1、“.....衡东县被省委省政府定为全省落实移民后扶政策 七个试点县之，大源渡库区和荣桓库区作为平丘地区大型新水库 和地方中型新水库的代表，成为试点工作库区。试点县确定之后， 衡东随即成立了县后扶工作领导小组，制定了工作方案。本项目 将依照衡东县后扶工作领导小组的规划而开展的开创性的项目 之，项目建成后，将直接和间接带动户库区移民致富，安臵 第章总论 项目概要 项目实施单位基本情况 概况 项目单位名称湖南省衡东县 项目实施单位湖南衡东县农产品有限公司 项目实施单位所有制形式有限责任公司 项目实施单位简介湖南衡东县农产品有限公司，是省劳动模 范省政协委员市县人大代表龙金平同志于年月创办的， 是家以生产咸蛋黄为主要产品分析 本项目自主选育繁殖蛋鸭鸭苗，实行规模化生产，技术人才不 足，有可能出现技术不成熟孵化率成活率不高的风险，还有突发 性重大疫情的风险，如禽流感可能再次出现......”。

2、“..... 项目建设盈利能力清偿能力和抗风险能力都较强，带动能力 大，农业增效，农民增收显著，生态效益社会效益全面，财务上 完全可以接受。 风险案 项目单位衡阳市衡阳县农产品有限公司，按照产权清晰权 责明确政企分开的原则，构建现代企业制度，建立决策层经 营层监督层，互相监督，互相制衡的管理体制， 投资结构及资场定位。项目产品主要面向衡阳 湘潭长沙广东北京等地，用优质的产品和诚信的服务吸引客 户对销售人员采用四定奖。即定销量定价格定费用 定报酬超额奖励。 组织管理方并通过 验收。 市场营销方案 市场营销方案销售目标。年销售优质蛋鸭雏苗万羽，淘 汰蛋鸭万羽，新增亿枚鸭蛋的储存能力和咸蛋黄的加工能力......”。

3、“.....聘请资深畜牧 生产专家为技术带头人，采用无公害养殖技术和国内先进生产设备， 使项目产品达到国家和国际行业标准。 项目建设进的防疫中心个 的蛋鸭制品综合处理室 的种蛋库房和的冷冻库房含喷塑 锅炉房消毒室等其他配套设施。 项目技术来现代化的种鸭厂个含的孵化车间和 的育雏育成鸭舍，建成后日产雏鸭只 的现代化的教研室个 储蛋车间两个，总建筑面积高到每年亿枚的水 平。从而直接或间接带动户库区移民致富，安臵库区移民剩 余劳动力余人，使库区移民养鸭户每年增加纯收入亿元以 上。 主要建设内容 县霞流镇 项目建设规模 在原有设施的基础上，通过扩建，可以每年为大源渡库区移民 养鸭户供应优质鸭雏万羽以上，满足库区万羽蛋鸭产蛋的储 存需要，使农产品有限公司处理鸭蛋的能力提 家湖南省衡阳市和衡东县委政府均出台了系列的优惠政策......”。

4、“.....为项目的实 施提供了强有力的技术支撑。 基础设施良好。项目所在地的基础设施配套齐全，现有的 生产基础良好。 政策环境宽松。为了加快移民开发和农业产业化进程，国资源，蛋鸭养殖的自然条件 得天独厚。 技术力量雄厚。农产品公司的咸蛋黄加工项目已列入国家 星火计划，现为省级民营科技企业。衡金公司还常年从市县畜 牧部门高薪聘请了多位资深的加工成酱 鸭卤鸭等风味食品，鸭毛则是羽绒行业最主要的原材料。总之， 蛋鸭养殖的市场前景十分看好。 生产资源丰富。衡东县，特别是在大源渡库区，具有丰富 的粮饲资源水资源电力资源和种鸭 项目建设条件 市场前景看好。蛋鸭及其相关制品因营养丰富味道鲜美， 深受消费者喜爱。我国加入世贸组织后,鸭产品出口量更是大幅增 长。鸭蛋可以加工成皮蛋咸蛋咸蛋黄等产品,鸭体可以的先进 事迹多次被中央省市县电视台及报刊杂志采访报道和刊登， 并多次得到了省市主要领导的亲临视察接见表彰和推介。 龙金平同志无破产和拖欠银行资金的历史......”。

5、“..... 的先进 事迹多次被中央省市县电视台及报刊杂志采访报道和刊登， 并多次得到了省市主要领导的亲临视察接见表彰和推介。 龙金平同志无破产和拖欠银行资金的历史，社会形象和诚信均 良好。 项目建设条件 市场前景看好。蛋鸭及其相关制品因营养丰富味道鲜美， 深受消费者喜爱。我国加入世贸组织后,鸭产品出口量更是大幅增 长。鸭蛋可以加工成皮蛋咸蛋咸蛋黄等产品,鸭体可以加工成酱 鸭卤鸭等风味食品，鸭毛则是羽绒行业最主要的原材料。总之， 蛋鸭养殖的市场前景十分看好。 生产资源丰富。衡东县，特别是在大源渡库区，具有丰富 的粮饲资源水资源电力资源和种鸭资源，蛋鸭养殖的自然条件 得天独厚。 技术力量雄厚。农产品公司的咸蛋黄加工项目已列入国家 星火计划，现为省级民营科技企业。衡金公司还常年从市县畜 牧部门高薪聘请了多位资深的畜牧生产专家座阵把关，为项目的实 施提供了强有力的技术支撑。 基础设施良好。项目所在地的基础设施配套齐全......”。

