1、“.....翅碱蓬的植物生理特性和生 长规律至今还是自然之谜，具有极高的观赏价值和神秘魅力。其开发方向是观光 旅游休闲旅游和探秘旅游。 二以丹顶鹤为代表的湿地珍稀鸟类资源 市双台河口国家级自然保护区，栖息着种鸟类，其中丹顶鹤白鹳等国 家类保护动物种，大天鹅等二类保护动物种，鸳鸯黑嘴鸥等世界濒危性 鸟类种，具有观赏价值的鸟类达百种之多，因此享有鹤乡的美名。湿地珍 稀鸟类资源的开发方向为鸟类科考旅游鸟类观赏旅游和鸟类知识科普旅游。 三以河蟹水稻文蛤为代表的辽河平原湿地农业旅游资源 市辽阔的河海湿地盛产多种淡水鱼类海水鱼类甲壳类和贝类。其中，天 下第鲜文蛤和中华绒螯蟹驰名中外。其开发方向为科考旅游，参与性采拾 垂钓和捕捞，河味海鲜品尝，旅游购品和纪念品。 市不仅是辽宁省重要商品粮基地和优质大米出口基地，而且还是以有机大米作为辽宁沿海地带的重要支撑和组成部分，在区 域整合中起到重要的作用。本次生态旅游综合开发项目，充分整合工业农业及 城镇建设等用地类型......”。

2、“..... 建设新土地整合开发的潜力点 土地整合开发是辽宁沿海地区经济发展的必然趋势。滨海大道的建设，促进了辽 宁沿海地区土地整合，营建若干个沿海的小城镇，形成港口运输观光旅游以及 农业产业体化的新兴经济带。体趋向。根据市 城市总体规划，从城市结构调整和城市发展走向来看，旅游综合开发项目所在 区域是城市向新区拓展的重要地段，是承接沿海产业带和区域拓展的战略要地， 承接城市的总体发展方向。 付 金融信贷等政策方面对试点城市予以照顾。城市空间拓展的着力点 在辽宁沿海经济带开发建设规划城镇化战略中指出，要完善城市功能，引 导人口向沿海经济带聚集，向沿海地带延伸将是城市发展的总资源型城市转型试点城市之，国家在资金政策等方面都 给予了有力的支持。如出资协助地方建立社会保障体系,构筑维护稳定的安全网 资助试点城市修复城市基础设施,进行棚户区改造在产业规划财政转移支市场，以假日休闲会议培 训休闲度假等市场消费为主京津唐地区是拓展市场......”。

3、“.....从而形成多重消费市场的组合。 国家战略与政策扶持的试点 是国务院确立的个。 环渤海地区京津唐地区东北地区将成为市场的三大支撑性区域，形成三大基 础性市场。其中，营口盘锦地区基础市场，以商务休闲和房地产 等市场消费为主辽中城市群及东北周边地区是核心随着交通网络的进步完善，与环渤 海地区京津唐地区及东北经济板块之间的互动日益增强，成为东北地区面向环 渤海和京津唐地区的桥头堡之。因此，必将出现大规模的近距离的外部消费 群体向该区域涌集。 拥有两大垄断性稀缺资源世界罕见的红海滩奇观和亚洲面积最大生态系 统保存最完整的湿地。同时，汇集了多种生态环境景观资源 多重市场的汇集点 我国正处于区域经济板块整合重构过程中，的战略要地，可以承接巨大的资源与机遇。 稀缺资源环境的至高点 随着我国经济形态逐渐转型，工业化城市化进程不断加快，宜居宜旅宜业 的高品质生态区域越来越少，其稀缺性越来越强，价值更加提升市群，辐射辽西地区......”。

4、“.....是 我国最具发展潜力设和发展高潮。 二项目的战略背景 是具有巨大战略价值的区域，旅游业是最具价值的产业。其区域战略价值主要表 现在以下六个方面 区域发展战略的交汇点 处在辽宁沿海经济增长带，面向辽中城境为旅游行业发 展奠定了坚实的基础。下半年以来受美国金融危机影响国内出台积极的财政政策 以刺激内需，作为消费性与关联性较强的产业，旅游业配合宏观经济政策的刺激 性举措力度将加大，将迎来新轮的建链扩大消费面的经济 发展目的，这些行业促进政策将着力于推动旅游向国民休闲方向的升级转型发展 加大旅游基础设施建设投资和更加注重国内市场。 小结我国经济持续高速增长人均收入显著提高等宏观环 作为消费性与关联性较强的产业，旅游业对拉动国民消费需求具有天然优势。为 配合国家宏观经济政策，应对金融危机导致的经济下滑......”。

