1、“.....切实保障纤维原料供应是我国造纸工业持续高速发展的关键。 我国生活用纸市场高档产品 近年来国内外投资商从美国日本加拿大芬兰德国意大利法国美国奥地 利等国及中国香港台湾地区相继引进了高速卫生纸机生产线以及卫生巾餐巾纸面巾纸 婴儿尿布等加工设备，合资兴建近家生活卫生用纸和制品的生产企业。 生活用纸的消费水平是衡量个国家现代化水平和文明程度的重要标志之。目前我国 生活用纸存在两大问题，是消费结构不够合理。近几年，纸巾类生活用纸的消费量飞快增 长，厕纸所占比重不断下降，但仍然占据着约的市场份额。纸巾纸大约占，其中餐 巾纸约占，面巾纸约占，手帕纸约占。在美国欧洲等发达国家，厕纸的 消费量则比纸巾类生活用纸的消费量少。二是地区消费不均衡......”。

2、“.....使项目能 按期建成投产，同时采取必要有效措施，控制和规避风险，增强竞争力，以期达到预定效益。 结论项目可行。表主要经济数据与财务评价指标表 序号名称单位数值备注 产品 改造不受规模准入条件限 制。 本项目不受规模准入条件限制。综上所述，本项目符合国家产业政策和本行业发展政策要求。本项目建设周期短，投 资回收快。项目计划科学合理，具有良好的经济效益和社会效益，建进入造纸产业的国内外投资主体必须具备技术水平高资金实力强管 理经验丰富信誉度高的条件。企业资产负债率在以内，银行信用等级级以上。 第四十七条薄页纸特种纸及纸板项目以及现有生产线的以下化学草浆生产装置蒸球等制浆生产技术及装 备，以及窄幅宽低车速的高消耗低水平造纸机。禁止进口淘汰落后的二手制浆设备......”。

3、“..... 行业准入 第四十五条均未被列入产业结构调整指 导目录年本中限制类和淘汰类中。 国家发展和改革委员会年第号造纸产业发展政策中规定 技术与装备 第二十三条淘汰年产万吨及录年本中限制低档纸和纸板生产项目，淘汰 万吨年以下的化学制浆生产线和万吨年以下的草浆生产装置。本项目采用进口商品木 浆作为原料生产高档生活用纸，其生产工艺生产设备及产品率为，所得税后 项目财务内部收益率为，总投资收益率。 本项目技术经济指标如表所示。 结论 本项目建设符合如下国家产业政策。 产业结构调整指导目万元含税，增值税为 万元，营业税金及附加的估算值万元，正常年利润总额为万元，缴纳所得税为 万元，可供分配的净利润为万元所得税前项目财务内部收益单位以自有资金投入，无贷款。项目资金的用款 计划，建设投资第年投入，即万元第二年投入，即万元。 项目效益指标 本项目建成后，达到设计规模年份的营业收入为万元，设备安装费万元，其他工程费用万元，基本预备费万元......”。

4、“..... 投资来源与使用计划 本项目总投资万元，全部由承办共计栋，建筑物面积 项目总投资及来源 总投资 本项目的总投资为万元，其中 建设投资估算为万元，包括土建工程投资万元，设备购置缸单网卫生纸造纸机条型单缸 单网卫生纸造纸机条生产能力，配备条打浆系统。共计新增主要设备 台套，装机容量为。项目建筑构筑物年月，安排工期项目实施拟定 为个月。 设备购置与土建 本项目拟引进条日本国川之江造机株式会社全自动成型扬克抄纸机高速生 活纸生产线，国产造纸机配备型单 原辅材料来源 本项目所需的木浆废纸边全部进口。年需进口原木浆万吨，进口废纸边包括 包装盒等万吨。 项目建设周期 本项目计划开工时间为年月，竣工时间 原辅材料来源 本项目所需的木浆废纸边全部进口。年需进口原木浆万吨，进口废纸边包括 包装盒等万吨。 项目建设周期 本项目计划开工时间为年月，竣工时间年月，安排工期项目实施拟定 为个月......”。

