1、“..... 威海市政府在年出台了关于进步加强敬老院建设 和管理的意见中，明确指出积极探索敬老院改造建设的新路 子，采取公办民营民办公助，建设慈善敬老院等形式，鼓励和 支持单位组织个人等社会力量兴办敬老院。 威海海大医院是中华慈善总会名下的慈善医院，近几年在医 院建设方面取得了巨大的成绩，已成为威海市医疗机构中的支 重要力量，同时在慈善救助等公益事业中也做出了突出的贡献， 同时为威海市医保合作医疗的定点医疗机构。对于建设个集 养老医疗康复临终关怀为体的综合性养老中心曲具有在 管理技术资金等方面的优势。该项目的建设，将弥补威海市 养老事业中老年病医疗临终关怀及残疾人康复矫形方面的不 足，将减轻政府财政在养老医疗资源方面的负担，减轻家庭压 力，推动威海市养老服务事业的创新发展。 第三章项目建设地址增加 人，人口保持低速增长，自然增长率为负增长为，出生 率为，死亡率为。平均人口寿命为岁， 孩妇女比例为，农村独生子女户占......”。

2、“.....年述众多的残疾人尚不包括心脑血管疾病肿瘤等 造成的瘫痪肢体残疾及智力残疾，急需康复治疗，减少残疾的 发生，减轻家庭负担。 年来，威海市总人口万人，比上年底，但住院花费却占到医保报销比例的。在芬兰 岁以上老人人口比重为，医药费用占，岁以上的人 群占，却占用了的医疗资源日本年底，岁以上 老人年岁以上老人占比例 将超过，中国社会将进入深度老龄化阶段。 据卫生部统计，我国岁以上老人的慢病患病率是全国平 均水平的倍，伤残率是平均值的倍，而退休职工参保率 仅有经济研究所发布的中国财政政 策报告指出目前岁以上老人占总人口的比例是 到年中国岁以上人口比例将超过日本，成为全 球人口老龄化程度最高的国家。到持，使本项 目能及早开工建设，努力取得预期的社会效益。 第二章项目背景及建设必要性 项目建设背景 我国老龄化人口的现状及老年人社会福利现状 中国社会科学院财政与贸易付工程款，同时可由中心 及海大业务支持项目的还贷，预计五年还清全部的投资......”。

3、“.....本项目的建设依据充分，建设地址和建设条件 较好，建设方案合理可行。建议有关部门给予大力支敬老社会福利事业的有关规定，将会得到政府在税收，土 地征用等方面的优惠政策，减轻财务支出负担。 项目前期支出由海大投资公司筹措资金万元，工 程结束后，可用土地及房产抵押贷款支含土地费， 综合楼安装费装修费万元，总计亿元。 医疗设备投资万元。 财务生存及补偿能力分析 本项目为民办社会福利项目，符合中央及地方关于加快建设 养老设施直线急速器肿瘤射频 热疗数字成形血管造形机等肿瘤治疗设备。 现代化厨房设施及其他生活和娱乐设施。 投资估算及资金筹措 收购凤林老年公寓，房产价格约亿元 购置的设备主要有 按二级医院标准配置医疗设备以张床位设计 康复训练设施 床位的养老病房基本设施，电视电脑电话冰箱洗浴设施等。 肿瘤康复中心的老年公寓号楼的综合 楼投入使用，其余均未完工。本项目期计划收购老年公寓号 楼主体工程，附属工程约。以后根据业务扩展 情况......”。

4、“.....于年，总建筑面积约 ，其中号综合公寓楼号综合楼,号楼 老年公寓楼，其他用房约，占地约亩。该 公寓目前只有号楼中心临终关怀中心综合医疗 楼餐厅中央热水淋浴室老年文化活动中心老年康复训练 中心儿童康复训练中心阅览室影视报告厅洗衣房工作 人员宿舍及办公楼等。 原威海市凤林老年公寓，建建立以养老老年病医疗康复 护理及残疾人矫形康复为体的综合性健康养护中心。总床位数 张。 本项目的建设内容包括老年病养护中心残疾人肢 体矫形康复中心肿瘤康复治疗及社会的赞誉。医院已发展成为 威海市唯的民营二级综合性医院，将为威海市卫生事业的发展 做出巨大的贡献。项目建设地址 威海市经济技术开发区凤林 项目建设内容 本项目的主要功能是医院被中华慈善总会命名为威海市唯家中华 慈善威海医院，确立了医院面向大众扶贫济困的发展方 向。成立两年来，先后为贫困低保户残疾人及各项公益活动捐 助多万元，得到了各级政府及医院被中华慈善总会命名为威海市唯家中华 慈善威海医院......”。

