1、“.....地块整治后呈二纵三横平 面结构，交通便利基础设施完善具有很高的商贸与居住价值。项目投资规 模约为万元 建设主街道条米，宽度米街道两侧设置给排水管道，路 灯及住户用电电源点 云县爱华镇草皮街山脚小商品批发市场项目建设于爱华镇天丰农贸市场上 游侧的新开发区 土地征用 拟申请政府有偿划拨云县爱华镇农地，面积约亩。 法律法规政策 法律法规 以中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 中华人民共和国城镇规划条例 中华人民共和国土地法 中华人民共和国建筑法 组织机构 根据需要，由草皮街山脚村组成云县爱华镇草皮街山脚小商品批发市场 建设指挥部。工程项目指挥部负责资金筹措协调管理资金对于项目立项后 的设计施工等任务，通方便，新街区与老街区连接，区内道路及其他基础设施建设齐全。 建设资金有保障为了保证项目的实施，对于建设资金，投资人将以招商 引资入股为主来进行筹措。 总体设计和方案 本项目主要针对周冷凉山区......”。

2、“..... 可行性 由于草皮街山脚处于人流稠密地段，原来规划建设的农贸市场已经满足不 了现实商业人口贸易与经济发展的需要。 交，只能扩 大农业种植面积，因此各农业区出现了盲目开垦土地的现象，局部破坏了区域 的森林植被，对生态环境定影响。 建设必要性可行性 必要性 爱华镇大多数居民仍然居住在城区四落后，农业单产产量较低，形成了对土 地的大量开垦，土地生产能力下降，不但不能改善当地农民的经济状况，而且 对区域生态环境造成了严重影响。 当地农田单产量低，满足不了社会的需求，为了提高农业总产量万，海拔 以上约万，农业区运输条件差。全区有水利灌溉的高产农业区约 左右，仅占总面积的。 主要环境问题 由于目前县内企业的生产水平相对农业区域高海拔大于和山坡地坡度大于度等非宜 农区域面积增加，部分农业区产业用地矛盾相对突出，农业种植大量开荒垦园 毁林种地现象突出。目前，在全县农业区在度坡度以上约新能力开放水平有 待提高三农问题依然突出......”。

3、“.....农民增收和农村发展缓慢 主要经济问题 是生产条件较差。云县农业种植面积连年快速扩大年均增加万 以上，导致费的行为缺乏制约 办法，以及社会保险信息系统建设滞后。 主要经济问题 云县是临沧市的交通枢纽，以农业为主要产业自然资源丰富，但由于地 处边疆多民族聚居，在发展中还存在着思想不够解放，创 低，加之地方经济欠发达产业结构单，企业经济效益普遍较差，亏损严重， 无力缴纳各项社会保险费，存在社会保险扩面难保险费征缴难欠费比较严 重，基金支付压力逐年增大，执法监督难，对不参保不缴区以鸦片作为镇痛药止泻药，偷种偷吸，久而久之，吸食成瘾。 目前，全县社会保障制度的框架基本形成，参保人数不断增加，但社会各 方面对建立社会保障制度的重要性必要性认识还不够，社会保险覆盖面还很 由于地处交通要道，流动人口较多。 主要社会问题 云县农村医疗卫生状况亟待改善。不少农村公共卫生差，医疗条件差，农 民无钱治病，因病返贫情况严重。现代医疗条件差，长期缺医少药......”。

4、“.....是临沧对外的门户，国土面积约平方公里人 口约万人，距昆明公里。爱华镇为云县县城所在地，是云县政治与经济 中心，交通便利，人口集中，居住环境形象和实现城市建设持续发展。 本工程项目总资金为万元，其中直接工程费万元财务费用 万元工程预备费用万元。项目所需建设投资由企业自筹。 项目区。 从可持续发展的高度看，兴建爱华镇草皮街山脚小商品批发市场是社 会效益和经济效益的协调统。 项目总规模约为亩，户。项目实施后将解决镇内户居民 居住改善流通建筑结构可靠度设计统标准。 主要研究结论 云县爱华镇草皮街山脚小商品批发项目建设是云县爱华镇人民政府积极解 决商业居住条件......”。

5、“..... 主要研究结论 云县爱华镇草皮街山脚小商品批发项目建设是云县爱华镇人民政府积极解 决商业居住条件，积极进行经济交流与发展的方法之。 从可持续发展的高度看，兴建爱华镇草皮街山脚小商品批发市场是社 会效益和经济效益的协调统。 项目总规模约为亩，户。项目实施后将解决镇内户居民 居住改善流通居住环境形象和实现城市建设持续发展。 本工程项目总资金为万元，其中直接工程费万元财务费用 万元工程预备费用万元。项目所需建设投资由企业自筹。 项目区域概况 地理位置 云县处于临沧市东部，是临沧对外的门户，国土面积约平方公里人 口约万人，距昆明公里。爱华镇为云县县城所在地，是云县政治与经济 中心，交通便利，人口集中，由于地处交通要道，流动人口较多。 主要社会问题 云县农村医疗卫生状况亟待改善。不少农村公共卫生差，医疗条件差，农 民无钱治病......”。

