1、“.....大力开展植树造林，防治荒漠化，有效遏制水土流失，建 设生态农业生态牧业生态林业相结合的融合性生态产业，转变 传统生产方式，坚持控制草场新的三化问题的产生。以建设察布查 尔中林绿源造纸原料林种苗基地，推进伊犁州林纸体化进程，遏 制土地沙化荒漠化，治理牧荒地，防止水土流失为建设目标，重点 加强种苗繁育基地及速生杨示范基地建设，通过建设混交防护林网， 有效地恢复天然草地植被，从而达到防止风沙和保护绿洲生态的双重 功效，完善保护预防监测监督体系，以此扭转项目建设区域内生 态环境恶化的势头，促进区域生态环境步入良性循环的发展轨道，为 全县经济和社会的可持续发展创造良好的生态环境。 第章项目建设背景及建设的必要性 项目建设的背景 实施西部大开发战略，加快中西部地区发展是以江量亿。 四至九月平均流量秒，径流量亿，占全年径流量的以上。 大河水系为从伊犁河引水进行灌溉区域......”。

2、“..... 第不含地下水，本县仅有产水量亿，平均流量 秒。分山河水系大河水系泉水水系。 山河水系多年平均流量秒，年径流了采伐。今后新疆的木材将主要 依靠平原绿洲营造的用材林来解决。目前，我区平原人工林保存面积 已达万亩其中成过熟林占，以上为杨树。南北疆 农村木材市场以杨木为主，每年交易量发展起着非常重要的作用。 木材需求市场分析 山区天然林直是新疆主要的用材林基地，国家实施天林保护 工程之后，仅伊犁阿勒泰有少量的采伐任务，两年后也将全面停止采伐，天山中东部林区已基本停止材消耗量也达余万立方米。因此，在察布查 尔县建设造纸原料林种苗基地，将对缓解伊犁地区工业建筑业及 民用等用材供需矛盾，解决天山新闻纸厂的造纸原料，推进新疆造纸 工业起步发展，促进地区经济的伊犁地区投资亿元建成的天山新闻纸厂是个大型的造 纸企业，年生产木浆万吨。由于天然林停止采伐，使该厂的造 纸原材料极为紧缺，给企业生产带来了较大的压力。另据有关资料 统计......”。

3、“.....在新疆大规模发展杨树 制浆林纸体化项目，是调整我国制浆造纸工业结构的需要，又是 对全国产生积极影响的重大生态环境项目，纸浆工业原料林有较大的 市场发展潜力。 在消耗木材万立方米。预计十五期间造纸材耗用量年均增 长，林业将从传统的林工贸经营模式转变为以林产品市场为导 向的贸工林模式，林纸结合使林产企业建立自己的原料基地，逐步 从单纯耗费给我国的外汇收支平衡带来了压力。按行业部分规划， 年我国纸及纸板消费量将达万吨，木浆比例将提高到 ，消耗木材万立方米，其中若国产木浆比重提高到， 需顷为未成林造林地。因 此，全县的可采伐资源仅为公顷。该县乃至伊犁州的木材供 需矛盾极为尖锐。 市场调查分析年，我国进口木浆纸和纸制品等万吨，用外汇 亿美元，点公益林， 公顷平原人工林划分为般公益林，公顷平原人工林划分为 果树林，公顷平原人工林划分为般用材林，用材林面积仅 占全县林业用地面积的，还有公 林和灌木林......”。

4、“.....包括般用材林 速生丰产林果树林薪炭林等 察布查尔县所属的河谷次生林将全部划为重经营工作的 逐步实施，对现有林地根据其用途的不同划分为公益林和商品林。 生态公益林是以保护和改善人类生存环境保持生态平衡保存物种 资源科学实验森林旅游国土保安等需要为主要经营目标的森 活立木总蓄积立方米，分别是占全县林业 用地面积蓄积的和。 为了保护生态环境，维持社会经济的可持续发展，国家实行了天 然林保护工程，天然林的采伐将全面停止。随着森林分类业用地面积蓄积的和 伊犁河谷次生林面积公顷，活立木总蓄积立方米， 分别占全县林业用地面积蓄积的和平原人工林面积 公顷，章市场调查分析 林木资源状况察布查尔县全县林业用地面积公顷，活立木总蓄积 立方米，其中山区林业用地面积公顷，活立木总蓄积 立方米，分别占全县林重 要讲话精神，也充分利用了该地的自然资源。根据当地实际情况和特 点，在土地开发利用上走条先植树造林，治理好生态环境......”。

