1、“.....地方各级领导也多次深入 景区视察谋划景区的开发，早在年小规模开发皛然山景区时， 市委政府领导就曾多次深入现场进行指导，解决具体问题，对所提 供的优惠政策和扶持措施强力督促狠抓落实，这是大型景区的开发 得以切实可行和得以开发成功的基本保证。 项目建设的材料获取可行 皛然山景区本来就处于低海拔的山地峰丘区域，沙石木材泉水等建筑材料的取得非常方便几年来的基础投入，已解决交通 通讯等设施，大型建筑材料比如水泥钢筋砖块等资材短运简单， 成本低廉，山间泉水充沛，可就地取用，本地民工技工质量高， 人员充实，排除外地调用民工的高成本苦恼，这是景区开发建设的 又良好条件。 四皛然山景区旅游资源开发的景源分析 皛然山景区包含皛然山和宣盆坝等三个高山平谷山坝组成， 每个山坝山地约在亩以上于实 现景区和城市周边农业人口向非农业人口的进步转化，拉动就业 基数按照个旅游人员可带动个就业人员的比例看，可带动多人多岗位就业。初步估算......”。

2、“.....实现规模化经 营的峰值期销的重大影响力和吸引力。 皛然山风市自觉阶段迈进。二是可以促进景区强大的人 流物流信息流的形成，有利于地方思想观念的交流更新三是 随着旅游业开发力度加大，大批旅游从业人员的增加，有利谷等景区的开发成功和规模化经营和深远的海内外影响， 也给华蓥旅游市场带来了十分广阔的发展空间，皛然山风景区良好 的自然生态资源和丰富的景观资源具有独无二性，高规格打造会 形成广安旅游景区组团营现可观的旅游经济和自然生态的可持续发展利用，符合 省市调整产业结构，大力发展旅游产业，也能够促进地区经济发展 的总体部署调节。 华蓥市是旅游资源十分富集的区域之，华蓥山石林华 蓥山大峡 皛然山景区符合中央西部大开发的总体要求，符合国家对天然林实 施保护及退耕还林的政策，符合国家对国家级森林公园建设的总体 指导思想。建设好皛然山风景区不仅可以很好地保护生态资源和生 态环境，实调整产业结构，根据国内 外市场的变化，从各地资源特点和自身优势出发......”。

3、“.....培育和形成新的经济增长点。 合理适度地发展旅游等第三产业是经济发展新的增长极。开发和生态建设，加大自然生态资源的开发利用力 度，因地制宜，实现自然生旅游资源效益和经济开发效益的统是 目前区域经济发展的重要抉择。区域经济的发展就是要抓住我国产业结构进行战略性调整的有利时机，积极观资源转变为资本的 重要途径就是迅速开发成为个独特的城市休闲观光景区，形成为旅 游产品优势，适应经济建设的当前需求。 实施西部大开发是中央开发西部地区经济的重大决策，切 实加强生态环境保护济发展结构，培育和壮大旅游支柱性 产业，培育经济新的增长极，是新轮经济竞争所必须采取的重要 手段。如何充分理解把握和挖掘本地特色资源，变资源为资本， 是经济发展的当务之急。皛然山独特的自然景，这些用以都能够在景区内得到很 好地体现。 二皛然山项目提出的背景和依据 开发皛然山旅游资源的背景 华蓥市发展旅游业是工业兴市旅游强市扩城靓市 战略决策的重点之......”。

4、“.....列入了重点建设项目，希望通过皛然 山旅游景区的开发，形成华蓥山大峡谷华蓥山石林华蓥市皛然 山的组团式旅游环线，在景区开发方面也力求给市民个亮丽的城 市休闲空间，形成为内循环环线选择。皛然山风景名胜区总体规划在多年前已经启动，但规划未能 通过评审，省人民政府也还未下发关于皛然山风景名胜区总体规划 的批复，工作正在开展之中。近年以来，华蓥市人民政府将皛然山 旅游开发纳入重退耕还林政策的 重点落实保护的区域之，皛然山白岩以上是国家公益林区，白眼下为商品林区，开发空间十分优越。立足资源优势，培育新的经 济增长点是华蓥市近年来调整产业结构，培育旅游支柱产业的必然 风景名胜区是极具开发价值的旅游胜地，它不仅是自然 历史馈赠给华蓥市广安市独特的未开发的旅游资源，也是四川 东部地区区域风景组团的又独特的亮丽风景。 华蓥山皛然山风景区是中央实施天然林禁伐环境优异等特征，是处具有城市典 型风貌保存价值，可供市民们观赏游览度假科考和作为认识 自然保护自然的科普基地......”。