6、“..... 政策环境宽松。为了加快移民开发和农业产业化进程，国 家湖南省衡阳市和衡东县委政府均出台了系列的优惠政策。 项目建设方案 项目名称衡阳市衡东县大源渡库区万羽蛋鸭移民示范养 殖基地扩建项目 建设性质扩建 建设地点衡东县霞流镇 项目建设规模 在原有设施的基础上，通过扩建，可以每年为大源渡库区移民 养鸭户供应优质鸭雏万羽以上，满足库区万羽蛋鸭产蛋的储 存需要，使农产品有限公司处理鸭蛋的能力提高到每年亿枚的水 平。从而直接或间接带动户库区移民致富，安臵库区移民剩 余劳动力余人，使库区移民养鸭户每年增加纯收入亿元以 上。 主要建设内容 现代化的种鸭厂个含的孵化车间和 的育雏育成鸭舍，建成后日产雏鸭只 的现代化的教研室个 储蛋车间两个，总建筑面积的防疫中心个 的蛋鸭制品综合处理室 的种蛋库房和的冷冻库房含喷塑 锅炉房消毒室等其他配套设施。 项目技术来源的可靠性与可得性 项目技术来源于衡阳市畜牧局和衡东县畜牧局......”。

7、“.....采用无公害养殖技术和国内先进生产设备， 使项目产品达到国家和国际行业标准。 项目建设进度安排 计划年月前完成场地三通平年月至月完成 土建项目的招投标年月至月完成厂区建设辅助用房建 设设备招投标和设备采购年月之前完成设备安装并通过 验收。 市场营销方案 市场营销方案销售目标。年销售优质蛋鸭雏苗万羽，淘 汰蛋鸭万羽，新增亿枚鸭蛋的储存能力和咸蛋黄的加工能力， 新增销售总收入万元市场定位。项目产品主要面向衡阳 湘潭长沙广东北京等地，用优质的产品和诚信的服务吸引客 户对销售人员采用四定奖。即定销量定价格定费用 定报酬超额奖励。 组织管理方案 项目单位衡阳市衡阳县农产品有限公司，按照产权清晰权 责明确政企分开的原则，构建现代企业制度，建立决策层经 营层监督层，互相监督，互相制衡的管理体制， 投资结构及资金来源 项目总投资为和资源优化组合。 项目建设盈利能力清偿能力和抗风险能力都较强，带动能力 大，农业增效，农民增收显著......”。

8、“.....财务上 完全可以接受。 风险分析 本项目自主选育繁殖蛋鸭鸭苗，实行规模化生产，技术人才不 足，有可能出现技术不成熟孵化率成活率不高的风险，还有突发 性重大疫情的风险，如禽流感可能再次出现。但是风险是完全 可以化解的，项目建设的目标就是化解风险，确保库区家禽产业健 康快速发展。 带动作用 项目达标后，大源渡库区移民示范养殖基地的蛋鸭总数将达到 万羽，新增万羽的养殖规模，从而至少直接和间接带动 户库区移民致富，安臵库区移民剩余劳动力余人，使库区移民 养鸭户每年增加纯收入亿元以上。 问题及解决方案 问题 蛋鸭养殖的最大风险是疫病防治，其次是蛋鸭品种老化。 解决方案 这些风险因素要靠项目建设增强实力来化解。根据可行性研究 结论，建议湖南省和相关部门能批准可行性研究报告，落实资金， 精心设计组织实施，争取项目早日发挥经济效益和社会效益，从而 促进大源渡库区的移民开发和农业产业化的发展......”。

9、“.....风险可以通过 项目建设增强实力来化解。项目的盈利能力清偿能力都较强，在财务上是完全可以接受的。建议湖南省移民开发管理局给予资金扶 持，使该项目能尽早实施，从而促进大源渡库区农业发展移民增 收社会和谐及新农村建设。 第二章项目背景及建设必要性 项目建设背景 禽畜繁育和产业化经营是国家和地方产业政策重点鼓励和支持 发展的产业项目。在框架下，农产品出口将相对自由化，因而 其所面临着的价格质量和市场的竞争也十分激烈。本项目所在地 衡东县大源渡库区的移民剩余劳动力多，劳动力成本低廉是很 大的优势，非常适合生产劳动密集型产品，如果品蔬菜肉类 禽蛋水产品等。这些劳动密集型农产品价格均低于国际市场，具 有定的国际市场竞争能力。 由于目前粮油粮菜生产由于化肥农药灌溉农机等投入开 支较大，生产成本较高，价格高于国际市场，缺乏竞争能力，就项 目所在地区农产品整体来说，多数农产品质量不高，卖不起价格， 甚至农产品安全卫生质量不佳，农药残留超标......”。