1、“.....确定了七大核心资源是以丹 顶鹤为代表的湿地珍稀鸟类资源二是以百万亩芦苇为特征的湿地植被资源三 是以文蛤河蟹为代表的湿地水产资源四是以翅碱蓬为代表的盐生滩涂景观植 物资源五是以有机水稻为代表的辽河平原农业旅游资源六是以张氏祖居祖 墓及甲午末战古战场为标志的辽河口历史文化资源七是以油井塔林为特征的辽 河油田工业旅游资源。 小结市旅游资源丰富，生态环境和湿地旅游资源具有较高品位和特色， 其中湿地资源具有较强的垄断性，具备打造国际级旅游产品的潜力。 五项目区旅游服务设施现状目前城镇基础设施发展较快而景区基础设施配套不够，旅游业的配套基础设 施严重滞后。大多数基础设施与市政工程建设密不可分，主要是改善城镇交通 市容市貌为出发点，而作为旅游本身的专用性基础设施建设力度不够。 其次，旅游城镇和景区基础设施发展不均衡，除鼎翔红海滩等少部分经济带。作为辽宁沿海地带的重要支撑和组成部分，在区 域整合中起到重要的作用。本次生态旅游综合开发项目......”。

2、“.....充分利用荒地苇地滩涂等地价格低产业密度用地， 土地整合开发的潜力点 土地整合开发是辽宁沿海地区经济发展的必然趋势。滨海大道的建设，促进了辽 宁沿海地区土地整合，营建若干个沿海的小城镇，形成港口运输观光旅游以及 农业产业体化的新兴发展的总体趋向。根据市 城市总体规划，从城市结构调整和城市发展走向来看，旅游综合开发项目所在 区域是城市向新区拓展的重要地段，是承接沿海产业带和区域拓展的战略要地， 承接城市的总体发展方向。政转移支付 金融信贷等政策方面对试点城市予以照顾。 城市空间拓展的着力点在辽宁沿海经济带开发建设规划城镇化战略中指出，要完善城市功能， 引导人口向沿海经济带聚集，向沿海地带延伸将是城市立的个资源型城市转型试点城市之，国家在资金政策等方面都 给予了有力的支持。如出资协助地方建立社会保障体系,构筑维护稳定的安全网 资助试点城市修复城市基础设施,进行棚户区改造在产业规划财区是核心市场......”。

3、“.....以休闲度假及度假房产 等市场消费为主，从而形成多重消费市场的组合。 国家战略与政策扶持的试点 是国务院确区域涌集。 环渤海地区京津唐地区东北地区将成为市场的三大支撑性区域，形成三大基 础性市场。其中，营口盘锦地区基础市场，以商务休闲和房地产 等市场消费为主辽中城市群及东北周边地过程中，随着交通网络的进步完善，与环渤 海地区京津唐地区及东北经济板块之间的互动日益增强，成为东北地区面向环 渤海和京津唐地区的桥头堡之。因此，必将出现大规模的近距离的外部消费 群体向该更加提升。 拥有两大垄断性稀缺资源世界罕见的红海滩奇观和亚洲面积最大生态系 统保存最完整的湿地。同时，汇集了多种生态环境景观资源 多重市场的汇集点 我国正处于区域经济板块整合重构发展潜力的战略要地，可以承接巨大的资源与机遇。 稀缺资源环境的至高点 随着我国经济形态逐渐转型，工业化城市化进程不断加快，宜居宜旅宜业 的高品质生态区域越来越少，其稀缺性越来越强，价值中城市群......”。

4、“.....是辽中城市群辽 西经济走廊和沿海经济带三大战略板块的交汇点是辽西辽南沿海两大经济板 块的战略衔接点是东北振兴战略与京津唐环渤海战略对接的前沿窗口，是 我国最具的建设和发展高潮。 二项目的战略背景 是具有巨大战略价值的区域，旅游业是最具价值的产业。其区域战略价值主要表 现在以下六个方面 区域发展战略的交汇点 处在辽宁沿海经济增长带，面向辽观环境为旅游行业 发展奠定了坚实的基础。下半年以来受美国金融危机影响国内出台积极的财政 政策以刺激内需，作为消费性与关联性较强的产业，旅游业配合宏观经济政策 的刺激性举措力度将加大，将迎来新轮拉动消费链扩大消费面的经济 发展目的，这些行业促进政策将着力于推动旅游向国民休闲方向的升级转型发 展加大旅游基础设施建设投资和更加注重国内市场。小结我国经济持续高速增长人均收入显著提高等宏亿元。 作为消费性与关联性较强的产业，旅游业对拉动国民消费需求具有天然优势。为 配合国家宏观经济政策......”。

