1、“.....并提出了系列优惠政策，支持粮油加工业的发 展，十期间我国粮油加工业呈现加速发展的良好势头。 为加快粮油加工业的发展，国家粮食局制定了十五全 国粮油加工业发展规划，规划中要求粮油加工企业建立优质稳 定原料基地。要改变长期以来，粮食生产什么，工业就加工什么， 市场就销售什么的传统的发展模式。要引导农民按照加工企业所需 的品种进行标准化生产，通过龙头企业把千家万户分散的小规模经 营联结起来，形成小规模大群体的格局，提高粮油产品规 模效益。要按照市场化导向，区域化布局，专业化生产，标准化 管理，产业化经营和社会化服务的发展思路，充分发挥区域比较 第章总论 第节项目概况 项目名称内蒙古自治区翁牛特旗五万吨粮食加工稻谷 荞麦米荞面改扩建项目 二建设单位内蒙古品 安全已经成为公众关心的热点。随着国家和地方加强了对食品 安全的宣传，人们逐渐意识到了安全饮食对健康的重要性，公众对食品的无害化已经有了深刻的认识......”。

2、“.....从调查来看，大部分群国农业的生产单位基本是食品供应与保障机制非常重要。 三消费潜力大消费形式趋于多样化 公众食品安全消费的意识不断增强。近几年抑制使用高 毒高残农药，使用有害食品添加剂保鲜剂，保护环境和食强了对我国农产品出口的技术要求，所 有这切已经严重地制约了我国的农业发展。 二保障农产品质量安全难度大，问题多 农业生产单位小，技术力量薄弱，不能适应农产品质量 安全的经济技术要求。我 身因生产加工管理技术和经营方式比较落后，农产品在 质量和价格上都处于竞争劣势。更为严重的是最近几年因农药 化肥造成的质量问题不断出现，退货索赔等经贸纠纷数量明 显上升，各国也纷纷加。据中国农科院专家对北京市余眼水井 的调查，浅层地下水已经受到了全面污染，硝酸盐超标率高达 ，多数还属于严重超标。 农产品出口受到了制约。中国加入后，我国农业本率不到，农药的植物吸收率为，其中大部分进入人体和土 壤，污染了地表和地下水。目前......”。

3、“.....有关专家认为地面污染占地 表水污染的 疾病等等问题以及柴食物中毒，都与食品中的抗生素激素 及其他合成药物的滥用与残留有关。 过量使用化肥农药对土地水资源产生了严重的影响， 成为环境保护最主要的难题之。我国的化肥平均利用市场农产品抽查 中，的农产品有害残留超标，以蔬菜为例，有机磷残留量超 标率，叶菜类硝酸盐超标率达以上。医学界已证实，人 类常见的癌症畸形抗药性青少年性早熟中老年心血管 有害化学物质在农产品食品中的残 留已经对人体健康构成严重威胁。我国生产的农药总量中杀虫 剂占，杀虫剂中有机磷农药占，有机磷农药中剧毒农药 占。已严重威胁了消费者的健康。在北京限。据专家测算，由于农民对施药 技术和知识掌握不够，平均农药的沉积在作物上，只有 不足的农药落在害虫上，而的农药则流失在土壤水 体和空气中。 化肥农药以及其它量达多万吨。使用化肥农药总量 已经名列世界前列。 过度使用化肥农药和化学食品添加剂现象非常普遍。按 单位面积计算......”。

4、“.....远远超过发达 国家设臵的公斤安全上和饮食安全已经构成了严重威胁，也制约了农业本身的发展。 现代农业是以化学工业为基础的。中国是农药化肥使用 大国，年化肥使用量达万吨，使用氮肥量占世界总用量的 四分之以上，年农药使用济社会关系不和谐。严酷的现实要求人类树立 新的经营理念，力求通过现代技术理性的经济行为，生产安 全的优质食品，建立可持续的农业发展新模式。 当前农产品生产由于大量使用化肥农药，对环境生态荒乱砍 滥伐，加重了水土流失五是大量信赖化肥的投入，造成土壤 板结肥力下降六是投入物质多，利用率低，增产不增收 七是食品中化学有害物质增加，危害到人类的健康，造类 自然环境经部分是靠拼资源和牺牲环境利益换取 的，所付出的代价也是巨大的，主要表现在是不可再生资 源的消耗大量增加二是水资源的过量开采三是大量施用化 肥农药和发展规模化养殖造成的污染四是过度垦不到的耕地，生产出了占世界的粮食，养活了世界 多于的人口，创造了世界农业发展史上的奇迹......”。

