1、“.....特别是服务人员素质有待提 高。 全国范围内的肉牛市场网络尚未形成，市场功能发育还不完善， 贮运手段落后信息反馈迟缓，仍在定程度上影响肉牛业经济的发 展。 千家万户繁育母牛和饲养架子牛仍是肉牛生产的基础。初步估算， 农户出栏的肉牛占到全国肉牛出栏量的以上。 因此，我国加入世界贸易组织后，肉牛业在更大范围和更深层次上参与国际竞争。从长远看，我国肉牛业面临难得的发展机遇与严峻的 挑战。但机遇是潜在的，而挑战却是现实的。抓住机遇，应对挑战， 关键在于依靠肉牛业科技进步，用高新技术改造传统肉牛业，提高产 品的质量和效益，量巨大。不仅如此，肉牛养殖还是食 品加工化工制药等行业丰富的原料来源。 肉牛全身都是宝，能为工业提供多种原料。牛肉可制成系列熟制品， 如罐头卤制品罐汤牛肉干等，风味独特，营养丰富，牛肉国家产业发 展政策的发展道路。 项目建设的积极意义 有利于促进当地农业结构调整，增加农民收入。养肉牛投资少，效益高。肉牛以青，长期以来，牛肉直是主要 的肉类......”。

2、“.....另 外，随着城镇化水平的提高，农村出现了大量的抛荒地和山坡地，这 些田地可以集中流转种植牧草，还能减少水土流失。因此，项目建设 符合贯彻落实科学发展观的要求，选择了符合中央精神和人们生活水平的提高和农村大 量劳动力外出务工，这些农作物秸杆基本上都被就地焚烧。不禁浪费 了农业生产资源，还污染了空气，破坏土壤的可耕种性。为此，当地 政府不得不在夏秋两季抽出大量人力物力进行菜蔬菜等经济作物。草场 资源毛面积有万亩，其中包括万亩水田田埂牧草，成片草场 万亩，人工草场亩。这些农作物秸杆和草场都是肉牛养殖优 质饲料的来源。但是，近些年来，由于年中央号文件提出，要鼓励和引导城市工商资本到农村 发展适合企业化经营的种养业。 安陆市是传统农业生产大市。全市耕地面积万亩，水田总面积 万亩,旱地万亩，主要种植棉花油值的比重要达到畜牧业产 业素质明显提高，到年，全国畜禽规模养殖比重提高个百 分点。 习近平总书记在党的十八大报告中强调......”。

3、“..... 指出，提高农业可持续发展能力， 鼓励发展循环农业生态农业，有条件的地方可加快发展有机农业。 全国畜牧业发展第十二个五年规划年显示，十二五时期，畜牧业产值占农林牧渔业总产态安全农产品。重点 发展优质专用粮食品种经济效益高的经济作物节粮型畜产品和名 特优新水产品。 中共中央国务院在关于积极发展现代农业扎实推进社会主义 新农村建设的若干意见中再次强调长方式，提高农业综合生产能 力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。同时指出，要优化农业 产业结构。在保证粮棉油稳定增产的同时，提高养殖业比重，要优 化农业产品结构。发展高产优质高效生设的积极意义 项目提出的背景 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中 提出，坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务， 推进农业结构战略性调整，转变农业增强化项目管理 水平，不断提高项目的经济效益社会效益生态效益，为促进社会 主义新农村建设做出最大积极贡献......”。

4、“.....搞好环境治理工作。 第二章项目提出的背景与项目建策土地财政等方面的支持，使项目发展有个稳定积极的社会环境。 项目对肉牛市场价格比较敏感，应及时掌握市场信息，提高市场 风险防御能力。 项目对生产成本比较敏感，应加强生产成本控制，地区农业结构的战略性调整将起到 重要的示范和带动作用。因此，本项目具有良好社会经济效益和生态 效益，切实可行。 建议 为保证项目能够顺利稳妥的建设和发展，应注意以下几点 争取政府政推广作用，并带动农村架子牛，能繁母牛养 殖户的发展，为增加农民收入开辟新路子。另外，可向当地提供大量 优质有机肥，有效改善土壤结构，增加耕地肥力，提高可耕种性，实 现农牧良性循环。对安陆市及周边有定的抗 风险能力，本项目在财务上是可行的。 项目运行后，能够有效促进当地农作物秸杆的增值利用，充分发挥 闲置田地的资源价值种植饲草，增加农民收入。同时......”。