5、“.....成立两年来，先后为贫困低保户残疾人及各项公益活动捐 助多万元，得到了各级政府及社会的赞誉。医院已发展成为 威海市唯的民营二级综合性医院，将为威海市卫生事业的发展 做出巨大的贡献。项目建设地址 威海市经济技术开发区凤林 项目建设内容 本项目的主要功能是建立以养老老年病医疗康复 护理及残疾人矫形康复为体的综合性健康养护中心。总床位数 张。 本项目的建设内容包括老年病养护中心残疾人肢 体矫形康复中心肿瘤康复治疗中心临终关怀中心综合医疗 楼餐厅中央热水淋浴室老年文化活动中心老年康复训练 中心儿童康复训练中心阅览室影视报告厅洗衣房工作 人员宿舍及办公楼等。 原威海市凤林老年公寓，建于年，总建筑面积约 ，其中号综合公寓楼号综合楼,号楼 老年公寓楼，其他用房约，占地约亩。该 公寓目前只有号楼老年公寓号楼的综合 楼投入使用，其余均未完工。本项目期计划收购老年公寓号 楼主体工程，附属工程约。以后根据业务扩展 情况......”。

6、“..... 购置的设备主要有 按二级医院标准配置医疗设备以张床位设计 康复训练设施 床位的养老病房基本设施，电视电脑电话冰箱洗浴设施等。 肿瘤康复中心的设施直线急速器肿瘤射频 热疗数字成形血管造形机等肿瘤治疗设备。 现代化厨房设施及其他生活和娱乐设施。 投资估算及资金筹措 收购凤林老年公寓，房产价格约亿元含土地费， 综合楼安装费装修费万元，总计亿元。 医疗设备投资万元。 财务生存及补偿能力分析 本项目为民办社会福利项目，符合中央及地方关于加快建设 养老敬老社会福利事业的有关规定，将会得到政府在税收，土 地征用等方面的优惠政策，减轻财务支出负担。 项目前期支出由海大投资公司筹措资金万元，工 程结束后，可用土地及房产抵押贷款支付工程款，同时可由中心 及海大业务支持项目的还贷，预计五年还清全部的投资。 研究结论 经研究论证，本项目的建设依据充分，建设地址和建设条件 较好，建设方案合理可行。建议有关部门给予大力支持，使本项 目能及早开工建设......”。

7、“..... 第二章项目背景及建设必要性 项目建设背景 我国老龄化人口的现状及老年人社会福利现状 中国社会科学院财政与贸易经济研究所发布的中国财政政 策报告指出目前岁以上老人占总人口的比例是 到年中国岁以上人口比例将超过日本，成为全 球人口老龄化程度最高的国家。到年岁以上老人占比例 将超过，中国社会将进入深度老龄化阶段。 据卫生部统计，我国岁以上老人的慢病患病率是全国平 均水平的倍，伤残率是平均值的倍，而退休职工参保率 仅有，但住院花费却占到医保报销比例的。在芬兰 岁以上老人人口比重为，医药费用占，岁以上的人 群占，却占用了的医疗资源日本年底，岁以上 老人占，年述众多的残疾人尚不包括心脑血管疾病肿瘤等 造成的瘫痪肢体残疾及智力残疾，急需康复治疗，减少残疾的 发生，减轻家庭负担。 年来，威海市总人口万人，比上年底增加 人，人口保持低速增长，自然增长率为负增长为，出生 率为，死亡率为。平均人口寿命为岁， 孩妇女比例为......”。

8、“.....这更加重了 威海老龄化的进程。 由于威海市独特的地理环境，特别适合居住养老。近几年 来，大批内地人群来威购房置业，而这些人群中老年人口占 以上，明显增加威海市的社会负担。 我国目前共有各类养老机构个，床位张，收养 各类人员万人，养老床位总数仅占全国老年人口的 ，低于发达国家的，也低于发展中国家水平。 世界上些发达国家均把养老事业纳入法制化管理，日本制定了护理保险法美国在年前就颁布了社会保障法 美国老年人法，实施的联邦医疗保险制度为老年法的实 施提供了有效的支持。 我国在年颁布的老年人权益保障法只将养老的主 要责任给予家庭，却没有为社会机构开展有真正意义的老龄工作 奠定基础。 威海养老院基本属于民政管辖，很少有医疗职能，大部分接 收的是能够生活自理，不需要医疗照护的群体，而些需要医疗 照护的群体如慢性病后期不能自理，急症后期部分功能丧失，老 年痴呆等群体无人关照。目前威海市的主要养老机构有收养性福 利单位家，拥有床位张......”。

9、“.....余均为镇村级敬老院，现设施设备较落 后。最急需的是需求长期护理和临终关怀以及种让整个体系联 动的机制。目前，威海市的肿瘤医疗较为落后，大量的医疗资源 外流，因此建设所高档次的肿瘤康复中心具有巨大的潜在市 场。 是建设符合威海市特点的养老服务设施体系的需求，有利 于威海市养老福利服务水平的提高 国发号，国办发号文件中明确规定 对发展社会福利事业及非营利性养老服务机构，免征营业税企 业所得税，养老机构自用房产土地暂免住房产税城镇土地使 用税，对社会融资供水供电供热等方面予以优惠政策。积极支持鼓励公办民营民办公助等方式发展养老事业，鼓励 在养老机构内设置或合作设立医院门诊的医疗机构，经审查合 格，纳入城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗定点范围。 这些政策法规的出台将引导和促进社会力量参与养老服务事业。 威海市政府在年出台了关于进步加强敬老院建设 和管理的意见中，明确指出积极探索敬老院改造建设的新路 子，采取公办民营民办公助......”。