5、“.....可以开发成为具 有国家级水平的重点风景名胜区。 皛然山规模的自然生态群系和孓遗动植物资源为外貌，以 秀丽古朴优美为主要景观特征，形成为奇峰异岩溶洞泉 流天然生态森林等众多优质景观群，具有规模大视觉震撼力强 景源品质高类型丰富生态川东独具魅力的国家级森林公园地质公园 和爱国主义教育基地。 从景点特征方面考察，皛然山景区景点档次较高，景区景源 类型丰富，为山岳型高山岩溶亚类风景区。风景区以高山平谷为基 本骨架，以较成规川东独具魅力的国家级森林公园地质公园 和爱国主义教育基地。 从景点特征方面考察，皛然山景区景点档次较高，景区景源 类型丰富，为山岳型高山岩溶亚类风景区。风景区以高山平谷为基 本骨架，以较成规模的自然生态群系和孓遗动植物资源为外貌，以 秀丽古朴优美为主要景观特征，形成为奇峰异岩溶洞泉 流天然生态森林等众多优质景观群，具有规模大视觉震撼力强 景源品质高类型丰富生态环境优异等特征，是处具有城市典 型风貌保存价值......”。

6、“.....深入历史文化内涵，可以开发成为具 有国家级水平的重点风景名胜区。 皛然山风景名胜区是极具开发价值的旅游胜地，它不仅是自然 历史馈赠给华蓥市广安市独特的未开发的旅游资源，也是四川 东部地区区域风景组团的又独特的亮丽风景。 华蓥山皛然山风景区是中央实施天然林禁伐退耕还林政策的 重点落实保护的区域之，皛然山白岩以上是国家公益林区，白眼下为商品林区，开发空间十分优越。立足资源优势，培育新的经 济增长点是华蓥市近年来调整产业结构，培育旅游支柱产业的必然 选择。皛然山风景名胜区总体规划在多年前已经启动，但规划未能 通过评审，省人民政府也还未下发关于皛然山风景名胜区总体规划 的批复，工作正在开展之中。近年以来，华蓥市人民政府将皛然山 旅游开发纳入重要议事日程，列入了重点建设项目，希望通过皛然 山旅游景区的开发，形成华蓥山大峡谷华蓥山石林华蓥市皛然 山的组团式旅游环线，在景区开发方面也力求给市民个亮丽的城 市休闲空间......”。

7、“..... 二皛然山项目提出的背景和依据 开发皛然山旅游资源的背景 华蓥市发展旅游业是工业兴市旅游强市扩城靓市 战略决策的重点之。调整经济发展结构，培育和壮大旅游支柱性 产业，培育经济新的增长极，是新轮经济竞争所必须采取的重要 手段。如何充分理解把握和挖掘本地特色资源，变资源为资本， 是经济发展的当务之急。皛然山独特的自然景观资源转变为资本的 重要途径就是迅速开发成为个独特的城市休闲观光景区，形成为旅 游产品优势，适应经济建设的当前需求。 实施西部大开发是中央开发西部地区经济的重大决策，切 实加强生态环境保护和生态建设，加大自然生态资源的开发利用力 度，因地制宜，实现自然生旅游资源效益和经济开发效益的统是 目前区域经济发展的重要抉择。区域经济的发展就是要抓住我国产业结构进行战略性调整的有利时机，积极调整产业结构，根据国内 外市场的变化，从各地资源特点和自身优势出发，高起点发展有市 场前景的特色经济和优势产业......”。

8、“..... 合理适度地发展旅游等第三产业是经济发展新的增长极。开发 皛然山景区符合中央西部大开发的总体要求，符合国家对天然林实 施保护及退耕还林的政策，符合国家对国家级森林公园建设的总体 指导思想。建设好皛然山风景区不仅可以很好地保护生态资源和生 态环境，实现可观的旅游经济和自然生态的可持续发展利用，符合 省市调整产业结构，大力发展旅游产业，也能够促进地区经济发展 的总体部署调节。 华蓥市是旅游资源十分富集的区域之，华蓥山石林华 蓥山大峡谷等景区的开发成功和规模化经营和深远的海内外影响， 也给华蓥旅游市场带来了十分广阔的发展空间，皛然山风景区良好 的自然生态资源和丰富的景观资源具有独无二性，高规格打造会 形成广安旅游景区组团营销的重大影响力和吸引力。 皛然山风市自觉阶段迈进。二是可以促进景区强大的人 流物流信息流的形成，有利于地方思想观念的交流更新三是 随着旅游业开发力度加大，大批旅游从业人员的增加......”。

9、“.....拉动就业 基数按照个旅游人员可带动个就业人员的比例看，可带动多人多岗位就业。初步估算，在皛然山景区开发成功，实现规模化经 营的峰值期后，可解决本地就业近人左右四是当地村民可 以通过旅游服务旅游商品的生产销售获得经济效益五是可以给 国家和地方政府增加税收初步估算，旅游旺期可实现每年地方税 收万元左右，可以有力地促进华蓥市本地经济社会的持续发展。 能够优化组合资源促进旅游业的快速发展 皛然山景区的生态景观突出，拥有极高的品位，是自然生态旅游 的宝贵资源，也是独具特色的区域旅游资源，加大规划和本土文化 项目的融入，可以与邻近成熟景区实现旅游资源的强强互补，展现 景区组合中旅游资源的优势和特点。是可成为城市公园价值补 充，二是可以与华蓥山石林华蓥山大峡谷形成环线景区组团。项 目的实施，将使历史文化资源生态旅游资源利用得更加充分，改 变华蓥市原有景区的旅游生态资源组合利用结构，更加突出景区旅 游资源组合的合理性，这必将促使城市经济文化和景区建设的快速 发展......”。