1、“..... 每回收利用吨废纸，可生产新纸吨。与利用木材生产原生纸相比，可节约木材可节能 吨标煤可减少污水排放吨可减少固体废弃物排放吨可减少排放吨可减少排 放吨。再生资源产品市场，发展高质量高技术含量高附加值市场急需的再生资源 产品品种按照循环经济理念建设个技术含量高经济效益好资源利用率高 环境污染少人力资源优势得到充分发挥的新型现代化再生资源产业基地。 项目建设目标 总体目标 雀塘再生资源高效利用特色产业基地建设项目以循环经济理论为指导，以构 筑再生资源产业链产品链价值链和创新链为重点，采用现代再生资源产业关 键技术和生产能力，提升再生资源行业整体水平以精细分拣无害处理为手段，个方面规范化程度低，标准化程度低，资源利用 率低，产品附加值低，环境污染度高，健康影响度高，安全事故率高，设备简陋落后，劳动条件恶劣，土地占用量大......”。

2、“.....税收流失严重等。 年月，产业链涉 及就业人数达万多人，投资额万元，年销售额亿多元，实现利税 万元。 虽然雀塘镇再生资源产业具有良好的发展基础和广阔的发展空间，但也存在 不少问题，主要体现在以下几点发展再生资源回收利用产业。雀塘是湖南省继汩罗之后的第二 大再生资源集散地，形成于上世纪八十年代，经过三十多年的发展，原已注册有 再生资源回收加工企业家从业人员人，运输车辆辆要求我们必须把建设资源节约型环境友好型社 会放在工业化现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位每个家庭。 新邵十二五规划提出将雀塘等四镇纳入县域核心经济区。沿渔龙公路经 济带在雀塘镇重会全面协调可持续发展。 国家十五规划和党的十七大明确提出要把节约资源和保护环境作为基 本国策，建设资源节约型环境友好型社会。这是直接关系人民群众切身利益和 中华民族生存发展的战略决策......”。

3、“.....自然资源供给的有限性和环境承载能力的有限性，促 使人们更加注重资源的节约利用和再生资源回收利用，来缓解资源短缺和环境污 染带来的压力，从而实现经济社设计理念，搞好再生资源 产业基地建设。 严格执行国家和地方制定的现行法规标准和规定。 项目提出的理由及过程 项目提出的背景 随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，资源市场机制科学管理社会服 务的原则，建设再生资源回收分拣加工体系。 坚持工艺流程简便技术先进适用基础设施配套土地集约使用 人力资源充分发挥经济环境和社会效益统筹协调的办公室 编制原则 认真贯彻落实全面规划合理布局综合利用化害为利保护环境 安全节能技术先进造福民众的基本方针......”。

4、“.....区域环境噪声标准 混凝土结构设计规范 砌体结构设计规范 建筑结构荷载规范 低压配电设计规范 工业与民用电力装置的接地设计规范 工业企业照明设计标准 工业企业厂界噪声标准 建筑地基基础设计规范 建筑抗震设计规范 建筑结构可靠性设计统标准 供配电系统设计规范 室外给水设计规范年版 地表水环境质量标准 鼓风曝气系统设计规程 给水排水工程结构设计规范中华人民共和国污染防治法实施细则 生态示范区建设规划编制导则 再生资源回收管理办法商务部令年第号 国家现行的有关的规范标准 污水综合排放标准业示范围区建设工作的通知环发号循环经济示范区申报命名和管理规定试行 循环经济示范区规划指南试行 中国环境保护世纪议程 全国生态环境保护纲要 试行 生态工业示范基地规划指南试行 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发号 国务院关于印发节能减排综合性......”。

