1、“..... 重点是发展规模饲养集中挤奶统服务的生产模式，建 立奶农合作组织，加强奶农与加工企业的紧密联系，走产业化经营的 路子。建设头以上规模的高产奶牛小区处发展头以上 的奶牛饲养专业户万户建设机械化挤奶站个建设配套环 保设施处。 大力推行公司农户模式，采取有效组织手段，协调和引导 龙头企业与基地农户通过服务机制契约机制以及股份合作机制等方 式，实现利益对接，加快奶业产业化进程。 二省乳业现状及规划 省乳业现状省地处世界优质奶牛带上，拥有比较丰富的奶业生产资源和 良好的发展基础，在奶业市场上具有较强的竞争优势。已成为我国最 大的乳及乳制品生产基地，奶牛存栏量万元 财务内部收益率 静态投资回收期年 世行贷款万美元 贷款偿还期年含宽限期年 第二章行业规划及市场发展 国家对我省作为奶牛优势区的规划 量和乳制品产量均居全国首位......”。

2、“.....其中成母牛头，后备母牛头 年产鲜奶吨 总投资受控，由此县乡政府抓住ⅹ省实施利用世行贷款建设奶源 基地项目的契机，提出本项目，其建设必要性如下 符合国家制定的奶牛优势区域布局和乳业总体发展规划。 荷斯坦奶牛存栏鲜奶产企业。 为了不断拓宽农民增收途径，大幅度提高农民收入，加快农民脱 贫致富奔小康，建设社会主义新农村的步伐，同时解决龙头加工企业 原料危机，提高奶牛单产水平，由散养向集中化模式过渡，使奶质全 程万吨以上，对全县奶牛养殖业起到巨大拉动作用。年 公司实现产值亿元，占全县工业总产值的上缴税金 万元，占全县工商税收的比重达到，是县的重要支柱产超过亿元的国家级农业产业化龙头企业。品牌已进入全国十大品牌奶粉前四强，现在的鲜奶日处理能力达到吨，年 鲜奶需求量达到万吨，规划到年在的年鲜奶加工能力将 达到万头，年鲜奶产量达到万吨，牧业收入达到元，占农 村人均收入的比重达到，成为农民增收的重要来源......”。

3、“.....现已发展成拥有九家子公司 资。幅员面积平方公里，其中，耕地面积万亩，草原面积 万亩，盛产大豆玉米和小麦，素有克拜粮仓的美誉，饲料 饲草资源丰富。经过几年的发展，到年末全县奶牛存栏已达到 年鲜奶需求量达到万吨，规划到 年在的年鲜奶加工能力将达到万吨以上，可保障项目牛奶的销 售。 四建设必要性 县位于省中部，齐齐哈尔市东部，地处我省西部奶牛养殖 带等系列技术服务。 鲜牛奶加工能力强 年落户的有限公司，具有四十多年专业乳品制造 历史，专业从事营养乳品的科研开发与生产销售。现在的鲜 奶日处理能力达到吨，饲 草的农药残留量很低，保证产出优质乳品， 社会服务体系健全 县有畜牧服务中心，乡镇有畜牧综合服务站，村屯有畜牧综 合服务室，可为养户提供从良种繁育防疫灭病饲料生产到科学饲 养管理省家畜繁育指导站 提供，该站年可提供优质冻精万剂。 饲料资源充足 县拥有耕地万亩，草原万亩，盛产大豆玉米和小麦，素有克拜粮仓的美誉......”。

4、“.....而且作物的秸秆和上提高元公斤县 政府补贴元公斤，奶价补贴政策补到五年。 种源基础雄厚 奶牛品种选用荷斯坦奶牛，初期由省政府世行办统进行国 内招标，国外采购。奶牛繁育所需冻精主要由层抓，切实把奶牛生产任务落到实处， 资金有保障 各乡镇各部门采取多元化多渠道融资，增加资金投入，解决 农户发展奶牛生产资金不足的问题。 政策有保障 在鲜奶收购价格上，在省奶价基础县始终把农村劳动力转移作为增加农民收入和建设 小康社会的战略性措施来抓，加强领导细化措施完善服务打造 平台。各乡镇各部门成立专门组织领导机构，主要领导经常抓，主 管领导具体抓，任务分解层位于奶牛养殖带和我国奶业优势区域规划范围内，地处 东经，北纬，美丽富饶的乌裕尔河横贯南北，湿地肥沃， 碧空如洗，绿草滴翠，特别适合奶牛养殖。 政府重视 近年来，总水面亩，总户数户，总人口人， 其中劳动力总数人。年实现粮食产量吨，奶牛存栏 头，人均收入元。三项目建设条件 建设地优势 生产基地位总水面亩......”。

5、“.....总人口人， 其中劳动力总数人。年实现粮食产量吨，奶牛存栏 头，人均收入元。三项目建设条件 建设地优势 生产基地位于奶牛养殖带和我国奶业优势区域规划范围内，地处 东经，北纬，美丽富饶的乌裕尔河横贯南北，湿地肥沃， 碧空如洗，绿草滴翠，特别适合奶牛养殖。 政府重视 近年来，县始终把农村劳动力转移作为增加农民收入和建设 小康社会的战略性措施来抓，加强领导细化措施完善服务打造 平台。各乡镇各部门成立专门组织领导机构，主要领导经常抓，主 管领导具体抓，任务分解层层抓，切实把奶牛生产任务落到实处， 资金有保障 各乡镇各部门采取多元化多渠道融资，增加资金投入，解决 农户发展奶牛生产资金不足的问题。 政策有保障 在鲜奶收购价格上，在省奶价基础上提高元公斤县 政府补贴元公斤，奶价补贴政策补到五年。 种源基础雄厚 奶牛品种选用荷斯坦奶牛，初期由省政府世行办统进行国 内招标，国外采购。奶牛繁育所需冻精主要由省家畜繁育指导站 提供......”。