5、“.....同时针对拉动消费速经济转型降 低出口经济下滑影响，到年国家将投资万亿元拉动内需，主要投资方向为 民生基础设施建设等领域，发改委表示，到年底，仅中央财政的投资安排 就将达到亿元。 位于支柱产业先导产业等，希望借助旅游业带动地方经济增长 自下半年以来，随着美国次贷危机向全球性金融危机甚或经济危机的转化，受外 部经济环境影响，我国经济放慢趋势日益明显，为扩大内需加速位于支柱产业先导产业等，希望借助旅游业带动地方经济增长 自下半年以来，随着美国次贷危机向全球性金融危机甚或经济危机的转化，受外 部经济环境影响，我国经济放慢趋势日益明显，为扩大内需加速经济转型降 低出口经济下滑影响，到年国家将投资万亿元拉动内需，主要投资方向为 民生基础设施建设等领域，发改委表示，到年底，仅中央财政的投资安排 就将达到亿元。 作为消费性与关联性较强的产业，旅游业对拉动国民消费需求具有天然优势。为 配合国家宏观经济政策，应对金融危机导致的经济下滑......”。

6、“.....同时针对拉动消费链扩大消费面的经济 发展目的，这些行业促进政策将着力于推动旅游向国民休闲方向的升级转型发展 加大旅游基础设施建设投资和更加注重国内市场。 小结我国经济持续高速增长人均收入显著提高等宏观环境为旅游行业发 展奠定了坚实的基础。下半年以来受美国金融危机影响国内出台积极的财政政策 以刺激内需，作为消费性与关联性较强的产业，旅游业配合宏观经济政策的刺激 性举措力度将加大，将迎来新轮的建设和发展高潮。 二项目的战略背景 是具有巨大战略价值的区域，旅游业是最具价值的产业。其区域战略价值主要表 现在以下六个方面 区域发展战略的交汇点 处在辽宁沿海经济增长带，面向辽中城市群，辐射辽西地区，是辽中城市群辽 西经济走廊和沿海经济带三大战略板块的交汇点是辽西辽南沿海两大经济板块的战略衔接点是东北振兴战略与京津唐环渤海战略对接的前沿窗口，是 我国最具发展潜力的战略要地，可以承接巨大的资源与机遇......”。

7、“.....工业化城市化进程不断加快，宜居宜旅宜业 的高品质生态区域越来越少，其稀缺性越来越强，价值更加提升。 拥有两大垄断性稀缺资源世界罕见的红海滩奇观和亚洲面积最大生态系 统保存最完整的湿地。同时，汇集了多种生态环境景观资源 多重市场的汇集点 我国正处于区域经济板块整合重构过程中，随着交通网络的进步完善，与环渤 海地区京津唐地区及东北经济板块之间的互动日益增强，成为东北地区面向环 渤海和京津唐地区的桥头堡之。因此，必将出现大规模的近距离的外部消费 群体向该区域涌集。 环渤海地区京津唐地区东北地区将成为市场的三大支撑性区域，形成三大基 础性市场。其中，营口盘锦地区基础市场，以商务休闲和房地产 等市场消费为主辽中城市群及东北周边地区是核心市场，以假日休闲会议培 训休闲度假等市场消费为主京津唐地区是拓展市场，以休闲度假及度假房产 等市场消费为主，从而形成多重消费市场的组合......”。

8、“.....国家在资金政策等方面都 给予了有力的支持。如出资协助地方建立社会保障体系,构筑维护稳定的安全网 资助试点城市修复城市基础设施,进行棚户区改造在产业规划财政转移支付 金融信贷等政策方面对试点城市予以照顾。城市空间拓展的着力点 在辽宁沿海经济带开发建设规划城镇化战略中指出，要完善城市功能，引 导人口向沿海经济带聚集，向沿海地带延伸将是城市发展的总体趋向。根据市 城市总体规划，从城市结构调整和城市发展走向来看，旅游综合开发项目所在 区域是城市向新区拓展的重要地段，是承接沿海产业带和区域拓展的战略要地， 承接城市的总体发展方向。 土地整合开发的潜力点 土地整合开发是辽宁沿海地区经济发展的必然趋势。滨海大道的建设，促进了辽 宁沿海地区土地整合，营建若干个沿海的小城镇，形成港口运输观光旅游以及 农业产业体化的新兴经济带。作为辽宁沿海地带的重要支撑和组成部分，在区 域整合中起到重要的作用。本次生态旅游综合开发项目，充分整合工业农业及 城镇建设等用地类型......”。

9、“..... 建设新型生态小镇，开发生态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理 念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。 小结旅游带不仅是辽宁旅游发展新的增长点，同时也是我国东北振兴资源型 城市转型试点东北亚战略合作的重要组成部分，增强基础设施尤其是专业化旅 游服务设施建设，对推动区域旅游和社会经济全面发展意义重大，并可为落实以 民生拉动内需和转型发展为导向的宏观调控政策树立典型。 二项目区社会经济背景 位于辽宁省西南部，地处渤海之滨，辽河三角洲的中心地带。南北长公里， 东西宽公里，总面积为平方公里，其中市区面积平方公里，城市建成 区面积平方公里。现辖人口 万，以汉族为主，有满朝鲜等个少数民族。年全市生产总值突破亿元，按可比价格计算，比上年增长财 政收入完成亿元全社会固定资产投资完成亿元，增长社会 消费品零售总额达到亿元，增长城镇居民人均可支配收入元， 增长农民人均纯收入元，增长。到年......”。