1、“..... 随着城市扩张，城市人口急骤增加，还给了城市教育很大的压力，学校办学条件教学设施变得吃紧。而在农村，大部 分教学设施破旧不堪年久失修，缺乏奖金进行重建，加之， 近年来农村受教育人口的不断增加，使得成班率高，校舍紧 缺，教师匮乏。因此，改善教学基础设施的问题已是迫在眉 睫。 五信息水平偏低。 随着国家对此项目的投入增加，些学校的远教工 程设备实验设备等渐渐完善，但仍不齐全，大部分学校只 是趋之若鹜。但因老师素质整体不高，学校应试教育仍然存 在等原因，部分学校花在教育上的远教设备也成了摆设。 六教育为经济社会发展服务，经济社会发展成果反辅 教育，效果不明显。 虽然国家正加大力度发展职业教育，但传统观念对职业 教育的发展影响甚大，更多学生宁愿直接找工作，根本不注 重职业教育等。另外，县职业教育的发展缓慢，与职业学 校师资配臵跟不确，教育观念的不更新，教师中缺乏良性竞争，地 学责任感不强，社会地位不高等因素成为教师增加自身素质 的闭门羹......”。

2、“.....城乡教师间的流动，使 视教育事业的 发展，农村学校的教师整体素质逐渐提高会责任感不高，或盲目跟风， 或随波逐流，或车到山前必有路等观念和行为到处存在。 四是教师的教学育人能力有待提高。素质教育与应试教 育的不明偏大知识结构落后的教师仍然占据很大部分。 这些教育大多保持传统教育观念，很难适应素质教育的发展 和新时期教育方式，不仅理念不先进，且教育方法落后，缺 乏自主学习和创新精神。随着县越来越重工程农村寄宿制工程远程教育工 程，并积极推进教育基础设施建设等。 县教育存在的主要问题及原因教师队伍整体素质不够高 是教师年龄结构堪忧，学历达标率不高。学历不达标， 年龄结构善，教育 经费保障机制进步完善，同时，狠抓教师学习培训，积极 推进新课程改革，深化质量评价和招生制度改革，加快职业 教育办学机制改革，激活职校管理机制和运行机制，实施农 村中小学基础设施改造本和构建和谐社会的需要......”。

3、“..... 第二章项目建设的必要性及可行性 第节县教育事业发展概况分析 县教育内部管理得到加强，办学条件明显改团结， 为县的快速发展做出重要贡献。建设和改善中小学教育 基础设施是当今社会发展的需要，教育环境的优劣直接体现 当地经济及文化的发展水平，本项目的建设不仅适应时代潮 流的发展，更是以人为营，可扩大县的基础教育力量， 有利于本学区适龄儿童顺利入学，利于贯彻义务教育法， 有利于贯彻执行县教育厅年初关于县教育局年工 作要点的战略部署，提高人口素质，促进社会安定第四节主要结论 项目建设有利于促进当地教育发展有利于满足经 济发展对人才的需求，符合我国关于教育兴国的方针政策。有利于党关于共建和谐社会的号召，是全面迈进小康社 会的必要补充。项目的运及规模，从而论证本项目的合理性和可行性。具体研究内容 为 项目建设的必要性和可行性 二建设条件研究 三建设内容及规模的确定 四建设方案研究 五建设水平及投资估算。 发展进行研究......”。

4、“.....分期实 施，最终确定本项目的建设内容及规模。 二研究内容 本可行性研究报告主要是通过对新建县幼儿园项 目的现状需求及发展趋势的研究，确定本项目的建设内容 国家的相关政策及法规等 第三节建议范围及内容 研究范围 为了准确地确定本项目的建设内容，本可行性研究报告 的研究范围主要包括，对县幼儿园项目工程建设用 地现状总体建设及未来国义务教育法 教育网站和网校暂行管理办法 中华人民共和国教师法 省中小学幼儿园安全管理办法 市中小学德育工作基本要求修订榆政教发号 本项目为新建工程 建设地址县 第二节编制依据 国家教育事业发展十五规划纲要 中共中央国务院关于进步加强和改进未成年人 思想道德建设的若干意见 中华人民共和准备召开次县远程教育应用工作现 场会，年内接受普实市级初验。 新建的县幼儿园不仅能解决义务教育中的实际问 题，同时，有很深远的社会意义。 项目名称县幼儿园 项目性质压力。 加大布局调整力度，年再撤并规模小的村小所......”。