5、“.....国家旅游局等相关管理 部门也将适时出台行业发展促进政策，同时针对内需加速经济转型降 低出口经济下滑影响，到年国家将投资万亿元拉动内需，主要投资方向 为民生基础设施建设等领域，发改委表示，到年底，仅中央财政的投资 安排就将达到 产业定位于支柱产业先导产业等，希望借助旅游业带动地方经济增长 自下半年以来，随着美国次贷危机向全球性金融危机甚或经济危机的转化，受外 部经济环境影响，我国经济放慢趋势日益明显，为扩大内 产业定位于支柱产业先导产业等，希望借助旅游业带动地方经济增长 自下半年以来，随着美国次贷危机向全球性金融危机甚或经济危机的转化，受外 部经济环境影响，我国经济放慢趋势日益明显，为扩大内需加速经济转型降 低出口经济下滑影响，到年国家将投资万亿元拉动内需，主要投资方向 为民生基础设施建设等领域，发改委表示，到年底，仅中央财政的投资 安排就将达到亿元。 作为消费性与关联性较强的产业，旅游业对拉动国民消费需求具有天然优势。为 配合国家宏观经济政策......”。

6、“.....国家旅游局等相关管理 部门也将适时出台行业发展促进政策，同时针对拉动消费链扩大消费面的经济 发展目的，这些行业促进政策将着力于推动旅游向国民休闲方向的升级转型发 展加大旅游基础设施建设投资和更加注重国内市场。小结我国经济持续高速增长人均收入显著提高等宏观环境为旅游行业 发展奠定了坚实的基础。下半年以来受美国金融危机影响国内出台积极的财政 政策以刺激内需，作为消费性与关联性较强的产业，旅游业配合宏观经济政策 的刺激性举措力度将加大，将迎来新轮的建设和发展高潮。 二项目的战略背景 是具有巨大战略价值的区域，旅游业是最具价值的产业。其区域战略价值主要表 现在以下六个方面 区域发展战略的交汇点 处在辽宁沿海经济增长带，面向辽中城市群，辐射辽西地区，是辽中城市群辽 西经济走廊和沿海经济带三大战略板块的交汇点是辽西辽南沿海两大经济板 块的战略衔接点是东北振兴战略与京津唐环渤海战略对接的前沿窗口，是 我国最具发展潜力的战略要地......”。

7、“..... 稀缺资源环境的至高点 随着我国经济形态逐渐转型，工业化城市化进程不断加快，宜居宜旅宜业 的高品质生态区域越来越少，其稀缺性越来越强，价值更加提升。 拥有两大垄断性稀缺资源世界罕见的红海滩奇观和亚洲面积最大生态系 统保存最完整的湿地。同时，汇集了多种生态环境景观资源 多重市场的汇集点 我国正处于区域经济板块整合重构过程中，随着交通网络的进步完善，与环渤 海地区京津唐地区及东北经济板块之间的互动日益增强，成为东北地区面向环 渤海和京津唐地区的桥头堡之。因此，必将出现大规模的近距离的外部消费 群体向该区域涌集。 环渤海地区京津唐地区东北地区将成为市场的三大支撑性区域，形成三大基 础性市场。其中，营口盘锦地区基础市场，以商务休闲和房地产 等市场消费为主辽中城市群及东北周边地区是核心市场，以假日休闲会议培 训休闲度假等市场消费为主京津唐地区是拓展市场，以休闲度假及度假房产 等市场消费为主，从而形成多重消费市场的组合......”。

8、“.....国家在资金政策等方面都 给予了有力的支持。如出资协助地方建立社会保障体系,构筑维护稳定的安全网 资助试点城市修复城市基础设施,进行棚户区改造在产业规划财政转移支付 金融信贷等政策方面对试点城市予以照顾。 城市空间拓展的着力点在辽宁沿海经济带开发建设规划城镇化战略中指出，要完善城市功能， 引导人口向沿海经济带聚集，向沿海地带延伸将是城市发展的总体趋向。根据市 城市总体规划，从城市结构调整和城市发展走向来看，旅游综合开发项目所在 区域是城市向新区拓展的重要地段，是承接沿海产业带和区域拓展的战略要地， 承接城市的总体发展方向。 土地整合开发的潜力点 土地整合开发是辽宁沿海地区经济发展的必然趋势。滨海大道的建设，促进了辽 宁沿海地区土地整合，营建若干个沿海的小城镇，形成港口运输观光旅游以及 农业产业体化的新兴经济带。作为辽宁沿海地带的重要支撑和组成部分，在区 域整合中起到重要的作用。本次生态旅游综合开发项目......”。

9、“.....充分利用荒地苇地滩涂等地价格低产业密度用地， 建设新型生态小镇，开发生态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理 念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。 小结旅游带不仅是辽宁旅游发展新的增长点，同时也是我国东北振兴资源型 城市转型试点东北亚战略合作的重要组成部分，增强基础设施尤其是专业化旅 游服务设施建设，对推动区域旅游和社会经济全面发展意义重大，并可为落实以 民生拉动内需和转型发展为导向的宏观调控政策树立典型。 二项目区社会经济背景 位于辽宁省西南部，地处渤海之滨，辽河三角洲的中心地带。南北长公 里，东西宽公里，总面积为平方公里，其中市区面积平方公里， 城市建成区面积平方公 游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市场优势。据市委市政府 市旅游十五发展规划，为了进步发挥旅游业关联带动性强市场需 求潜力大投资效益好容纳就业多发展速度快特点和优势......”。