1、“.....此外，中国农业银行制定了康复扶贫贷款管理办法，充分考虑残疾 人的特殊需求，给予特别关照。国务院扶贫办将残疾人扶贫纳入工作计划， 进行指导。财政部提供了扶贫贷款贴息和工作经费。 目录 总论项目基本情况„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设背景必要性„„„„„„„„„„„„„„„ 项目规模及内容„„„„„„„„„„„„„„„ 建设地址及建设条件„„„„„„„„„„„„„„„ 总体规划方案„„„„„„„„„„„„„„„ 工程建设方案„„„„„„万四川 万湖北万广西万湖南万河北 万贵州陕西万山东万。 贫困残疾人占本省残疾人数比例最高的色 型，以城乡统筹扩大旅游领域，以文化万残疾人的五分之以上 约占全国万贫困人口截止到年底的三分之。 贫困残疾人最多的个省为河南万云南业由低端品质型逐步走向环境品质型和功能配套型，在培育高档精品楼 盘的同时，注重发展经济适用房公租房和廉租房......”。

2、“.....提升农业整体效益。商业经济由小散杂乱型逐步走向区域商圈型和专业市场型，加快建设专业市场，积极打造 百亿商圈，努力留住本地消费，吸引外来消费，增强商业的辐射力房 地产重点企业主导型逐步走向产业集群型和园区基地型， 拉长产业链条，壮大七大支柱产业集群，提升涪陵工业整体竞争力。农业经 济由零星松散型逐步走向规模基地型和特色品质型，围绕四大特色和十大产 品，大力培设备费用万元 工程建设其他费用万元 基本预备费用万元 项目建设背景必要性 项目背景 涪陵区经济社会发展概况 产业发展五大转型 加快实现工业经济由规模 总用地面积平方米 建设用地面积平方米 建筑占地面积平方米 总建筑面积平方米 二项目投资万元 工程建设费用万元 设施和谐涪陵建设。 综上所述，项目建设是必要的，实施的可行性较好......”。

3、“.....建设该项目是 必要的。同时建好涪陵区残疾人康复和托养服务中心，将完善全区残疾人康 复和托养服务体系，基本满足广大居民需求的服务网络，提高人民群众的健 康保障水平，推进提供决策依 据。 研究结论 经研究，该项目建设条件基本具备，项目拟选址在涪陵区崇义街道天子 殿居委四组，交通供水供电都十分便利，项目建设符合国家地方的经 济社会发展规划卫生事业发内容 可研报告对涪陵区残疾人康复和托养服务中心项目的背景及必要性进行 分析确定场址选择确定建设规模及主要建设内容进行总体规划建设方 案投资融资经济社会效益等方面进行分析测算，为有关部门数 第三版投资项目可行性研究指南试行版 国家颁发的有关建筑电气消防给排水等各专业设计规程 规范和设计标准 业主提供的相关基础资料。 主要研究，协助做好各类残疾鉴定工 作。 开展残疾人事业的对外交流与合作。 承办区委区政府交办的其他事项......”。

4、“.....消除畏惧心理，给麻风病致残者关爱和 扶助指导和管理各类残疾人社团组织。 开展社区残疾人工作。 统筹开展为残疾人事业募捐活动。 管理和发放中华人民共和国残疾人证精神病防治康复工作，组织实施精神病人家庭康复和监护开 展脑瘫病防治宣传工作，组织实施脑瘫病人康复训练。 组织协调开展麻风病致残人员的矫治手术，配备辅助用具，改善其 生活质量，并向社会宣传资格鉴定职称评定及 证书发放工作。 兴办和发展残疾人福利企业，监督和指导残联系统的福利企业会 同有关部门制定并监督实施残疾人社会福利生产和其他方式从业的扶持保护 政策。 开展理工作，并对全区残联干部和大中型 企事业单位残疾人基层群众组织负责人进行培训。 组织实施残疾人分散按比例就业，指导和帮助残疾人就业，开展残 疾人的技能培训，协助相关部门做好残疾人专业技术资理工作，并对全区残联干部和大中型 企事业单位残疾人基层群众组织负责人进行培训。 组织实施残疾人分散按比例就业，指导和帮助残疾人就业......”。