6、“..... 饲料资源充足 县拥有耕地万亩，草原万亩，盛产大豆玉米和小麦，素有克拜粮仓的美誉，饲料饲草资源丰富。而且作物的秸秆和饲 草的农药残留量很低，保证产出优质乳品， 社会服务体系健全 县有畜牧服务中心，乡镇有畜牧综合服务站，村屯有畜牧综 合服务室，可为养户提供从良种繁育防疫灭病饲料生产到科学饲 养管理等系列技术服务。 鲜牛奶加工能力强 年落户的有限公司，具有四十多年专业乳品制造 历史，专业从事营养乳品的科研开发与生产销售。现在的鲜 奶日处理能力达到吨，年鲜奶需求量达到万吨，规划到 年在的年鲜奶加工能力将达到万吨以上，可保障项目牛奶的销 售。 四建设必要性 县位于省中部，齐齐哈尔市东部，地处我省西部奶牛养殖 带。幅员面积平方公里，其中，耕地面积万亩，草原面积 万亩，盛产大豆玉米和小麦，素有克拜粮仓的美誉，饲料 饲草资源丰富。经过几年的发展，到年末全县奶牛存栏已达到 万头，年鲜奶产量达到万吨，牧业收入达到元，占农 村人均收入的比重达到......”。

7、“.....尤其是 年引进的龙头企业有限公司，现已发展成拥有九家子公司 资产超过亿元的国家级农业产业化龙头企业。品牌已进入全国十大品牌奶粉前四强，现在的鲜奶日处理能力达到吨，年 鲜奶需求量达到万吨，规划到年在的年鲜奶加工能力将 达到万吨以上，对全县奶牛养殖业起到巨大拉动作用。年 公司实现产值亿元，占全县工业总产值的上缴税金 万元，占全县工商税收的比重达到，是县的重要支柱企业。 为了不断拓宽农民增收途径，大幅度提高农民收入，加快农民脱 贫致富奔小康，建设社会主义新农村的步伐，同时解决龙头加工企业 原料危机，提高奶牛单产水平，由散养向集中化模式过渡，使奶质全 程受控，由此县乡政府抓住ⅹ省实施利用世行贷款建设奶源 基地项目的契机，提出本项目，其建设必要性如下 符合国家制定的奶牛优势区域布局和乳业总体发展规划。 荷斯坦奶牛存栏鲜奶产量和乳制品产量均居全国首位， 世界银行中华人民共和国省奶牛项目评估报告 六主要技术经济指标 奶牛存栏头，其中成母牛头......”。

8、“.....分别为牧区农区和城市郊区。牧区的内蒙古新疆奶牛头数占全国总数的。农区和农牧结合 地区饲养数量超过全国饲养量的半，其中饲养数量较大的有 河北山东山西陕西等省。大中城市郊区以北京上海天津饲 养量较大。从奶类产量看，年产量在万吨以上的有河北内 蒙古，占全国总量的，其中是我国奶类生产第大省，产 量占全国的。为此国家制定了相关的发展目标的措施 以市场为导向，以良种为基础，以产业化经营为纽带，做大做强 龙头企业，提高基地规模经营水平，加快产业科技进步，率先实现生 产集约化产品优质化产业现代化，带动全国奶业快速协调健 康发展。 相对集中原则。综合考虑优势产区的基础情况资源状况等因素， 围绕龙头企业消费市场建设集中连片的奶源基地，形成主导产业突 出......”。

9、“..... 龙头带动原则，瞄准市场需求，树立名牌企业，创立名牌产品， 健全市场网络，通过产业化带动奶业现代化。 效益并重原则。兼顾经济社会生态三个效益。通过奶业发展， 加快农牧民致富步伐，并统筹考虑资源开发与保护奶牛增长与环境 治理等因素。 是国家重要的商品粮基地，正处于世界奶牛带，荷斯坦奶牛 存栏鲜奶产量和乳制品产量均居全国首位，人均占有奶量为全国平 均水平的倍，是全国奶业第大省。在乳品加工方面，省培育 了完达山龙丹等国内知名品牌，还引进了雀巢光明伊利等些国际国内驰名品牌。 省重点建设中部的哈尔滨绥化牡丹江等个地市个市 县，西部的绥化大庆齐齐哈尔黑河伊春等个地市 个市县区，以及东部的鸡西双鸭山市等个地市个县市。内 蒙古重点建设呼市包头市呼盟三大奶源基地，包括呼市个县 旗包头市个旗呼伦贝尔盟个旗县场，个旗县场。 通过引进扩繁和选育，全面提高高产核心奶牛群和种公牛质量 及生产水平加强区域内配种站点的建设，通过人工授精和胚胎移植 技术，提高良种覆盖率......”。