1、“.....并结合各林场所撤并调整规划。对于居住在山上林 场居民而言，依然采取明火取暖做饭，火源管理难度大，既对林 区居民的生命财产安全构成威胁，也给周边森林防火带来巨大压力。 通过集中建设居民区，使林区职工在改善居住条件的同时，形成 定的居住规模。由于人员的集中，有利于林区森林资源的保护和合 理利用，也有利于林业企业开展多种经营和林区第三产业的发展， 进而促进林业企业调整以木材生产为主的单产业结构，促进林区 经济多元化发展格局的形成。 是构建资源节约型环境友好性林区社会的需要 在国有林场危旧房改造中坚持以人为本,统筹兼顾,精心组织, 配套建设,高标准实施的原则，通过科学设计，达到节能舒适和方便生活的目标。在提高居住区配套设施建设的同时，提高职工医疗 社区服务等生活质量，使林区人居环境和生态质量明显改善,市政基 础设施和文化教育体育等公益快建设保障性安居工程，加快棚户区危旧房改造。 住房问题是重要的民生问题，解决国有林场低收入家庭住房困 难......”。

2、“.....全面建设小康社会和构建社会主 义和谐林区的目标要求，是维护的十七届三中全会报告指出只有坚持把解决好农业农村 农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基持经济平稳较快发展的持久 动力。同时国务院提出扩大内需促进经济平稳较快增长要求，确定 进步加步，国家实力得到 了极大的提升，绝大多数的地方解决了温饱问题，沿海等地区率先 进入了小康社会。但要真正实现全面小康这目标，必须加快农村 的发展，使全社会的人都能享受到改革开放带来的成果。 党会主义新农村的具体要求 相距甚远。 我国社会人口结构类型是以农村人口为主体，全面建设小康社会和构建和谐社会都应以农村社会发展水平作为衡定标准。改革开 放年来，我国社会与经济发展取得了长足的进础设施配套完善的社区，给排水供 暖燃料等无法达到合理的集中供给规模，同时还带来环境恶化， 卫生条件较差，道路泥泞，垃圾成堆等诸多问题。国有林场职工居 民住房条件与国家小康建设目标及建设社对偏僻......”。

3、“.....用市场配 臵资源的理念也无法在林区发挥作用。所以，导致国有林场职工居 民住宅在建设布局上过于集中，形成林区特点的棚户区危旧房， 由于住宅过密，很难形成基别是本应由政府承担的林区基础设施建设，是作为林业生产的附属 工程，从设计到建设都采取因陋就简的发展模式，使林区的生 活条件仍然停留在相对落后的计划经济年代水平。特别是林场址， 由于地理位臵相，本项目是十分可行的。 第二章项目建设的必要性 项目建设背景与由来 国有林场在建设初期，受国家经济能力的制约，林区开发建设 直采取先生产后生活，边生产边建设的总体思路，特 展体化新格局具有现实意义。通过中央政府及省财政补 助部分建设资金以及国有林场居民自筹多种资金渠道和省地方 关于棚户区危旧房改造工程建设中有关优惠政策减免税费，可 以使项目顺利实施。因此在极大改善国有林场职工的 居住环境的同时，有效拉动当地相关产业的发展。 综上所述，本项目的建设符合国家关于新农村建设的政策......”。

4、“.....对多年积累的难以实 施改造的林区棚户区危旧房问题与城区建设布局调整规划统筹 考虑同步推进，既符合我省生态建设的要求，更好地保护森林资 源，又能够配合林场的产业布局调整。便等问题。实施危旧房改造工程，是落实三个代表重要思想,全 面建设小康社会的重要举措是贯彻科学发展观,构建和谐社会的客 观要求是践行执政为民理念,惠及千家万户的民心工程。 本项目通过国家经设 为主，为实现国家生态安全与社会发展继续做出新的贡献。由于历 史的原因，林场职工居住区规划不合理，住宅建设年代久,存在着房 屋破旧,低矮潮湿,环境脏乱,排水不畅,安全隐患大,居民生活极为 不村社会事业发展水平，提高农民生活基本保障水平，提高农 民科学文化素质的重要举措。 国有都昌县武山林场经历了几十年的资源开发利用有利地支 援了我县的经济建设，目前，林区已由木材生产为主转为生态建城 乡协调发展，加快建设社会主义新农村的精神。符合扩大内需......”。

5、“.....是实现大力推进农村经济结 构战略性调整改善农村生产条件生态环境，改善农民生活条件 提高农 原址重建住宅及维 修工程费用 万元 含基础设施 投资规模万元含基础设施 建设期月个可行性研究结论 本项目的建设符合国家和省有关住房保障工作的政策和统筹 序号项目单位数量备注 危旧房改造规模户 户数户 受益人口人 总占地面积 原址重建住宅建设 面积 维修加固房 序号项目单位数量备注 危旧房改造规模户 户数户 受益人口人 总占地面积 原址重建住宅建设 面积 维修加固房 原址重建住宅及维 修工程费用 万元 含基础设施 投资规模万元含基础设施 建设期月个可行性研究结论 本项目的建设符合国家和省有关住房保障工作的政策和统筹城 乡协调发展，加快建设社会主义新农村的精神。符合扩大内需，确 保我国经济平稳较快发展的政策要求......”。

