1、“.....为辖区老人提供形式多样的养老服务， 出台不少优惠政策，鼓励和扶持外资在内的社会力量进入养老服务市场，借鉴与 学习发达国家的先进养老管理模式，以此积极探索出公办民营的新尝试。 所谓公办民营模式，是政府将办养老服务机构的所有权和经营权相分离， 采取承包租赁股份制等形式，把经营权管理权服务权交由企业社会组 织等非政府部门或个人，吸收民间资本，转变经营机制，实现养老服务机构 法人实体运营，并根据有关政策，减免相关契税给予定的财政补贴。 实行公办民营模式的养老服务机构应保持福利服务性质，三无五 保老人和孤残儿童的供养水平要符合政府有关规定，并逐步有所提高要预留 为本区域其他困难老人提供福利服务的空间。 通过这样的模式，降低社会力量进入养老行业的门槛，进而压低养老院业盈利型 由企业投资开发建设及运营的初级大型老年综合社 区，拥有基本的老年社区设计配套设施......”。

2、“.....老龄化的加剧府收益型 主要是由政府相关部门联合组织开发和经营，以出租 的形式收取定费用的老年住宅形式。 政府福利型 主要是由政府组织和经营管理的社会福利性老年机 构，即属于传统的养老院与福利院。 企设老人餐桌和老人食堂建立老年医疗保健机构建立 老年活动中心设立老年婚介所开办老年学校设立老年人才市场开展老人 法律援助庇护服务等。从投资属性来分，则如表所示 表 政 在收费方面则以福利为主，根据老人的生活条件适当交定的费用，对于生 活十分困难的老人则实行无偿服务。 社区养老助老服务的主要取向是举办养老敬老托老福利机构设立老人 购物中心和服务中心开 食宿照料的各种福利院和敬老院的养老模式。 社区养老 老人住在家庭里，在继续得到家人照顾的同时，由社区承担养老工作或托老 服务，如社区办老年饭桌送餐上门家庭病床料理家务和急救铃等。 老年人自备的形 式获得经济来源......”。

3、“.....以保障老年人安渡晚年的养老方式。 机构养老是指只要按月交纳规定的费用，就可获得专门为老年人提供护理 神慰籍领域拓 展，居家养老服务的方式主要是上门进行个案服务，同时发展社区老年人日间服 务机构，对老年人进行综合性的集中服务照料。 机构养老 机构养老是指以社会机构为养老地，依靠国家亲人资助或善居家老年人的生活质量，减轻家属的照 顾压力，可依托社区居家养老服务照料机构和日间服务机构对老年人提供生活照 料医疗康复和休闲娱乐等服务。 居家养老的服务内容主要是生活照料和康复护理，逐步向精养老照料的责任是亲属。 让老年人生活在熟悉的家庭环境中，接受家庭其他亲属成员对其晚年生活的 照顾，享受亲情融合的家庭生活氛围，是符合中国国情的主要养老传统选择。随着家庭小型化和空巢家庭的出现，为改家养老是我国最为普遍的养老模式。 居家养老是指老年人按照我国民族生活习惯，选择居住在家庭中，而不是入 住在养老机构内，安度晚年生活的传统养老方式。居家养老的主体是老年人......”。

4、“.....有以下几种方式 居家养老 在我国传统和社会主流的观念中，孝敬老人是种优良传统，在源远流长的 中国传统文化中，孝文化无疑占有定的地位。四世同堂，与父母共居无疑是 尽孝的基本形式，所以居万，市区老年人万 人。 从上述数据可以看出，钦州老龄化呈上升趋势，养老压力逐年增大，钦州养 老产业现状压力较大。 我国养老发展状况分析 我国目前主要养老模式 我国目前养老主要点， 岁人口的比重上升个百分点，岁及以上人口的比重上升个百 分点,其中，岁及以上人口的比重上升个百分点。 最新统计显示，总人口万，其中市区人口万人，占岁以上人口为万人，占其 中，岁及以上人口为万人，占。 同年第五次全国人口普查相比，岁人口的比重下降个百分院的决定，我国以年月日零时为 标准时点进行的第六次全国人口普查的调查结果。 全市常住人口万人中，岁人口为万人，占 岁人口为战。 到这个阶段以后，如果单纯依靠家庭来养老，肯定是不现实的，那么养老的 社会化与市场化是个大趋势......”。

5、“..... 钦州地区人口结构与老龄情况 据全国人口普查条例和国务化等需求日益 凸显，养老问题日趋严峻。 与我国人口老龄化现象并存的社会问题是城市化进程的加快，独生子女政 策带来的家庭在缩小人口流动的速度加快，加上人口的长寿，使得养老问题面临诸多内容和挑战化等需求日益 凸显，养老问题日趋严峻。 与我国人口老龄化现象并存的社会问题是城市化进程的加快，独生子女政 策带来的家庭在缩小人口流动的速度加快，加上人口的长寿，使得养老问题面临诸多内容和挑战。 到这个阶段以后，如果单纯依靠家庭来养老，肯定是不现实的，那么养老的 社会化与市场化是个大趋势，而且是不可逆转的个趋势。 钦州地区人口结构与老龄情况 据全国人口普查条例和国务院的决定，我国以年月日零时为 标准时点进行的第六次全国人口普查的调查结果。 全市常住人口万人中，岁人口为万人，占 岁人口为万人，占岁以上人口为万人，占其 中，岁及以上人口为万人，占。 同年第五次全国人口普查相比......”。