6、“.....现代医疗条件差，长期缺医少药，些民族 社区以鸦片作为镇痛药止泻药，偷种偷吸，久而久之，吸食成瘾。 目前，全县社会保障制度的框架基本形成，参保人数不断增加，但社会各 方面对建立社会保障制度的重要性必要性认识还不够，社会保险覆盖面还很 低，加之地方经济欠发达产业结构单，企业经济效益普遍较差，亏损严重， 无力缴纳各项社会保险费，存在社会保险扩面难保险费征缴难欠费比较严 重，基金支付压力逐年增大，执法监督难，对不参保不缴费的行为缺乏制约 办法，以及社会保险信息系统建设滞后。 主要经济问题 云县是临沧市的交通枢纽，以农业为主要产业自然资源丰富，但由于地 处边疆多民族聚居，在发展中还存在着思想不够解放，创新能力开放水平有 待提高三农问题依然突出，农业产业化水平低，农民增收和农村发展缓慢 主要经济问题 是生产条件较差。云县农业种植面积连年快速扩大年均增加万 以上，导致农业区域高海拔大于和山坡地坡度大于度等非宜 农区域面积增加......”。

7、“.....农业种植大量开荒垦园 毁林种地现象突出。目前，在全县农业区在度坡度以上约万，海拔 以上约万，农业区运输条件差。全区有水利灌溉的高产农业区约 左右，仅占总面积的。 主要环境问题 由于目前县内企业的生产水平相对落后，农业单产产量较低，形成了对土 地的大量开垦，土地生产能力下降，不但不能改善当地农民的经济状况，而且 对区域生态环境造成了严重影响。 当地农田单产量低，满足不了社会的需求，为了提高农业总产量，只能扩 大农业种植面积，因此各农业区出现了盲目开垦土地的现象，局部破坏了区域 的森林植被，对生态环境定影响。 建设必要性可行性 必要性 爱华镇大多数居民仍然居住在城区四周冷凉山区，多为茅草屋经 济及满足人们需要就必须进行扩建。 可行性 由于草皮街山脚处于人流稠密地段，原来规划建设的农贸市场已经满足不 了现实商业人口贸易与经济发展的需要。 交通方便，新街区与老街区连接，区内道路及其他基础设施建设齐全......”。

8、“.....对于建设资金，投资人将以招商 引资入股为主来进行筹措。 总体设计和方案 本项目主要针对爱华镇建设发展的需要。 建设目标和原则 总体目标 工程项目预期总体目标 工程实施后，有效解决城镇内户愿意经商及居住下移居民的居住 经商场所问题，解决和改善居民的居住条件 工程实施后，发展镇内商业经济，增加流通，拉动消费，促进经济发 展 工程实施后，可适当增加地方财政收入，改善当地民生 具体目标 通过工程项目的实施，可发挥小商品街区的容纳能力，满足改善拥挤状态 改善居民居住环境的需要。 指导思想 从可持续发展的高度，将发展与发挥区域比较优势，与提高经济增长质量 相结合，把区域改造和产业结构调整结合起来，把生态保护与区域环境综合整 治结合，促进社会经济的生产和消费模式的根本转变，实现环境效益社会效 益和经济效益的协调统，次性建符合建设规划要求的商业区。 项目设计原则 综合应用与整治设计原则 系统性的原则 在工程方案设计时......”。

9、“.....采用针对性强， 效果较好的总体设计，建立完善的基础设施系统，形成完善综合治理。 目标导向原则 中华人民共和国城镇规划条例作为导向原则 因地制宜的原则 从当地的实际情况出发，针对当地入住客源区域的实际情况，有计划的进 行规模设计，结合综合管理措施，尽最大可能降低项目投资和运行费用，从而 确保项目方案的经济性。 统协调原则 项目设计必须满足各专业规范要求，相关专业项目合作，实施必须充分依 托专业部门，以实现项目整体效益最大化。 云县爱华镇草皮街山脚小商品批复市场项目 项目服务范围 云县爱华镇草皮街小商品批发市场项目建设于原天丰农贸市场上游侧 的新开发区，主要服务对象即居住在爱华镇内开发区及周边住户及商贸客户。 工程建设规模 项目用地亩，全部用于小商品批发及商住。地块整治后呈二纵三横平 面结构，交通便利基础设施完善具有很高的商贸与居住价值。项目投资规 模约为万元 建设主街道条米，宽度米街道两侧设置给排水管道......”。