1、“.....年平均气温，雨热同季，冬暖夏凉，四季如春。 全县辖八乡镇，个村委会个社区，个村民小组个自然村， 总人口人，其中哈尼族人口占全县总人口的，彝瑶傣 拉祜人口占全县人口的，是典型的少数民族聚居的山区县。 县于年月建县时由县的六村办事处及 三县边缘落后地区组合而成，区位偏僻边远。县境内全是山区，山高谷 深，沟壑纵横，峰峦叠嶂，在平方公里国土面积中没有块足 平方公里的平地。年全县地方财政收入万元，支出万 元，自给率仅为农民人均纯收入元，人均口粮公斤尚 有万人贫困人口，其中绝对贫困人口万人，相对贫困人口 万人，是全国个全管理制度环境全民素 质等的全面现代化，现代化的区域不是仅限于城市，还必须包括农村， 不是基于座城市，还必须包括其周边的广大区域。 机遇与挑战并存的内部环境 从全国产业战略布局的发展态势看位......”。

2、“.....而不是单取决于城市规模。 现代化前景。现代化已成为全球的共识和追求，现代化不仅意味 着经济的现代化，还必须包括基础设施政府对城市既有的传统而狭隘的认识。随着信息化的发展，各种社会经 济要素可以摆脱距离的约束，而按照其内在的需要在更为广大的范围内 进行合理的运动。城市职能的高低越来越取决于其在信息网络节点中所 处的区为社会经济发展的 空间载体，在国家和地区发展中的作用越来越大。 信息化时代。信息化正以令人难以置信的速度方式和力量重塑 当今世界的时空格局。它对城市功能规模形态的冲击，将彻底打破 人们。 为满足国际经济新形式及西部大开发战略的需要，更好地指导 县城的城市建设 县城的发展必须全方位应对全球化信息化的宏观时代背景。 世纪年代以来，经济全球化趋势明显，城市作以民为本的思想，在城市建设中体现人文关 怀......”。

3、“.....街心花园的建设，正好给县城带来新鲜的空气和营养， 尽可能符合人性的自然要求们的关注，这是社会进步的规律。城市开放空 间环境是人工的创造，是相对于那些无形的自然环境空气阳光水 质而言，是决定城市风貌的重要组成，也是城市生活最活跃的组成部 分。县委县政府建立市中心的优势，带动周边快速发展，提高城 市市民的生活质量水平，推动旧城改造进程，促进全县经济社会协调发 展。 社会财富的增加，人们的收入日益充裕，对生活质量的要求随之提 高，城市环境日益受到人 的城市，也是现代化城市发展的必由之路。 面对存在的问题及历史性的发展机遇，县委县政府根据 县城总体规划修编，提出了中心城区的职能疏解建设项目，从街心 花园建设入手，充分发挥城 滞后，制约了城市的活力和国民经济发展的后劲，因此，迫切需要加快 城市环境质量建设的步伐，进步改善城市的投资环境......”。

4、“.....把县城建设成为布局合理设施完善环境优良 以市场为导向，以效益为中心，以街心花园建设为契机，打基础 兴科教调结构建支柱拓行业，切实从农林牧渔等行业抓起， 大力发展乡镇企业，促进全县经济的总体发展。但是，由于城市建设的，加强城镇经济综合开发，大力发展乡镇企业和个体私营经济， 调优第产业，调强第二产业，调快第三产业，是解决三农问题的 有效途径。 县县委政府根据当地的资源条件，区位优势，以资源为前提，环境资源的约束，技术水平低规模小重复分散资金困难 管理水平不高等问题的困扰，面对的发展空间远不及过去宽松，其吸纳 农村剩余劳动力的速度明显减缓，趋于饱和。加快小城镇建设和产业结 构调整供更多的就业机会的可能性很小。乡镇企业的兴起是农村经济改革 后的必然结果，发展乡镇企业和个体私营经济已成为了吸纳农村剩余劳 动力的最重要渠道......”。

5、“.....使农村人多地少的矛盾更加突出，三农问题农民农村和农 业经济难以解决，农业增产增收缓慢。在近十几年，在两个根本转 变和体制改革的过渡时期，要依靠城市产业吸纳农村剩余劳动力，为他 们提计划 的圆满完成以及十五计划的实施，广大人民群众正朝着小康生活迈 进，对经济社会的发展和环境建设提出了新的更高的要求。 长期以来，我国由于实行城乡二元经济结构的体制，过严的农转非 限制略 及实施西部大开发的战略决策，省委省政府对城乡结构调整和城 市化问题也给予了极大的关注，做出了关于加快城镇建设的决定。这 些都为县城的发展提供了历史性的机遇，同时，随着九五略 及实施西部大开发的战略决策，省委省政府对城乡结构调整和城 市化问题也给予了极大的关注，做出了关于加快城镇建设的决定。这 些都为县城的发展提供了历史性的机遇，同时......”。

