1、“.....原妇幼保健院占地面积和建筑面积与妇幼保健院所建设标准差距较大，极易导致病员密度过高，诱发院内交叉感染。原妇幼保健院布局欠妥，结构不合理，业务用房严重不足。全院保健门诊住院等业务用房共平方米，除过保健用房平方米，医疗业务用房仅平方米，产房手术室病房等无法按要求规范设臵，致使许多业务无法开展。地震后，保健院现有建筑不同程度受损。宿办楼楼信息科地基下陷，仓库内外墙面裂缝明显，二楼，三楼门洞裂缝，三楼楼道裂缝，受损面积平方米门诊住院综合楼沿街面地基下陷，楼大厅承重柱中药房顶棚裂缝，楼楼梯休息台侧墙裂缝明显，受损面积平方米楼西药房墙面观察室屋顶裂缝，二楼供应室门后三楼楼道墙面裂缝，二三四五楼东侧外墙面裂缝明显，四五楼东侧内墙面裂缝，五楼办公室网管室卫生间院办室裂缝，受损面积由于地基塌陷，后建半边综合楼明显倾斜，新旧楼连接处开裂，两栋楼屋面渗漏，加之院内地势低......”。

2、“.....每逢下雨，楼房上下均进水。同时由于结构设计不合理，上下水管道及卫生间经常堵塞不通，无法很好使用，给工作带来极大不方便。基于以上原因和形势，目前县妇幼保健院已远远不能适应社会经济事业全面发展。新建千阳县妇幼保健院是顺应加快大潮从根本上为千阳县妇幼保健事业健康持续发展创建基础条件总论项目基本情况项目名称千阳县妇幼保健院搬迁建设工程项目项目建设地点千阳县县城开发区号项目建设单位千阳县妇幼保健院健工作服务质量和服务水平，有效控制和降低孕产妇和儿童死亡率，保护母亲和儿童生命安全，提高出生人口质量，增强全民保健意识，降低高危妊娠发生率，同时对缓解群众看病难看病贵问题将起到有益促进作用。该项目建设不仅有定经济效益，而且将为发展当地医疗卫生事业提高人民群众健康水平等发挥显著社会效益。本项目建设是可行。第二章项目建设背景及必要性项目承办单位概况本项目承办单位是千阳县妇幼保健院......”。

3、“.....位于陕西关中西部渭北旱塬丘陵沟壑区，北纬，东经，北靠甘肃省灵台县，南邻陈仓区，东与麟游凤翔县毗邻，西同陇县接壤。南北长千米，东西宽千米，总面积平方公里。全县共辖镇乡，个行政村，两个社区，总人口万，其中育龄妇女万人，已婚育龄妇女万人岁儿童万人。千阳县共有各级各类医疗卫生机构个，其中县级医疗卫生单位个县人民医院县中医医院县妇幼保健院，基层卫生院个，村卫生所个。千阳县妇幼保健院始建于年月，由第区妇幼保健站发展为妇幼卫生所，年月撤并到县医院，年月恢复为县妇幼卫生所并更名为千阳县妇幼保健站年搬迁至县城西大街至今，随着业务不断扩展，年更名为千阳县妇幼保健院。医院占地面积平方米，建筑面积平方米。全院现有干部职工人，其中退休人，在岗人，在岗人员中专业技术人员人，工勤人员人......”。

4、“.....住院部开设病床张，设病区个。全院设备有半自动系列化分析仪全自动血尿分析仪电解质分析仪微量元素检测仪新柏氏超薄液基细胞检测仪彩色超毫安光机麻醉呼吸机心电监护仪妇科红外光治疗仪妇产科低频电子脉冲治疗仪臭氧治疗仪妊高症监测系统围产期保健仪新生儿蓝光治疗床新生儿辐射保暖台进口雾化吸入器等大中型设备台件。千阳县妇幼保健院是所集预防保健医疗为体妇幼保健专科医院及爱婴医院，是全县妇幼保健技术服务和业务指导中心，是城镇职工医疗保险农村合作医疗定点单位降消项目及预防出生缺陷项目执行单位母亲健康快车手拉手护平安宫颈癌防治项目定点医院。多年来，千阳县妇保院在各级政府和上级有关部门关心及支持下，认真贯彻母婴保健法，积极落实妇幼卫生工作方针政策，大胆改革，科学管理，发扬成绩，努力进取，业务水平不断提高，社会效益和经济效益明显上升。从年至年间......”。