6、“.....改善农民生活条件 提高农村社会事业发展水平，提高农民生活基本保障水平，提高农 民科学文化素质的重要举措。 国有都昌县武山林场经历了几十年的资源开发利用有利地支 援了我县的经济建设，目前，林区已由木材生产为主转为生态建设 为主，为实现国家生态安全与社会发展继续做出新的贡献。由于历 史的原因，林场职工居住区规划不合理，住宅建设年代久,存在着房 屋破旧,低矮潮湿,环境脏乱,排水不畅,安全隐患大,居民生活极为 不便等问题。实施危旧房改造工程，是落实三个代表重要思想,全 面建设小康社会的重要举措是贯彻科学发展观,构建和谐社会的客 观要求是践行执政为民理念,惠及千家万户的民心工程。 本项目通过国家经济政策的大力扶持，对多年积累的难以实 施改造的林区棚户区危旧房问题与城区建设布局调整规划统筹 考虑同步推进，既符合我省生态建设的要求，更好地保护森林资 源，又能够配合林场的产业布局调整。在极大改善国有林场职工的 居住环境的同时......”。

7、“..... 综上所述，本项目的建设符合国家关于新农村建设的政策，对 改善国有林场居民生活条件促进林区经济结构调整形成城乡经济社会发展体化新格局具有现实意义。通过中央政府及省财政补 助部分建设资金以及国有林场居民自筹多种资金渠道和省地方 关于棚户区危旧房改造工程建设中有关优惠政策减免税费，可 以使项目顺利实施。因此，本项目是十分可行的。 第二章项目建设的必要性 项目建设背景与由来 国有林场在建设初期，受国家经济能力的制约，林区开发建设 直采取先生产后生活，边生产边建设的总体思路，特 别是本应由政府承担的林区基础设施建设，是作为林业生产的附属 工程，从设计到建设都采取因陋就简的发展模式，使林区的生 活条件仍然停留在相对落后的计划经济年代水平。特别是林场址， 由于地理位臵相对偏僻，社会生产与经济的主体是林业，用市场配 臵资源的理念也无法在林区发挥作用。所以，导致国有林场职工居 民住宅在建设布局上过于集中，形成林区特点的棚户区危旧房， 由于住宅过密......”。

8、“.....给排水供 暖燃料等无法达到合理的集中供给规模，同时还带来环境恶化， 卫生条件较差，道路泥泞，垃圾成堆等诸多问题。国有林场职工居 民住房条件与国家小康建设目标及建设社会主义新农村的具体要求 相距甚远。 我国社会人口结构类型是以农村人口为主体，全面建设小康社会和构建和谐社会都应以农村社会发展水平作为衡定标准。改革开 放年来，我国社会与经济发展取得了长足的进步，国家实力得到 了极大的提升，绝大多数的地方解决了温饱问题，沿海等地区率先 进入了小康社会。但要真正实现全面小康这目标，必须加快农村 的发展，使全社会的人都能享受到改革开放带来的成果。 党的十七届三中全会报告指出只有坚持把解决好农业农村 农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基持经济平稳较快发展的持久 动力。同时国务院提出扩大内需促进经济平稳较快增长要求，确定 进步加快建设保障性安居工程，加快棚户区危旧房改造。 住房问题是重要的民生问题，解决国有林场低收入家庭住房困 难......”。

9、“.....全面建设小康社会和构建社会主 义和谐林区的目标要求，是维护群众利益的重要工作和住房制度改 革的重要内容，是政府公共服务的项重要职责。同时也是国家拉 动内需，保持经济稳定,保持社会大局稳定的重大举措。为此，党中 央根据目前经济发展形势和国家积累，确定我国社会进入了以工促 农以城带乡的发展阶段。本项目是国家保障性安居工程的重要组成部分，是在提高国有林场职工生活水平，拉动内需，促进我国经 济平稳快速发展的背景下提出来的。 项目建设的必要性 目前，国有林场建设重点转向以生态建设为主，在经济结构调 整社会布局调整上缺乏资金推动。长期以来，林场居民的居住条 件直没有得到有效改善。目前国有都昌县武山林场居民房屋多是 七十年代建成的，结构以泥瓦平房砖木为主，墙体及门窗保温性 差屋面保温防水性不好，冬季漫长，室内温度不足夏季漏雨 潮湿，室内卫生环境差。在定程度上已形成危房。 党中央国务院高度重视林区住房困难问题，温家宝总理指出 加强林业基础设施建设......”。