5、“.....是发展当地经济的必由之路。 第二章重 要讲话精神，也充分利用了该地的自然资源。根据当地实际情况和特 点，在土地开发利用上走条先植树造林，治理好生态环境，在逐步 发展经济的超常规发展道路，是发展当地经济的必由之路。 第二章市场调查分析 林木资源状况察布查尔县全县林业用地面积公顷，活立木总蓄积 立方米，其中山区林业用地面积公顷，活立木总蓄积 立方米，分别占全县林业用地面积蓄积的和 伊犁河谷次生林面积公顷，活立木总蓄积立方米， 分别占全县林业用地面积蓄积的和平原人工林面积 公顷，活立木总蓄积立方米，分别是占全县林业 用地面积蓄积的和。 为了保护生态环境，维持社会经济的可持续发展，国家实行了天 然林保护工程，天然林的采伐将全面停止。随着森林分类经营工作的 逐步实施，对现有林地根据其用途的不同划分为公益林和商品林......”。

6、“.....商品林是指人工种植的以生产木材薪材干鲜果口及 其他工业原料等为主要经营目标的森林和灌木林，包括般用材林 速生丰产林果树林薪炭林等 察布查尔县所属的河谷次生林将全部划为重点公益林， 公顷平原人工林划分为般公益林，公顷平原人工林划分为 果树林，公顷平原人工林划分为般用材林，用材林面积仅 占全县林业用地面积的，还有公顷为未成林造林地。因 此，全县的可采伐资源仅为公顷。该县乃至伊犁州的木材供 需矛盾极为尖锐。 市场调查分析年，我国进口木浆纸和纸制品等万吨，用外汇 亿美元，给我国的外汇收支平衡带来了压力。按行业部分规划， 年我国纸及纸板消费量将达万吨，木浆比例将提高到 ，消耗木材万立方米，其中若国产木浆比重提高到， 需消耗木材万立方米。预计十五期间造纸材耗用量年均增 长，林业将从传统的林工贸经营模式转变为以林产品市场为导 向的贸工林模式，林纸结合使林产企业建立自己的原料基地，逐步 从单纯耗费木材资源向林纸互相促进的转变......”。

7、“.....是调整我国制浆造纸工业结构的需要，又是 对全国产生积极影响的重大生态环境项目，纸浆工业原料林有较大的 市场发展潜力。 在伊犁地区投资亿元建成的天山新闻纸厂是个大型的造 纸企业，年生产木浆万吨。由于天然林停止采伐，使该厂的造 纸原材料极为紧缺，给企业生产带来了较大的压力。另据有关资料 统计，伊犁地区年木材消耗量也达余万立方米。因此，在察布查 尔县建设造纸原料林种苗基地，将对缓解伊犁地区工业建筑业及 民用等用材供需矛盾，解决天山新闻纸厂的造纸原料，推进新疆造纸 工业起步发展，促进地区经济的发展起着非常重要的作用。 木材需求市场分析 山区天然林直是新疆主要的用材林基地，国家实施天林保护 工程之后，仅伊犁阿勒泰有少量的采伐任务，两年后也将全面停止采伐，天山中东部林区已基本停止了采伐。今后新疆的木材将主要 依靠平原绿洲营造的用材林来解决。目前，我区平原人工林保存面积 已达万亩其中成过熟林占，以上为杨树。南北疆 农村木材市场以杨木为主......”。

8、“..... 第不含地下水，本县仅有产水量亿，平均流量 秒。分山河水系大河水系泉水水系。 山河水系多年平均流量秒，年径流量亿。 四至九月平均流量秒，径流量亿，占全年径流量的以上。 大河水系为从伊犁河引水进行灌溉区域，包括察布查尔干渠 伊车布哈渠绰霍尔渠灌溉季节历年平均引水量为秒， 即径流量亿，该水系流量稳定，灌溉有保证。 泉水水系年平均流量秒，年径流量亿。 地下水该县在第四纪陆相沉积物所形成的空间是储存地下水的 主要空隙。 社会经济状况 人口与民族 据伊犁统计年鉴统计资料，察布查尔县辖个乡， 个镇，个村委会，驻县单位有伊犁舟奶牛场平原林场和天山西 部林业局察布查尔林场等。在这片土地上生活锡汉维哈回 可尔克孜等个民族，总人口人，其中锡伯族人， 汉族人，维吾尔族人，哈萨克族人，回族 人，其他民族人。按农业与非农业划分农业人口人， 非农业人口人。全县单位从业人员人，在岗职工年人均 工资元。该县的计划生育率，出生率，死亡率 ，人口自然增长率......”。

9、“.....提高区域内农牧民生产生活 质量，实现经济可持续发展为目标，遵循自然规律和经济规律，抓住中央西部大开发生态先行的有利契机，统筹规划突出重点量力 而行，分步有序实施。 察布查尔中林绿源造纸原料林种苗基地建设以科技为先导，注重 环境治理与保护，基地的工程建设与管理并重，处理好长远与当前 全局与局部利益关系......”。