5、“.....对工程投资进度和质量予以有效控制。要做好项目投入运营前各项准备和财务测算，以防投入运营初期出现收支不平衡状态切实加强项目建设监督检查和管理，专项资金必须做到专款专用，确保工程质量和资金效益广泛进行宣传教育，做好项目建设场所周边居民政治思想工作，提高思想认识，得到周边居民支持和配合在设备招标时应明确所有设备供应商均应负责设备仪器安装，以便于设备仪器在使用过程中维护和维修，避免设备仪器出现故障时相互推卸责任事件发生。效益和经济效益明显上升。从年至年间，孕产妇死亡率由万下降为婴儿死亡率由下降至，出生人口缺陷率由万下降到万妇女病患病率由下降至孕产妇系统管理率由上升到儿童系统管理率由上升到。建院以来，妇保院为保障千阳县妇女儿童身体健康做出了应有贡献，为千阳县妇幼卫生事业发展发挥了积极推动作用。但是，妇保院所处地理位臵和基础设施现状......”。

6、“.....严重制约了千阳县妇幼保健事业整体发展。项目建设必要性项目建设是践行以人为本科学发展观，改善千阳县妇幼保健服务设施，逐步完善县乡村三级妇幼保健网络需要妇女儿童是社会中弱势群体，保护妇女和儿童合法权益是社会文明程度具体体现。中华人民共和国母婴保健法已于年月日颁布。中国妇女发展纲要年中国儿童发展纲要年，进步明确了妇幼保健工作任务，从法律上确定了加强妇幼保健维护妇女儿童合法权益重要性。第章总论项目基本情况项目名称千阳县妇幼保健院搬迁建设工程项目项目建设地点千阳县县城开发区号项目建设单位千阳县妇幼保健院项目负责人齐爱珍院长可行性研究报告编制单位本项目可行性研究报告由杨凌高智投资咨询有限公司与陕西博信工程咨询有限公司共同编制完成。杨凌高智投资咨询有限公司成立于年月，注册资本万元，具有国家发展和改革委员会颁发乙级咨询资格证书，证书编号工咨乙。工程咨询专业农业建筑等......”。

7、“.....核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,陕西博信工程咨询有限公司是经工商部门注册主要从事规划咨询评估咨询编写项目建议书可行性研究报告编制建设项目管理等业务综合性工程咨询服务公司。工程咨询专业包括建筑农业水利工程等，公司地址位于宝鸡市东风路号。可行性研究报告编制依据汶川地震灾后恢复重建条例国务院令第号妇幼保健院所建设标准年报批稿卫办规财发动资金比率，其计算公式如下投资利润率年利润总额或年平均利润总额项目总投资投资利润率财务内部收益率按照方法与参数规定，财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时折现率。其计算公式如下式中为现金流入，为现金流出，下同本项目全部投资财务内部收益率计算结果为。财务净现值按照方法与参数规定，财务净现值是指按行业基准收益率或设定折现率......”。

8、“.....其计算公式如下式中为基准折现率，本项目为本项目全部投资财务净现值计算结果为万元。投资回收期按照方法与参数规定，投资回收期是指以项目净收益抵偿全部投资所需要时间。其计算公式如下当年净现金流量绝对值上年累计净现金流量现正值年份数累计净现金流量开始出投资回收期本项目全部投资投资回收期计算结果为年。经济效益评价结论经计算，本项目各项财务评价指标较好。投资利润率，全部投资财务内部收益率为，高于本项目设定基准值。财务净现值为万元，全部投资回收期年，本项目经济分析可行。第十二章社会评价社会效益随着妇幼保健院整体搬迁工作完成，妇幼保健等公共卫生职能将得到强化，不仅能做到县内产科急症高危孕产妇转归治疗般不转院，儿童眼口保健治疗般就近诊治。而且还将使服务范围扩大到周边临近地区，服务人口近万人。由于患者能够应按治疗并得到相关保健知识宣教，从而防疾病于未然。预计年增加门诊人次人......”。

9、“.....新增住院病人人次，总量达人次，年收入达万元，加上财政公共卫生定向补助逐年增长，项目建成投用后运行成本，人员待遇都能得到保障，在合理运行年限内财务评价良好，具有良好经济可行性。千阳县妇幼保健院工程完成后，妇幼保健职能将得到进步发挥。患者就诊住院将得到优质服务即节省了医药费，减轻了经济负担，又增长了保健知识，还给妇保院带来了较好经济效益。激发他们工作热情，增强他们责任感和使命感，使他们更好地为妇女儿童提供保健服务。同时，千阳县妇幼保健工作将真正步入良性运行轨道。妇女儿童是人类社会最大两个群体，做好母婴保健工作是政府和全社会共同职责。妇幼保健作为项社会公共卫生，是政府行为具体体现，其工作目标和落脚点始终把社会效益放在首位，整体搬迁后，妇幼保健院将依照中国妇女发展纲要年中供物质保障。项目建设是千阳县经济发展需要千阳县地处秦岭腹地，自然条件差，经济基础薄弱，又是全省大骨节病多发区......”。