5、“.....国产造纸机配备型单缸单网卫生纸造纸机条型单缸 单网卫生纸造纸机条生产能力，配备条打浆系统。共计新增主要设备 台套，装机容量为。项目建筑构筑物共计栋，建筑物面积 项目总投资及来源 总投资 本项目的总投资为万元，其中 建设投资估算为万元，包括土建工程投资万元，设备购置万元，设备安装费万元，其他工程费用万元，基本预备费万元。 项目铺底流动资金估算额为万元。 投资来源与使用计划 本项目总投资万元，全部由承办单位以自有资金投入，无贷款。项目资金的用款 计划，建设投资第年投入，即万元第二年投入，即万元。 项目效益指标 本项目建成后，达到设计规模年份的营业收入为万元含税，增值税为 万元，营业税金及附加的估算值万元，正常年利润总额为万元，缴纳所得税为 万元，可供分配的净利润为万元所得税前项目财务内部收益率为，所得税后 项目财务内部收益率为，总投资收益率。 本项目技术经济指标如表所示。 结论 本项目建设符合如下国家产业政策......”。

6、“.....淘汰 万吨年以下的化学制浆生产线和万吨年以下的草浆生产装置。本项目采用进口商品木 浆作为原料生产高档生活用纸，其生产工艺生产设备及产品均未被列入产业结构调整指 导目录年本中限制类和淘汰类中。 国家发展和改革委员会年第号造纸产业发展政策中规定 技术与装备 第二十三条淘汰年产万吨及以下化学草浆生产装置蒸球等制浆生产技术及装 备，以及窄幅宽低车速的高消耗低水平造纸机。禁止进口淘汰落后的二手制浆设备。 本项目设备产品均不在该规定中淘汰之列。 行业准入 第四十五条进入造纸产业的国内外投资主体必须具备技术水平高资金实力强管 理经验丰富信誉度高的条件。企业资产负债率在以内，银行信用等级级以上。 第四十七条薄页纸特种纸及纸板项目以及现有生产线的改造不受规模准入条件限 制。 本项目不受规模准入条件限制。综上所述，本项目符合国家产业政策和本行业发展政策要求。本项目建设周期短，投 资回收快。项目计划科学合理......”。

7、“.....建议抓紧建设，使项目能 按期建成投产，同时采取必要有效措施，控制和规避风险，增强竞争力，以期达到预定效益。 结论项目可行......”。

8、“.....我国造纸工业仍将处于发展增长期，预计年至年纸及纸板消费量的年均增长 速度为，年纸及纸板的消费量将从年的万吨增长到万吨左右，国 内自给率保持在左右，人均消费量由千克增至千克，超过目前世界人均消费 水平。 我国生活用纸产量和消费量快速增长，每年约以左右的速度上升。中国的生活用纸 市场随经济发展人口增加和人民生活质量的提高而快速增加。年的年间， 中国生活用纸的产量从年的万吨增长到万吨消费量从年的万吨，增 长至年的万吨。如图表所示。 图表年年我国生活用纸产量增长趋势图 图表年年我国生活用纸消费量增长趋势图 中国目前大约有多家纸业企业，大的有多家，而产量能达到万吨的企业 只有家。做高档卫生纸的企业就更少，前名加起来市场占有率也不高。而在国外，卫 生纸的品牌非常集中，在美国是个品牌包揽市场，在欧洲个品牌也占了的市场。中 国生活用纸行业正处于从现有工业过渡到大工业的阶段，规模化集约化生产的趋势明显......”。

9、“.....恒安集团金光集团中顺纸业等都在上新的项目扩大产能，规划目标均为年产 万吨还有些原本不生产生活用纸的企业如恒利集团潜力集团凤凰纸业等开始进入该 领域。正在建设和计划建设的生活用纸项目集中，机器设备的现代化水平大大提高，大企业 间为保持和扩大市场份额的竞争将日趋激烈，挑战和机遇并存。次性卫生用品的卫生巾 卫生护垫产品正处于市场成熟期的初期，婴儿纸尿裤和失禁用品处于市场成长期，在中 国都还具有很大的发展潜力。 我国造纸工业资源短缺和环保约束压力增强 造纸工业的产业链条长涉及面广，涉及水资源水环境林业农业能源土地资 源等诸多方面。面对我国资源短缺环境问题日益突出的形势，造纸工业将按照科学发展观 和循环经济的原则，创新发展模式，提高发展质量，在坚持发展的前提下，把节水节能 降耗减污增效作为主攻目标，通过实施清洁生产技术进步，使资源高效利用和循环 利用，促进造纸工业实现可持续发展。 造纸纤维原料供应矛盾日益突出 我国是世界最大的原生纸浆和废纸进口国......”。