5、“.....作方案的通知 关于开展国家生态工业试行 生态工业示范基地规划指南试行 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发号 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 关于开展国家生态工业示范围区建设工作的通知环发号循环经济示范区申报命名和管理规定试行 循环经济示范区规划指南试行 中国环境保护世纪议程 全国生态环境保护纲要 中华人民共和国污染防治法实施细则 生态示范区建设规划编制导则 再生资源回收管理办法商务部令年第号 国家现行的有关的规范标准 污水综合排放标准 室外给水设计规范年版 地表水环境质量标准 鼓风曝气系统设计规程 给水排水工程结构设计规范 建筑地基基础设计规范 建筑抗震设计规范 建筑结构可靠性设计统标准 供配电系统设计规范 低压配电设计规范 工业与民用电力装置的接地设计规范 工业企业照明设计标准 工业企业厂界噪声标准 城......”。

6、“..... 按照政府推动政策支持企业运营市场机制科学管理社会服 务的原则，建设再生资源回收分拣加工体系。 坚持工艺流程简便技术先进适用基础设施配套土地集约使用 人力资源充分发挥经济环境和社会效益统筹协调的设计理念，搞好再生资源 产业基地建设。 严格执行国家和地方制定的现行法规标准和规定。 项目提出的理由及过程 项目提出的背景 随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，资源与环境对经济社会 发展的瓶颈制约日益突出。自然资源供给的有限性和环境承载能力的有限性......”。

7、“.....来缓解资源短缺和环境污 染带来的压力，从而实现经济社会全面协调可持续发展。 国家十五规划和党的十七大明确提出要把节约资源和保护环境作为基 本国策，建设资源节约型环境友好型社会。这是直接关系人民群众切身利益和 中华民族生存发展的战略决策，要求我们必须把建设资源节约型环境友好型社 会放在工业化现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位每个家庭。 新邵十二五规划提出将雀塘等四镇纳入县域核心经济区。沿渔龙公路经 济带在雀塘镇重点发展再生资源回收利用产业。雀塘是湖南省继汩罗之后的第二 大再生资源集散地，形成于上世纪八十年代，经过三十多年的发展，原已注册有 再生资源回收加工企业家从业人员人，运输车辆辆，产业链涉 及就业人数达万多人，投资额万元，年销售额亿多元，实现利税 万元......”。

8、“.....但也存在 不少问题，主要体现在以下几个方面规范化程度低，标准化程度低，资源利用 率低，产品附加值低，环境污染度高，健康影响度高，安全事故率高，设备简陋落后，劳动条件恶劣，土地占用量大，经营粗放违规，税收流失严重等。 年月，雀塘镇在新邵县委县政府的领导下，集中全镇力量对工艺落 后选址随意污染严重小作坊式回收加工企业进行了大力规范整治。政府正 确引导企业有序发展，为构建规划合理布局恰当管理科学的雀塘镇再生资源高 效利用特色产业基地建设打下了坚实基础。 项目建设的意义和作用 再生资源从定意义上讲，是种载能性循环性战略性的资源是种 低碳性节能性减排性的资源是种流程短能耗少成本低的资源。加快 再生资源回收利用产业发展，是全面落实科学发展观的重要举措，也是建设资源 节约型环境友好型社会的重要内容，对于经济和社会的可持续发展有着重要意 义......”。

9、“.....对新邵县及周围 地区产生较强的吸引辐射效应，为振兴我国再生资源产业作出贡献。 有利于推动再生资源产业发展方式转变和创新 项目建设有利于国家和地方制订回收从业准入市场准入规则，修订再生资 源技术标准，构建完善的法律法规和技术标准体系。在利益共享的市场机制下，新邵县发展和改革局重点项目办公室 发挥集贸易流通回收加工综合利用体化，科技开发信息服务共享等优势， 进行集约化生产，取得规模效益。实现管理体制运行机制和工艺技术创新，科 学引导再生资源产业有序良性发展。 有利于实现节能降耗减排目标 项目达产后年回收利用再生资源万吨，其中废塑料万吨，废钢铁 万吨，废纸万吨。 相当于生产塑料万吨炼钢万吨生产新纸万吨，打造 个城市油田座城市矿山和片城市森林。 与原生料相比......”。