6、“.....广大人民群众正朝着小康生活迈 进，对经济社会的发展和环境建设提出了新的更高的要求。 长期以来，我国由于实行城乡二元经济结构的体制，过严的农转非 限制，使农村人多地少的矛盾更加突出，三农问题农民农村和农 业经济难以解决，农业增产增收缓慢。在近十几年，在两个根本转 变和体制改革的过渡时期，要依靠城市产业吸纳农村剩余劳动力，为他 们提供更多的就业机会的可能性很小。乡镇企业的兴起是农村经济改革 后的必然结果，发展乡镇企业和个体私营经济已成为了吸纳农村剩余劳 动力的最重要渠道。近年来由于乡镇企业因为农业基础人口素质市 场容量环境资源的约束，技术水平低规模小重复分散资金困难 管理水平不高等问题的困扰，面对的发展空间远不及过去宽松，其吸纳 农村剩余劳动力的速度明显减缓，趋于饱和。加快小城镇建设和产业结 构调整，加强城镇经济综合开发，大力发展乡镇企业和个体私营经济......”。

7、“.....调强第二产业，调快第三产业，是解决三农问题的 有效途径。 县县委政府根据当地的资源条件，区位优势，以资源为前提， 以市场为导向，以效益为中心，以街心花园建设为契机，打基础 兴科教调结构建支柱拓行业，切实从农林牧渔等行业抓起， 大力发展乡镇企业，促进全县经济的总体发展。但是，由于城市建设的 滞后，制约了城市的活力和国民经济发展的后劲，因此，迫切需要加快 城市环境质量建设的步伐，进步改善城市的投资环境，才能促进国民 经济的健康发展，把县城建设成为布局合理设施完善环境优良 的城市，也是现代化城市发展的必由之路。 面对存在的问题及历史性的发展机遇，县委县政府根据 县城总体规划修编，提出了中心城区的职能疏解建设项目，从街心 花园建设入手，充分发挥城市中心的优势，带动周边快速发展，提高城 市市民的生活质量水平，推动旧城改造进程，促进全县经济社会协调发 展......”。

8、“.....人们的收入日益充裕，对生活质量的要求随之提 高，城市环境日益受到人们的关注，这是社会进步的规律。城市开放空 间环境是人工的创造，是相对于那些无形的自然环境空气阳光水 质而言，是决定城市风貌的重要组成，也是城市生活最活跃的组成部 分。县委县政府建立以民为本的思想，在城市建设中体现人文关 怀，为当地的居民创造优美舒适便利健康的城市环境，作为恒久 的目标，街心花园的建设，正好给县城带来新鲜的空气和营养， 尽可能符合人性的自然要求。 为满足国际经济新形式及西部大开发战略的需要，更好地指导 县城的城市建设 县城的发展必须全方位应对全球化信息化的宏观时代背景。 世纪年代以来，经济全球化趋势明显，城市作为社会经济发展的 空间载体，在国家和地区发展中的作用越来越大。 信息化时代。信息化正以令人难以置信的速度方式和力量重塑 当今世界的时空格局......”。

9、“.....将彻底打破 人们对城市既有的传统而狭隘的认识。随着信息化的发展，各种社会经 济要素可以摆脱距离的约束，而按照其内在的需要在更为广大的范围内 进行合理的运动。城市职能的高低越来越取决于其在信息网络节点中所 处的区位，城市竞争力的大小也越来越取决于其占有处理与支配信息 的能力，而不是单取决于城市规模。 现代化前景。现代化已成为全球的共识和追求，现代化不仅意味 着经济的现代化，还必须包括基础设施政府管理制度环境全民素 质等的全面现代化，现代化的区域不是仅限于城市，还必须包括农村， 不是基于座城市，还必须包括其周边的广大区域。 机遇与挑战并存的内部环境 从全国产业战略布局的发展态势看，将形成由沿海经济带长江经 济带和西部大开发构成的型格局。国家提出了加快西部改革开发步伐 战略目标，中央政府将通过政策倾斜，优先在西部地区安排资源开发和 基础设施建设......”。