5、“.....财务净现值远大于零，投资 利润率较高，贷款清偿能力较强，全部投资回收期短，且有 全部投资回收期年 财务净现值万元 结论与建议 结论 本项目财务收益率高于基准收益率，财务净现值远大于零，投资 利润率较高，贷款清偿能力较强，全部投资回收期短，且有定的抗 风险能力，本项目在财务上是可行的。 项目运行后，能够有效促进当地农作物秸杆的增值利用，充分发挥 闲置田地的资源价值种植饲草，增加农民收入。同时，项目在肉牛育 肥技术方面起到积极示范推广作用，并带动农村架子牛，能繁母牛养 殖户的发展，为增加农民收入开辟新路子。另外，可向当地提供大量 优质有机肥，有效改善土壤结构，增加耕地肥力，提高可耕种性，实 现农牧良性循环。对安陆市及周边地区农业结构的战略性调整将起到 重要的示范和带动作用。因此，本项目具有良好社会经济效益和生态 效益，切实可行。 建议 为保证项目能够顺利稳妥的建设和发展......”。

6、“.....使项目发展有个稳定积极的社会环境。 项目对肉牛市场价格比较敏感，应及时掌握市场信息，提高市场 风险防御能力。 项目对生产成本比较敏感，应加强生产成本控制，强化项目管理 水平，不断提高项目的经济效益社会效益生态效益，为促进社会 主义新农村建设做出最大积极贡献。 项目严格按环保三同时原则，搞好环境治理工作。 第二章项目提出的背景与项目建设的积极意义 项目提出的背景 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中 提出，坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务， 推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能 力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。同时指出，要优化农业 产业结构。在保证粮棉油稳定增产的同时，提高养殖业比重，要优 化农业产品结构。发展高产优质高效生态安全农产品。重点 发展优质专用粮食品种经济效益高的经济作物节粮型畜产品和名 特优新水产品......”。

7、“.....提高农业可持续发展能力， 鼓励发展循环农业生态农业，有条件的地方可加快发展有机农业。 全国畜牧业发展第十二个五年规划年显示，十二五时期，畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重要达到畜牧业产 业素质明显提高，到年，全国畜禽规模养殖比重提高个百 分点。 习近平总书记在党的十八大报告中强调，要走高效生态的新型 农业现代化道路。 年中央号文件提出，要鼓励和引导城市工商资本到农村 发展适合企业化经营的种养业。 安陆市是传统农业生产大市。全市耕地面积万亩，水田总面积 万亩,旱地万亩，主要种植棉花油菜蔬菜等经济作物。草场 资源毛面积有万亩，其中包括万亩水田田埂牧草，成片草场 万亩，人工草场亩。这些农作物秸杆和草场都是肉牛养殖优 质饲料的来源。但是，近些年来，由于人们生活水平的提高和农村大 量劳动力外出务工，这些农作物秸杆基本上都被就地焚烧。不禁浪费 了农业生产资源，还污染了空气，破坏土壤的可耕种性。为此......”。

8、“.....另 外，随着城镇化水平的提高，农村出现了大量的抛荒地和山坡地，这 些田地可以集中流转种植牧草，还能减少水土流失。因此，项目建设 符合贯彻落实科学发展观的要求，选择了符合中央精神和国家产业发 展政策的发展道路。 项目建设的积极意义 有利于促进当地农业结构调整，增加农民收入。养肉牛投资少，效益高。肉牛以青，长期以来，牛肉直是主要 的肉类，国内外市场对牛肉需求量巨大。不仅如此，肉牛养殖还是食 品加工化工制药等行业丰富的原料来源。 肉牛全身都是宝，能为工业提供多种原料。牛肉可制成系列熟制品， 如罐头卤制品罐汤牛肉干等，风味独特，营养丰富，牛肉脏 牛血可以加工成食品，用牛骨髓生产食品添加剂，用来强化食品营养， 防治儿童老人缺钙。牛骨可以生产骨胶明胶皮胶骨油磷酸 氢铵，它们广泛应用于造纸电影制片照相医药塑料火柴等行业。国内外利用牛的脏器已制成多种生化药品。胆汁可用来提 取胆红素制造人工牛黄和肝素钠......”。

9、“.....用牛脑提取的脑下垂体促皮质素治疗风湿病 用牛胰脏制成胰岛素注射液治疗糖尿病，从牛睾丸中提取睾丸素治 疗神经衰弱，牛鞭作为补品补阴壮阳。与此同时，肉牛产品加工大有 文章可作，全国养牛大市安徽省蒙城市，建立起头牛卖头牛价格 的总体开发体系，他们在张牛皮堆牛肉盆牛血副牛骨 根牛鞭上作文章。目前，这方面的加工，每样都可以产生出头活 牛的效益，仅用牛血制成的凝血酶，每公斤价格就相当于六七条活牛 的价钱。 我国肉牛养殖的发展现状 我国虽有几千年的养牛历史，全国各地的牛种不仅资源丰富，而且 质量很有特色，牛肉鲜嫩多汁，大理石状花纹明显，完全符合高档牛 肉的标准，且无任何污染，为绿色无公害食品。但是有计划的由役用 向乳用肉用乳肉兼用方向进行改良和发展还是新中国建立之后的 事情。建国后，从国外先后引进余个肉牛品种，除纯种繁殖外，均 用来改良本地黄牛，到年我国改良牛已达余万头。各地黄牛 经国外肉牛品种改良后，产肉和生长性能均能显著提高......”。