1、“.....及时向理事会或上级财务财政扶贫部门反馈财务活动 和核算中出现的重大问题等。 出纳。负责具体办理现金收付保管与银行结算业务。 根据合法合规的财务手续及时办理现金和银行收支业务负责 使用财务银行票据，办理其领用和注销手续。对所开票据按时 登帐即使进行现金日记账和银行存款日记账的记账工作定 期与会计对账，做到手续齐备日清月结，帐表相符账实相 目录 第章项目概况 项目提要 第二章项目建设背景 项目建设背景 第三章项目建设的必要性和可行性 必要性分析 可行性分析 第四章资金筹措与效益分析 资金筹措 效益分析 第五章市场前景分析 市场定位 互助社设立后所能提供的服务 第六章项目管理及，提供符合成员要求的快捷和方便的服 务，不断吸收本村符合入社资格的自然人贫困户达到以 上加入互助社。互助社市场定位主要分三个层次是支持 农户的简单再生产与生活需求......”。

2、“.....为互助社社员提供存款和贷款等方面的服务。互助社发 起设立计划，发起人在人左右，机构设立后，要通过完善 治理结构和运行机制元 项目运行成本 制作社员证元人人万元 印刷费元人人万元 管理人员工资费元年人万元 公益金社成为社员，每人缴纳元，共计万元。因此，项目 资金总额为万元。 效益分析 项目资金总额万元 借款月利息率 年结余利息为万析 资金筹措 互助社资金主要由两部分组成，包括财政扶贫资金和村民 入社时自愿缴纳的互助金。财政扶贫资金预计每村投入万 元，四个行政村共计万元另外，四个村内预计有人 入时得到了地方各级政府和组 织的支持与帮助，受到了群众的支持和拥护，基本条件符合设 立农村资金互助社的规定，具备了成立农村资金互助社法 人的条件。 第四章资金筹措与效益分记录及 村民素质较高的个行政村......”。

3、“..... 综上所述，设立贫困村资金互助社既符合国家法律和政策 要求，又能贴近农村实际需求，同商讨互助资金组织建设 的相关事宜。 为了确保贷款能够按时收回互助资金组织建设工作能够 长期健康发展，在项目建设前期，组织相关部门对我市个 行政村的村民信用记录进行了综合评价分析，选出信用应和大力支持，并在建设村发起设立贫困村资金互助 社，村两委先后多次召集村党员和村民小组组长开会，号召全 村党员干部积极参与资金互助社的筹建和发动工作，并协调营 业场所编制互助社章程和工作制度， 就监督机制及注意事项进行专业技术培训，印发了内蒙古自 治区贫困村互助资金操作手册，为互助资金的正常有序运行 提供了保障。 所在地村级组织的支持。该项目得到了各村级组织的 积极响设项目， 申请财政扶贫资金总额万元，同时在项目申报及财政审批 方面给予定的宽松政策。 相关部门的业务指导为互助资金运行降低了风险......”。

4、“.....为农村资金互助社的发展创造 了条件。政府也十分重视贫困村互助资金组织建设工 作，年计划争取个村的贫困村互助资金组织建金互助组织。中国 银行业监督管理委员会制定的农村资金互助社管理暂行规 定和农村资金互助社组建审批工作指引等文件，为农村 资金互助社的设立提供了法律和政策依据 符合政府扶持的具体政策。要求。宪法第八条明确规定农 村中的生产合作供销合作信用合作和消费合作是社会主义 劳动群众的集体经济组织至年中央个号文件 明确创新农村金融组织，引导农户发展资农牧民的组 织化程度，建立起竞争与合作的市场运行机制，通过国家帮助 提高农民市场主体竞争能力，更好的推进农业结构调整和升 级，发展现代农业和建设新农村。 可行性分析 该项目符合法律和政策农村投入体制与机制，核心是建立货币政 策工具传导组织和机制，实现国家对农村经济的引导扶持和 帮助。发展农村资金互助社，有利于完善农村投入机制......”。

5、“.....提高社的发展提供 了支撑，将建立起适应合作经济发展要求的合作金融体制。 设立农村资金互助社有利于国家引导农村经济扶持农业 产业和帮助农民。积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，关键是解决农社的发展提供 了支撑，将建立起适应合作经济发展要求的合作金融体制。 设立农村资金互助社有利于国家引导农村经济扶持农业 产业和帮助农民。积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，关键是解决农村投入体制与机制，核心是建立货币政 策工具传导组织和机制，实现国家对农村经济的引导扶持和 帮助。发展农村资金互助社，有利于完善农村投入机制，实现 财政和扶贫政策对农民合作组织的直接帮助，提高农牧民的组 织化程度，建立起竞争与合作的市场运行机制，通过国家帮助 提高农民市场主体竞争能力，更好的推进农业结构调整和升 级，发展现代农业和建设新农村。 可行性分析 该项目符合法律和政策要求......”。