5、“.....协助相关部门做好残疾人专业技术资格鉴定职称评定及 证书发放工作。 兴办和发展残疾人福利企业，监督和指导残联系统的福利企业会 同有关部门制定并监督实施残疾人社会福利生产和其他方式从业的扶持保护 政策。 开展精神病防治康复工作，组织实施精神病人家庭康复和监护开 展脑瘫病防治宣传工作，组织实施脑瘫病人康复训练。 组织协调开展麻风病致残人员的矫治手术，配备辅助用具，改善其 生活质量，并向社会宣传科技知识，消除畏惧心理，给麻风病致残者关爱和 扶助指导和管理各类残疾人社团组织。 开展社区残疾人工作。 统筹开展为残疾人事业募捐活动。 管理和发放中华人民共和国残疾人证，协助做好各类残疾鉴定工 作。 开展残疾人事业的对外交流与合作。 承办区委区政府交办的其他事项......”。

6、“..... 主要研究内容 可研报告对涪陵区残疾人康复和托养服务中心项目的背景及必要性进行 分析确定场址选择确定建设规模及主要建设内容进行总体规划建设方 案投资融资经济社会效益等方面进行分析测算，为有关部门提供决策依 据。 研究结论 经研究，该项目建设条件基本具备，项目拟选址在涪陵区崇义街道天子 殿居委四组，交通供水供电都十分便利，项目建设符合国家地方的经 济社会发展规划卫生事业发展专项规划城市规划的要求，建设该项目是 必要的。同时建好涪陵区残疾人康复和托养服务中心，将完善全区残疾人康 复和托养服务体系，基本满足广大居民需求的服务网络，提高人民群众的健 康保障水平，推进和谐涪陵建设。 综上所述，项目建设是必要的，实施的可行性较好......”。

7、“..... 拉长产业链条，壮大七大支柱产业集群，提升涪陵工业整体竞争力。农业经 济由零星松散型逐步走向规模基地型和特色品质型，围绕四大特色和十大产 品，大力培育龙头企业和专业合作组织，提升农业整体效益。商业经济由小散杂乱型逐步走向区域商圈型和专业市场型，加快建设专业市场，积极打造 百亿商圈，努力留住本地消费，吸引外来消费，增强商业的辐射力房 地产业由低端品质型逐步走向环境品质型和功能配套型，在培育高档精品楼 盘的同时，注重发展经济适用房公租房和廉租房，满足市民多层次尤其是 低收入者购房需求旅游产业由弱小自娱型逐步走向资源品牌型和景区特色 型，以城乡统筹扩大旅游领域，以文化万残疾人的五分之以上 约占全国万贫困人口截止到年底的三分之......”。

8、“..... 贫困残疾人占本省残疾人数比例最高的个省为宁夏云南 广西贵州甘肃内蒙湖北 陕西山西湖南。 贫困残疾人地域分布 贫困残疾人绝大多数集中在农村，集中在经济欠发达的中西部省份。 农村贫困残疾人人，占贫困残疾人总数人的 中西部地区的个省区市共有贫困残疾人人，占 全国贫困残疾人总数的。 贫困残疾人与贫困人口的比例 经济条件较差的地区，贫困残疾人占本地区贫困人口的比例较低反之， 则较高。 残疾人贫困的主要原因 自身残疾影响 残疾人从事生产劳动有诸多不便残疾人家庭经济负担沉重。 外界条件限制 缺乏适宜的康复训练条件，无力负担康复费用。 缺少接受教育和培训的机会，文化程度低，没有技之长。以河南省为例，在万贫困残疾人中，文盲和小学文化的有万人，占 初高中文化的仅有万人，占。 由于社会偏见，残疾人在就业或从事生产劳动时，常因残疾而受到歧视......”。

9、“.....可以通过扶贫开发解决温饱，但在 扶贫工作中，常因残疾而被忽视，相当数量未被列入扶持对象。 国家投入的专门用于残疾人的康复扶贫专项贷款，规模较小，些地方没 有落实匹配资金，受惠的残疾人有限。 保障标准偏低，现行政策不落实 截止到年月，全国已有约个城市近个市县的乡镇建立 了最低生活保障制度。但部分地区存在着保障金不落实或保障标准偏低的问 题。残疾人保障法颁布后，各地相继出台了些优惠政策和扶助规定，但 部分地区由于经济实力等原因，政策和规定并未真正落实，残疾人没有得到 应有的扶持和救助。 中国残疾人扶贫开发工作情况 目前，我国有多万残疾人，绝大部分生活在农村，他们当中有相 当数量因自身残疾的影响以及外界环境的障碍，生活处于贫困状态。生活在 农村的贫困残疾人中，生活在国定贫困县，居住在其它地区。 我国政府历来十分重视和关心残疾人扶贫工作......”。