1、“.....促进可持续发展，是摆在各级政府各有关部门，特别 是殡仪服务系统广大殡仪服务工作者面前的重大历史任务。市 殡仪馆综合服务楼的建设，对于市殡仪服务事业的巩固和进步 发展有着重要意义。 项目建设是完善殡仪馆服务环境改革殡葬管理体制的 需要 本项目建设作为殡仪馆综合服务楼的建设，必须从以人为本的 角度出发，以可持续发展的原则为立足点，确保殡仪馆服务环境得 到改善，努力营造个移风易俗崇尚文明的社会氛围。 殡仪馆是个特殊的服务单位，面向的是刚刚失去亲人的逝者家 属，服务质量的高低与对生命的尊重相联，公众对其服务过程中失 误的容忍度明显小于其它行业。殡仪馆个服务人员的失误在家属 的眼中会是整个殡仪馆的失误，个服务的不到位会是整个殡仪馆 的服务质量存在问题。倡导更有效并且更细心更贴心更温情的 服务是市殡仪馆关乎细节速实实在在地 给了湖南人许多难堪与尴尬......”。

2、“.....仅靠我 省目前这点设施是无法承担起全省殡葬改革的重任。 第四，殡葬管理及其殡葬改革的体制不顺，处馆合，政事不 分，事企不分。集殡葬是被人瞧不 起的 仪馆的建筑和设施相当残旧。二是全省个县区，按每县区个 殡仪馆或个治丧场地，则还差殡仪馆余个。目前，很多市 县的地方财政拿不出钱来。湖南在殡葬设施建设问题上供丧事服务的机构在中国出现仅有近 百年的历史，而中国人自己创办的殡仪馆也仅仅有年的发展历程。湖南省殡葬改革是在中国殡葬改革的大环境中发展过来的，它 经历了个非常艰难的过程。在计划经济的年代，多个才能满足社会需求，而美国洛杉机个城市 就有多家殡仪馆。因此，社会急需殡葬建筑来满足人们日益提 高的服务需求。 湖南省殡葬事业发展背景 殡仪馆作为专门为丧主提。 在城市快速发展和中国人口加速老化的背景下，到年全 国殡仪馆的数量为个......”。

3、“.....参照国外的经验，我国的殡仪馆至少应发 展到上人 口为万人占总人口的按国际标准，我国已经进入老年 化社会而据人口学家预测年，中国将变成典型的老年 型人口国家，年将是中国人口老化的严重阶段人口数量 最多的国家。年底，中国的总人口已经达到亿，岁 及以上的老年人口已经占总人口的左右，老年人口数量已超过 亿。据安徽省第五次人口统计普查显示，全省岁及以，而且要求传统的 葬祭的场所必须被专业的设施和配套的空间现代殡仪馆建筑所 取代。 另外，与欧美大中型城市相比，我国更为严重的个重要情况 就是，中国不仅是世界上人口数量最多的国家，也是老年密度均已超过了世界公认的人 口过密城市日本东京大阪分别为人平方公里和 人平方公里。在这样人口稠密的城市中，环境的污染城市土地资源的急剧减少使得火葬的方式成为必然度已超过人平方公 里。我国主要城市人口密度，除兰州外......”。

4、“.....其中上海重庆沈阳青岛武汉等城市都超过了人 平方公里。可见，我国主要城市人口是自改革开放以来中国城市经济有了非常迅 猛的发展，工业化城市化伴随而来的是人口流动和人口集中的空 前频繁。近年来，我国城市人口过密化非常严重。按城市内非农业 人口和建成面积计算，我国城市人口密早已察觉了空间和死亡的深厚关系，他们从活人的 空间选取个特定的地方并将其神圣化来表述死亡。殡葬建筑在东 西方建筑文化的发展过程中谱写了辉煌的历史，成为人类文明的重 要标志。 进入现代社会尤其级财政扶持资金，以利于项目顺利实施。 第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 我国殡葬事业发展背景 葬祭活动早在人类社会产生之初便是人类社会当中项重要的 生活内容。人类 予以大力支持，为项目的建设营造个宽松的外部环境，促使其尽 快建成发挥效益......”。

