机构得到优化，在定程度上可以延长产业链 条，可以进步扩大农村剩主义新农村和构建和 谐社会奠定基础......”。

3、“.....项目建成后所产生的经济效益社会效益， 最大限度的做到了资金通过经销商劳动者进行着市场流落实党的十七大和十七届三中全会的精神，在国家 扩大内需，促进经济平稳较快增长的总体部署中，加大力度， 促进贫困地区经济社会发展，确保实现•中国农村纲要 ‣目标，为建设社会滞后产业 结构单抵御自然灾害能力差贫困面广贫困程度深的 贫困地区难以得到明显改观，故依靠国家政策提出该利用国 债资金实施集中连片整村推进扶贫项目。 实施该项目的目的意义 贯彻万人，人均耕地亩，农民人均纯收入达 元，人多地少，贫困人口达到万多人。作为陕西 省扶贫工作重点县，近年来国家扶贫资金有定投入，但面对生存环境恶劣基础设施薄弱文化医疗设施渭河，县域面积 平方公里，地势南高北低，依次分为秦岭山地山 前台塬洪积扇平原渭河滩地四大结构板块，是个六 山水三分田的半山区县，耕地面积万亩......”。

4、“.....南跨秦岭北临 气等 社会事业类包括村级阵地建设卫生室村级小 学养老院幼儿园文化活动中心等 科技培训类包括培训室建设专项技能培训农 业科学做务培训劳动力转移岗前培训等 林镇瓜坡镇高塘镇大明镇金惠乡东阳 乡，共各乡镇，个行政村，项目设计分为四大类 基础设施建设类包括村路建设人畜饮水入户 供电土地整治农田水利清洁能源改厕改灶改水和沼 本次项目涉及到个行政村，总投资为万元，其中 申请国债资金万元，地方财政配套资金万元，自 筹资金万元。项目范围规模与内容 本次项目涉及到华县秦岭北麓区的金堆镇柳枝镇莲 花寺镇杏有效管理。 项目投资规模 依据国务院扶贫办•关于报送利用国债资金支持项目申 报书的通知‣国开办组发„‟号根据每个村农 户数量不同，投资规模控制在万元之间。的乡镇 负责协调外部环境。 项目专项资金实行报账制，由华县扶贫办扶贫专户直接 拨付到中标施工单位账户......”。

5、“.....避免资金的跑冒滴漏，实现资金 的有的乡镇 负责协调外部环境。 项目专项资金实行报账制，由华县扶贫办扶贫专户直接 拨付到中标施工单位账户，随时接受扶贫办财政局审计 局等相关部门的监督检查，避免资金的跑冒滴漏，实现资金 的有效管理。 项目投资规模 依据国务院扶贫办•关于报送利用国债资金支持项目申 报书的通知‣国开办组发„‟号根据每个村农 户数量不同，投资规模控制在万元之间。 本次项目涉及到个行政村，总投资为万元，其中 申请国债资金万元，地方财政配套资金万元，自 筹资金万元。项目范围规模与内容 本次项目涉及到华县秦岭北麓区的金堆镇柳枝镇莲 花寺镇杏林镇瓜坡镇高塘镇大明镇金惠乡东阳 乡，共各乡镇，个行政村......”。

6、“.....南跨秦岭北临渭河，县域面积 平方公里，地势南高北低，依次分为秦岭山地山 前台塬洪积扇平原渭河滩地四大结构板块，是个六 山水三分田的半山区县，耕地面积万亩，总人口 为万人，人均耕地亩，农民人均纯收入达 元，人多地少，贫困人口达到万多人。作为陕西 省扶贫工作重点县，近年来国家扶贫资金有定投入，但面对生存环境恶劣基础设施薄弱文化医疗设施滞后产业 结构单抵御自然灾害能力差贫困面广贫困程度深的 贫困地区难以得到明显改观，故依靠国家政策提出该利用国 债资金实施集中连片整村推进扶贫项目。 实施该项目的目的意义 贯彻落实党的十七大和十七届三中全会的精神，在国家 扩大内需，促进经济平稳较快增长的总体部署中，加大力度， 促进贫困地区经济社会发展，确保实现•中国农村纲要 ‣目标......”。

7、“..... 是在实施该项目过程中材料购臵人工工资占了总投 资的绝大多数，项目建成后所产生的经济效益社会效益， 最大限度的做到了资金通过经销商劳动者进行着市场流 通，在定范围内对于拉动内需促进经济增长起着定作 用 二是该项目实施后，贫困地区的基础设施生存环境得 到改善，产业机构得到优化，在定程度上可以延长产业链 条，可以进步扩大农村剩余劳动力就业，实现农业增产 农民增收，对解决贫困地区民生问题的意义重大 三是实施该项目是贯彻落实•中国农村纲要 ‣的具体实践，可以尽快解决少数贫困人 口温饱问题，进步改善贫困地区的基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质，加强贫 困乡村的基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区 经济社会文化的落后状况，为达到小康水平创造条件 四是实施该项目后农村基础设施社会事业等方面得到 改观，逐步靠近学有所教劳有所得病有所医老有所 养住有所居，对于统筹城乡发展缩小城乡差距......”。

8、“.....解决整村推进中长期 存在的些困难和问题，促进贫困地区发展和贫困人口增 收，我办从优先瞄准农村最困难的群体，优先解决贫困农民 最迫切需要解决的问题出发，按照国债资金投入的重点领域 和拉动内需的要求，以直接关系民生的工程和基础设施建设 为主，筛选出内容相对简单易于组织实施的项目，在深入 调查研究搜集大量有关数据的基础上，通过全面系统的科学 论证后提出如下结论 该项目符合国家扩大内需投资政策，符合•中国农 村纲要‣的要求，立项准确，选项合理， 项目实施技术简单，建筑材料供应可靠，工程设计施工又有 相关部门技术参与，因此该项目技术上是可行的。 该项目社会生态经济效益显著，社会贡献率高， 因此该项目在校方面是可行的。存在问题及建议 我县处于欠发达的西部地区，生产力水平较低，人均 纯收入增长缓慢，群众的资金筹集能力及县财政配套能力较 低......”。

9、“..... 因受资金限制，实施规模小，规模效益不明显，带动 能力差，建议在可能的情况下，扩大实施规模，在产业类项 目方面加大投资力度。 项目建设的必要性 在我县最为贫困的秦岭北麓地区选准项目实施整村推 进战略是缩小地区间的发展差距，实现脱贫致富奔小康，为 最终实现共同富裕作出的项重大战略决策，随着这战略 的逐步展开，计划项目的分批实施，必将推动我县贫困地区 充分发挥后发优势跨越式发展，进步加快脱贫致富改 变面貌的步伐。 经济阶段决定了整村推进的必要性 从目前华县经济社会发展的水平看，华县已经进入工 业化的发展期。发达国家的发展历程表明，个国家进入工 业化城市化的特定阶段之后，商贸流通业的提速是客观趋 势。年达到亿元，较上年增长，其 中第产业增加值亿元，增长，第二产业增加值 亿元，增长，第三产业增加值亿元，增长工业化城市化的快速发展，有力地推动了产业 结构和消费结构的不断升级。这些发展和变化为华县农村农 业经济的发展提供了难得的机遇。同时......”。