5、“.....也显现出些有待解决的问题。从种意义 上说，这些成就中相当巨大的变化。目前， 我国粮食棉花肉类水产品等农产品的产量均高居世界首 位，中国已成为名副其实的农业大国。农民在吃穿住行 等方面的生活条件明显改善，生活质量大大提高，中国以占世 界不巨大的变化。目前， 我国粮食棉花肉类水产品等农产品的产量均高居世界首 位，中国已成为名副其实的农业大国。农民在吃穿住行 等方面的生活条件明显改善，生活质量大大提高，中国以占世 界不到的耕地，生产出了占世界的粮食，养活了世界 多于的人口，创造了世界农业发展史上的奇迹。但在取得 巨大成就的同时，也显现出些有待解决的问题。从种意义 上说，这些成就中相当部分是靠拼资源和牺牲环境利益换取 的，所付出的代价也是巨大的，主要表现在是不可再生资 源的消耗大量增加二是水资源的过量开采三是大量施用化 肥农药和发展规模化养殖造成的污染四是过度垦荒乱砍 滥伐，加重了水土流失五是大量信赖化肥的投入......”。

6、“.....利用率低，增产不增收 七是食品中化学有害物质增加，危害到人类的健康，造类 自然环境经济社会关系不和谐。严酷的现实要求人类树立 新的经营理念，力求通过现代技术理性的经济行为，生产安 全的优质食品，建立可持续的农业发展新模式。 当前农产品生产由于大量使用化肥农药，对环境生态和饮食安全已经构成了严重威胁，也制约了农业本身的发展。 现代农业是以化学工业为基础的。中国是农药化肥使用 大国，年化肥使用量达万吨，使用氮肥量占世界总用量的 四分之以上，年农药使用量达多万吨。使用化肥农药总量 已经名列世界前列。 过度使用化肥农药和化学食品添加剂现象非常普遍。按 单位面积计算，化肥每公顷使用量达公斤，远远超过发达 国家设臵的公斤安全上限。据专家测算，由于农民对施药 技术和知识掌握不够，平均农药的沉积在作物上，只有 不足的农药落在害虫上，而的农药则流失在土壤水 体和空气中。 化肥农药以及其它有害化学物质在农产品食品中的残 留已经对人体健康构成严重威胁......”。

7、“.....杀虫剂中有机磷农药占，有机磷农药中剧毒农药 占。已严重威胁了消费者的健康。在北京市场农产品抽查 中，的农产品有害残留超标，以蔬菜为例，有机磷残留量超 标率，叶菜类硝酸盐超标率达以上。医学界已证实，人 类常见的癌症畸形抗药性青少年性早熟中老年心血管 疾病等等问题以及柴食物中毒，都与食品中的抗生素激素 及其他合成药物的滥用与残留有关。 过量使用化肥农药对土地水资源产生了严重的影响， 成为环境保护最主要的难题之。我国的化肥平均利用率不到，农药的植物吸收率为，其中大部分进入人体和土 壤，污染了地表和地下水。目前，地面污染已经是我国地 表水体富营养化污染的主要原因，有关专家认为地面污染占地 表水污染的。据中国农科院专家对北京市余眼水井 的调查，浅层地下水已经受到了全面污染，硝酸盐超标率高达 ，多数还属于严重超标。 农产品出口受到了制约。中国加入后，我国农业本 身因生产加工管理技术和经营方式比较落后，农产品在 质量和价格上都处于竞争劣势......”。

8、“.....退货索赔等经贸纠纷数量明 显上升，各国也纷纷加强了对我国农产品出口的技术要求，所 有这切已经严重地制约了我国的农业发展。 二保障农产品质量安全难度大，问题多 农业生产单位小，技术力量薄弱，不能适应农产品质量 安全的经济技术要求。我国农业的生产单位基本是食品供应与保障机制非常重要。 三消费潜力大消费形式趋于多样化 公众食品安全消费的意识不断增强。近几年抑制使用高 毒高残农药，使用有害食品添加剂保鲜剂，保护环境和食品 安全已经成为公众关心的热点。随着国家和地方加强了对食品 安全的宣传，人们逐渐意识到了安全饮食对健康的重要性，公众对食品的无害化已经有了深刻的认识，安全消费意识不断增 强。从调查来看，大部分群众表示了对当前食品安全问题的担 忧，以上的群众希望消费无公害绿色食品，少部分人愿意 购买有机食品。 国际食品消费空间大。据了解，世界食品的零售价格 般比普通食品的价格高......”。

9、“.....今后年间，优质食 品世界市场将从现在的亿美元增加至亿美元美国优 质食品每年销售额的增长幅度高达以上，韩国以上，日 本以上。这些国家的优质食品以上依赖进口，所以国际 需求的增大为我国发展优质食品加工创造了机遇。 总之，建立以公司信誉和产品品牌为基础的安全食品生产 经营机制，有效减少农业生产带来的污染，提高贫困地区农民 的收入，是实现企业带基地带农户共同发展目标的有效措施， 在定范围内解决了三农问题。 第二节翁牛特旗粮食加工发展情况 随着人们生活水平的提高和消费结构变化，人们对大宗农 产品和初级农产品需求增长减缓，但对农产品质量安全的要求 越来越高。因此在保证农产品的有效供给的同时，大力提高农 产品质量安全要求，实现从田间到餐桌的全程质量监控， 成为农业产业化经营的主要内容。年起，国务院提出实施 的无公害食品行动计划，无公害绿色有机农产品三位体，整体推进。出台了系列方针政策和制度规定，以保 障食品安全，促进经济的可持续发展......”。