5、“.....建议项目建设单位在抓紧自筹建设资金的同时，积极争取市的，同时该项目具有较好的经济 效益和社会效益，是切实可行的。 建议 建议在抓好殡仪馆硬件设施建设的同时，应抓好软件建设， 加强殡仪馆工作人员的培训。同时，建议有关部门对该项目的建设 。 本项目建设能充分利用市殡葬服务中心现有设备人才 等资源优势，有利于培养更多的殡葬人才，促进社会就业，提高 市殡葬服务水平，因此具有显著的社会效益。 总之，该项目建设是非常必要葬事业发展的需要。作为现代城市 必不可少的公益事业，建好殡仪馆火葬场将极大地推动市文明 程度的提高。项目建设对克服乱埋葬浪费土地破坏生态环境等 陋习有积极的促进作用，社会效益十分显著。葬事业发展的需要。作为现代城市 必不可少的公益事业，建好殡仪馆火葬场将极大地推动市文明 程度的提高......”。

6、“.....社会效益十分显著。 本项目建设能充分利用市殡葬服务中心现有设备人才 等资源优势，有利于培养更多的殡葬人才，促进社会就业，提高 市殡葬服务水平，因此具有显著的社会效益。 总之，该项目建设是非常必要的，同时该项目具有较好的经济 效益和社会效益，是切实可行的。 建议 建议在抓好殡仪馆硬件设施建设的同时，应抓好软件建设， 加强殡仪馆工作人员的培训。同时，建议有关部门对该项目的建设 予以大力支持，为项目的建设营造个宽松的外部环境，促使其尽 快建成发挥效益。 本项目作为社会公益性基础设施建设具有十分突出的社会效 益，建议项目建设单位在抓紧自筹建设资金的同时，积极争取市级财政扶持资金，以利于项目顺利实施。 第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 我国殡葬事业发展背景 葬祭活动早在人类社会产生之初便是人类社会当中项重要的 生活内容......”。

7、“.....他们从活人的 空间选取个特定的地方并将其神圣化来表述死亡。殡葬建筑在东 西方建筑文化的发展过程中谱写了辉煌的历史，成为人类文明的重 要标志。 进入现代社会尤其是自改革开放以来中国城市经济有了非常迅 猛的发展，工业化城市化伴随而来的是人口流动和人口集中的空 前频繁。近年来，我国城市人口过密化非常严重。按城市内非农业 人口和建成面积计算，我国城市人口密度已超过人平方公 里。我国主要城市人口密度，除兰州外，均已超过人平方 公里，其中上海重庆沈阳青岛武汉等城市都超过了人 平方公里。可见，我国主要城市人口密度均已超过了世界公认的人 口过密城市日本东京大阪分别为人平方公里和 人平方公里。在这样人口稠密的城市中，环境的污染城市土地资源的急剧减少使得火葬的方式成为必然，而且要求传统的 葬祭的场所必须被专业的设施和配套的空间现代殡仪馆建筑所 取代。 另外......”。

8、“.....我国更为严重的个重要情况 就是，中国不仅是世界上人口数量最多的国家，也是老年人口数量 最多的国家。年底，中国的总人口已经达到亿，岁 及以上的老年人口已经占总人口的左右，老年人口数量已超过 亿。据安徽省第五次人口统计普查显示，全省岁及以上人 口为万人占总人口的按国际标准，我国已经进入老年 化社会而据人口学家预测年，中国将变成典型的老年 型人口国家，年将是中国人口老化的严重阶段。 在城市快速发展和中国人口加速老化的背景下，到年全 国殡仪馆的数量为个，与我国拥有多亿人口多万死 亡人口的大国很不相称，参照国外的经验，我国的殡仪馆至少应发 展到多个才能满足社会需求，而美国洛杉机个城市 就有多家殡仪馆。因此，社会急需殡葬建筑来满足人们日益提 高的服务需求......”。

9、“.....而中国人自己创办的殡仪馆也仅仅有年的发展历程。湖南省殡葬改革是在中国殡葬改革的大环境中发展过来的，它 经历了个非常艰难的过程。在计划经济的年代，殡葬是被人瞧不 起的 仪馆的建筑和设施相当残旧。二是全省个县区，按每县区个 殡仪馆或个治丧场地，则还差殡仪馆余个。目前，很多市 县的地方财政拿不出钱来。湖南在殡葬设施建设问题上实实在在地 给了湖南人许多难堪与尴尬。殡仪馆作为殡葬改革的载体，仅靠我 省目前这点设施是无法承担起全省殡葬改革的重任。 第四，殡葬管理及其殡葬改革的体制不顺，处馆合，政事不 分，事企不分。集经营权管理权执法权于体的管理体制，客 观上影响了执法公正，容易引发不公正竞争，存在政府管理部门的 寻租行为，从而造成政府失灵和市场失灵。 第五，殡葬消费缺乏理想。入土为安的农耕文化气息甚浓，对孝道文化存在理解，鬼神观念尤为突出......”。