6、“..... 岁人口的比重上升个百分点，岁及以上人口的比重上升个百 分点,其中，岁及以上人口的比重上升个百分点。 最新统计显示，总人口万，其中市区人口万，市区老年人万 人。 从上述数据可以看出，钦州老龄化呈上升趋势，养老压力逐年增大，钦州养 老产业现状压力较大。 我国养老发展状况分析 我国目前主要养老模式 我国目前养老主要有以下几种方式 居家养老 在我国传统和社会主流的观念中，孝敬老人是种优良传统，在源远流长的 中国传统文化中，孝文化无疑占有定的地位。四世同堂，与父母共居无疑是 尽孝的基本形式，所以居家养老是我国最为普遍的养老模式。 居家养老是指老年人按照我国民族生活习惯，选择居住在家庭中，而不是入 住在养老机构内，安度晚年生活的传统养老方式。居家养老的主体是老年人，居 家养老的载体是家庭，养老照料的责任是亲属。 让老年人生活在熟悉的家庭环境中，接受家庭其他亲属成员对其晚年生活的 照顾，享受亲情融合的家庭生活氛围......”。

7、“.....随着家庭小型化和空巢家庭的出现，为改善居家老年人的生活质量，减轻家属的照 顾压力，可依托社区居家养老服务照料机构和日间服务机构对老年人提供生活照 料医疗康复和休闲娱乐等服务。 居家养老的服务内容主要是生活照料和康复护理，逐步向精神慰籍领域拓 展，居家养老服务的方式主要是上门进行个案服务，同时发展社区老年人日间服 务机构，对老年人进行综合性的集中服务照料。 机构养老 机构养老是指以社会机构为养老地，依靠国家亲人资助或老年人自备的形 式获得经济来源，由养老机构统为老年人提供有偿或无偿的生活照料与精神慰 藉，以保障老年人安渡晚年的养老方式。 机构养老是指只要按月交纳规定的费用，就可获得专门为老年人提供护理 食宿照料的各种福利院和敬老院的养老模式。 社区养老 老人住在家庭里，在继续得到家人照顾的同时，由社区承担养老工作或托老 服务，如社区办老年饭桌送餐上门家庭病床料理家务和急救铃等。 在收费方面则以福利为主......”。

8、“.....对于生 活十分困难的老人则实行无偿服务。 社区养老助老服务的主要取向是举办养老敬老托老福利机构设立老人 购物中心和服务中心开设老人餐桌和老人食堂建立老年医疗保健机构建立 老年活动中心设立老年婚介所开办老年学校设立老年人才市场开展老人 法律援助庇护服务等。从投资属性来分，则如表所示 表 政府收益型 主要是由政府相关部门联合组织开发和经营，以出租 的形式收取定费用的老年住宅形式。 政府福利型 主要是由政府组织和经营管理的社会福利性老年机 构，即属于传统的养老院与福利院。 企业盈利型 由企业投资开发建设及运营的初级大型老年综合社 区，拥有基本的老年社区设计配套设施。养老服务现状分析 公共资源紧缺 目前我国正处于家庭养老向现代居家养老模式过渡时期。老龄化的加剧，老 人增多，导致公办养老机构床位紧张，床位缺口大，很难住进去。 养老机构管理水平与相关人才缺乏 老年人的生理需求安全需求归属与爱的需求尊重需求自我实现的需 求既有普遍性又有特殊性......”。

9、“.....借鉴世界上福利型国家和地区的经验， 结合我国国情，开展和加强社区养老助老服务已成为我国老年社会福利工作的当 务之急。 目前我国社区的养老助老服务与老年人的迫切需求相距甚远，存在观念认识 不到位，政策法规不健全，基础设施差，硬件设备和服务水平跟不上需要，专业 工作人员缺乏，志愿者队伍不足等现状和问题。 缺乏资金 中国在经济不太发达的条件下进入了老龄型社会，老年人口已经形成个有 特殊需求的庞大老人拥有的机构养 老床位仅为张，床位十分紧缺。 北京市养老主要问题是排队严重，就近养老难。公办养老院直很难满足普 通人群的养老需求。以北京市第社会福利院为例，第福利院由政府出资承办， 条件好，价钱又便宜，地理位置好。年，中国经济周刊记者从福 获悉，福床难求，目前有多人在排号等待入住。全部满足预计要 等十几年。 此外，在市区条件稍微好点的收费较贵，大月收费在四五千元左右，加上 医疗等常规等花费，以目前北京市老人的养老金来支付养老费用，相对困难......”。