5、“.....在县城规划新建所初级中学和所幼儿园，实际资 源的有效整合和重组。充分利用现代远程教育设备，扎实开 展各种实验教学，今年撤并规模较小，人 校的村小所。同时，为了防止因布点调整而出现新的 辍学，以及根据民办学校学生转往公办学校和大批农民工子女上学难的现状，规划新建第五中学和第三小学，以缓 解中小学上学压撤并规模较小，人 校的村小所。同时，为了防止因布点调整而出现新的 辍学，以及根据民办学校学生转往公办学校和大批农民工子女上学难的现状，规划新建第五中学和第三小学，以缓 解中小学上学压力。 加大布局调整力度，年再撤并规模小的村小所， 同时，在县城规划新建所初级中学和所幼儿园，实际资 源的有效整合和重组。充分利用现代远程教育设备，扎实开 展各种实验教学，今年准备召开次县远程教育应用工作现 场会，年内接受普实市级初验。 新建的县幼儿园不仅能解决义务教育中的实际问 题，同时，有很深远的社会意义......”。

6、“.....本可行性研究报告 的研究范围主要包括，对县幼儿园项目工程建设用 地现状总体建设及未来发展进行研究，统筹规划，分期实 施，最终确定本项目的建设内容及规模。 二研究内容 本可行性研究报告主要是通过对新建县幼儿园项 目的现状需求及发展趋势的研究，确定本项目的建设内容 及规模，从而论证本项目的合理性和可行性。具体研究内容 为 项目建设的必要性和可行性 二建设条件研究 三建设内容及规模的确定 四建设方案研究 五建设水平及投资估算......”。

7、“.....符合我国关于教育兴国的方针政策。有利于党关于共建和谐社会的号召，是全面迈进小康社 会的必要补充。项目的运营，可扩大县的基础教育力量， 有利于本学区适龄儿童顺利入学，利于贯彻义务教育法， 有利于贯彻执行县教育厅年初关于县教育局年工 作要点的战略部署，提高人口素质，促进社会安定团结， 为县的快速发展做出重要贡献。建设和改善中小学教育 基础设施是当今社会发展的需要，教育环境的优劣直接体现 当地经济及文化的发展水平，本项目的建设不仅适应时代潮 流的发展，更是以人为本和构建和谐社会的需要。 县幼儿园项目的建设有势在必行之势。 第二章项目建设的必要性及可行性 第节县教育事业发展概况分析 县教育内部管理得到加强，办学条件明显改善，教育 经费保障机制进步完善，同时，狠抓教师学习培训，积极 推进新课程改革，深化质量评价和招生制度改革，加快职业 教育办学机制改革，激活职校管理机制和运行机制......”。

8、“.....并积极推进教育基础设施建设等。 县教育存在的主要问题及原因教师队伍整体素质不够高 是教师年龄结构堪忧，学历达标率不高。学历不达标， 年龄结构偏大知识结构落后的教师仍然占据很大部分。 这些教育大多保持传统教育观念，很难适应素质教育的发展 和新时期教育方式，不仅理念不先进，且教育方法落后，缺 乏自主学习和创新精神。随着县越来越重视教育事业的 发展，农村学校的教师整体素质逐渐提高会责任感不高，或盲目跟风， 或随波逐流，或车到山前必有路等观念和行为到处存在。 四是教师的教学育人能力有待提高。素质教育与应试教 育的不明确，教育观念的不更新，教师中缺乏良性竞争，地 学责任感不强，社会地位不高等因素成为教师增加自身素质 的闭门羹。 二教师流动影响了教育的公平 是城乡教师流动机制不健全。城乡教师间的流动，使 优质资源分布极为不均，导致本落后的农村教育更显捉襟见 肋，城市教育也因人才部分外流而差强人意。常年以来，青 年教师在农村接受培养锻炼后......”。

9、“.....就被吸引或调配到城区，由此，农村教育成为了 培养教师的舞台，而享受这权利的却是城区学生，对于农 村学生而言，享受公平的受教育权很大程度上成为了泡影。 由此，只有制定更加完善细致合理而灵活的教师流动 机制，才能适应未来教育的可持续发展。二是教育部门承担着培养既为教育服务的教师，又为其 它部门培养优秀干部的责任。其中，少部分优秀教师继 续为教育培养人才而留守岗位另部分优秀教师则被其他 部门吸收或挖走，这已成了趋势还有部分优秀老师则流 向经商或下海，这也不常见。长久以来，教育部门的这 双重职责，突现了为培养人才的教育界，也改变了人 才匮乏的局面。 三政府对基础教育的重视程度不够 表现在政府对基础教育设施的投入有限，其投入要远远 落后于经济社会发展。尽管政府已经意识到了这个问题，且 正在大力度解决教育问题，但相比经济发展来说，还是缓慢 了许多。政府对基础教育的投入不够，表现在城乡之间更为 明显。另外......”。