1、“.....个别存在 人户以上的户型。为此，本次可研确定危旧房改造住宅新建方式。 项目区拟建规模 根据国家林业局的批复，国有都昌县武山林场年危旧房改造 总户数为户，为原址重建维修加固。 第四章建设条件 自然地理概况及社会状况 自然地理概况 项目实施地点都昌县大港镇，位于县北部的武山山区，东与鄱阳县 接壤，北与彭泽县为邻。武山林场位于江西省三尖源森林公园 的中心位置。距县城公里，杭瑞高速公里，面积平方公里， 人口万人。大港镇辖大港高塘星坂飘水大田丹凤 小埠土目源个村委会及个林场。 地理位置东经度分秒至度分秒，北纬 度分秒至度分秒。水文都昌地貌丘陵和滨湖平原为主，且水域宽阔，局部有 低山分布。地势北高南低，并以大港到林区第三产业的发展， 进而促进林业企业调整以木材生产为主的单产业结构，促进林区 经济多元化发展格局的形成......”。

2、“.....居民的居住条 件直来巨大压力。 通过集中建设居民区，使林区职工在改善居住条件的同时，形成 定的居住规模。由于人员的集中，有利于林区森林资源的保护和合 理利用，也有利于林业企业开展多种经营和场职工生活水平，拉动内需，促进我国经济平稳快速发展的背景下提出来的。 项目建设的必要性 目前，国有林场建设重点转向以生态建设为主，在经济结构调 整社会布局调整上缺乏资金推动。长期以来，林场持经济稳定,保持社会大局稳定的重大举措。为此，党中 央根据目前经济发展形势和国家积累，确定我国社会进入了以工促 农以城带乡的发展阶段。本项目是国家保障性安居工程的重要组 成部分，是在提高国有林 难，是深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主 义和谐林区的目标要求，是维护群众利益的重要工作和住房制度改 革的重要内容......”。

3、“.....同时也是国家拉 动内需，保平稳较快发展的持久 动力。同时国务院提出扩大内需促进经济平稳较快增长要求，确定 进步加快建设保障性安居工程，加快棚户区危旧房改造。 住房问题是重要的民生问题，解决国有林场低收入家庭住房困， 推动农村经济社会全面发展。 今年中央号文件提出把改善农村民生作为调整国民收入分配 格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建 设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济决好农业农村 农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主 义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障 农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力数的地方解决了温饱问题，沿海等地区率先 进入了小康社会。但要真正实现全面小康这目标，必须加快农村 的发展，使全社会的人都能享受到改革开放带来的成果......”。

4、“.....全面建设小康社 会和构建和谐社会都应以农村社会发展水平作为衡定标准。改革开放年来，我国社会与经济发展取得了长足的进步，国家实力得到 了极大的提升，绝大多暖燃料等无法达到合理的集中供给规模，同时还带来环境恶化， 卫生条件较差，道路泥泞，垃圾成堆等诸多问题。国有林场职工居 民住房条件与国家小康建设目标及建设社会主义新农村的具体要求 相距甚远。 场配 置资源的理念也无法在林区发挥作用。所以，导致国有林场职工居 民住宅在建设布局上过于集中，形成林区特点的棚户区危旧房， 由于住宅过密，很难形成基础设施配套完善的社区，给排水供 作为林业生产的附属 工程，从设计到建设都采取因陋就简的发展模式，使林区的生 活条件仍然停留在相对落后的计划经济年代水平。特别是林场址， 由于地理位置相对偏僻，社会生产与经济的主体是林业......”。