6、“.....引导农户发展资金互助组织。中国 银行业监督管理委员会制定的农村资金互助社管理暂行规 定和农村资金互助社组建审批工作指引等文件，为农村 资金互助社的设立提供了法律和政策依据 符合政府扶持的具体政策。内蒙古自治区人民政府明确规 定对农村资金互助社进行扶持，为农村资金互助社的发展创造 了条件。政府也十分重视贫困村互助资金组织建设工 作，年计划争取个村的贫困村互助资金组织建设项目， 申请财政扶贫资金总额万元，同时在项目申报及财政审批 方面给予定的宽松政策。 相关部门的业务指导为互助资金运行降低了风险。自治区扶贫部门针对贫困村互助资金组织建设项目制定了实施办法， 就监督机制及注意事项进行专业技术培训，印发了内蒙古自 治区贫困村互助资金操作手册，为互助资金的正常有序运行 提供了保障。 所在地村级组织的支持。该项目得到了各村级组织的 积极响应和大力支持，并在建设村发起设立贫困村资金互助 社......”。

7、“.....号召全 村党员干部积极参与资金互助社的筹建和发动工作，并协调营 业场所编制互助社章程和工作制度商讨互助资金组织建设 的相关事宜。 为了确保贷款能够按时收回互助资金组织建设工作能够 长期健康发展，在项目建设前期，组织相关部门对我市个 行政村的村民信用记录进行了综合评价分析，选出信用记录及 村民素质较高的个行政村，最终将项目建设点确定为包括西 口伊尔施阿尔山牛汾台在内的四个嘎查村。 综上所述，设立贫困村资金互助社既符合国家法律和政策 要求，又能贴近农村实际需求，同时得到了地方各级政府和组 织的支持与帮助，受到了群众的支持和拥护，基本条件符合设 立农村资金互助社的规定，具备了成立农村资金互助社法 人的条件。 第四章资金筹措与效益分析 资金筹措 互助社资金主要由两部分组成，包括财政扶贫资金和村民 入社时自愿缴纳的互助金。财政扶贫资金预计每村投入万 元，四个行政村共计万元另外......”。

8、“.....每人缴纳元，共计万元。因此，项目 资金总额为万元。 效益分析 项目资金总额万元 借款月利息率 年结余利息为万元 项目运行成本 制作社员证元人人万元 印刷费元人人万元 管理人员工资费元年人万元 公益金万元 风险准备金自愿入股组成的社区互助性银行业金融 机构，为互助社社员提供存款和贷款等方面的服务。互助社发 起设立计划，发起人在人左右，机构设立后，要通过完善 治理结构和运行机制，提供符合成员要求的快捷和方便的服 务，不断吸收本村符合入社资格的自然人贫困户达到以 上加入互助社。互助社市场定位主要分三个层次是支持 农户的简单再生产与生活需求，这部分资金借贷额度小交易 频率高，要充分发挥互助小组作用，以信用贷款为主，加速资 金周转，满足更多的互助需求二是支持农户专业化和扩大再 生产，通过互助社内部运行机制，完善担保与保险体制，发挥 担保与保险分散与转移信贷风险功能，促进增加信贷投入，扩 大农户生产，增加收入三是支持互助社社员发展专业合作社......”。

9、“.....提高市场谈判主体地位和交易能力， 调整农业结构促进产业升级，通过合作发展，提高防范市场 风险能力，化解互助社贷款风险。建立同行业竞争与合作市场机制，充分发挥市场互补作 用，提高金融业服务能力与效率。互助社通过向国家争取扶贫 资金，能及时方便满足社员需求，必将带动和吸引更多的本 村农户加入资金互助社，增加自我余缺调剂能力，促进有效需 求增加，需求增加会促进供给增加，形成不断扩大的服务能力。 互助社服务能力的扩大和示范作用，必将产生对农村信用社的 竞争压力，促进农村信用社提高服务效率和机制转变，从而由 竞争关系转变成分工合作的市场机制。 互助社经过三至五年的发展，计划本村以上农户能够 成为互助社社员，社员股金额度有较大幅度增加促进结构调 整和产业升级，产生有效需求，拉动供给增加，实现互助社规 模经营和持续发展。 互助社设立后所能提供的服务 互助社经营宗旨是为社员提供需求服务，满足成员共同利 益要求。互助社设立后......”。