5、“.....受国家经济能力的制约，林区开发建设 直采取先生产后生活，边生产边建设的总体思路，特 别是本应由政府承担的林区基础设施建设，是及省财政补 助部分建设资金以及国有林场居民自筹多种资金渠道和省地方 关于棚户区危旧房改造工程建设中有关优惠政策减免税费，可 以使项目顺利实施。因此，本项目是十分可行的。 第二章项目建设时，有效拉动当地相关产业的发展。 综上所述，本项目的建设符合国家关于新农村建设的政策，对 改善国有林场居民生活条件促进林区经济结构调整形成城乡经济社会发展体化新格局具有现实意义。通过中央政府施改造的林区棚户区危旧房问题与城区建设布局调整规划统筹 考虑同步推进，既符合我省生态建设的要求，更好地保护森林资 源，又能够配合林场的产业布局调整......”。

6、“.....既符合我省生态建设的要求，更好地保护森林资 源，又能够配合林场的产业布局调整。在极大改善国有林场职工的 居住环境的同时，有效拉动当地相关产业的发展。 综上所述，本项目的建设符合国家关于新农村建设的政策，对 改善国有林场居民生活条件促进林区经济结构调整形成城乡经济社会发展体化新格局具有现实意义。通过中央政府及省财政补 助部分建设资金以及国有林场居民自筹多种资金渠道和省地方 关于棚户区危旧房改造工程建设中有关优惠政策减免税费，可 以使项目顺利实施。因此，本项目是十分可行的。 第二章项目建设的必要性 项目建设背景与由来 国有林场在建设初期，受国家经济能力的制约，林区开发建设 直采取先生产后生活，边生产边建设的总体思路，特 别是本应由政府承担的林区基础设施建设，是作为林业生产的附属 工程......”。

7、“.....使林区的生 活条件仍然停留在相对落后的计划经济年代水平。特别是林场址， 由于地理位置相对偏僻，社会生产与经济的主体是林业，用市场配 置资源的理念也无法在林区发挥作用。所以，导致国有林场职工居 民住宅在建设布局上过于集中，形成林区特点的棚户区危旧房， 由于住宅过密，很难形成基础设施配套完善的社区，给排水供 暖燃料等无法达到合理的集中供给规模，同时还带来环境恶化， 卫生条件较差，道路泥泞，垃圾成堆等诸多问题。国有林场职工居 民住房条件与国家小康建设目标及建设社会主义新农村的具体要求 相距甚远。 我国社会人口结构类型是以农村人口为主体，全面建设小康社 会和构建和谐社会都应以农村社会发展水平作为衡定标准。改革开放年来，我国社会与经济发展取得了长足的进步，国家实力得到 了极大的提升，绝大多数的地方解决了温饱问题，沿海等地区率先 进入了小康社会......”。

8、“.....必须加快农村 的发展，使全社会的人都能享受到改革开放带来的成果。 党的十七届三中全会报告指出只有坚持把解决好农业农村 农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主 义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障 农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力， 推动农村经济社会全面发展。 今年中央号文件提出把改善农村民生作为调整国民收入分配 格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建 设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久 动力。同时国务院提出扩大内需促进经济平稳较快增长要求，确定 进步加快建设保障性安居工程，加快棚户区危旧房改造。 住房问题是重要的民生问题，解决国有林场低收入家庭住房困 难，是深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主 义和谐林区的目标要求......”。

9、“.....是政府公共服务的项重要职责。同时也是国家拉 动内需，保持经济稳定,保持社会大局稳定的重大举措。为此，党中 央根据目前经济发展形势和国家积累，确定我国社会进入了以工促 农以城带乡的发展阶段。本项目是国家保障性安居工程的重要组 成部分，是在提高国有林场职工生活水平，拉动内需，促进我国经济平稳快速发展的背景下提出来的。 项目建设的必要性 目前，国有林场建设重点转向以生态建设为主，在经济结构调 整社会布局调整上缺乏资金推动。长期以来，林场居民的居住条 件直来巨大压力。 通过集中建设居民区，使林区职工在改善居住条件的同时，形成 定的居住规模。由于人员的集中，有利于林区森林资源的保护和合 理利用，也有利于林业企业开展多种经营和林区第三产业的发展， 进而促进林业企业调整以木材生产为主的单产业结构......”。