1、“.....是保障停车场基础 设施的建设，二是保障维修人员的费用。另外，收费人与被 收费人之间的关系应当如何认定综合来看，两者之间的关 系无非如下保管服务关系。这种说法多被大家否 认。因为收费人并未提供设施服务，也不愿意承担责任， 并且收费人本人也不认同。占道占用使用关系。作为 公共设施，都有权无偿使用。服务的提供关系，也就是 安全保障服务。划出道路来停车，即为提供特定区域的安全 服务，从而得到般的照顾性服务，阻止其他行为的介入。 收费的目的在于保障道路畅通，问题在于制度没有跟上，政 府应该有这种管理职能，只不过收费需要规范，制度需要完 善。城市道路与般公路不同，城市道路是市政建设，其收 费经营不能参考公路养路费的标准。再则，非机动车道上划 位收费，属于临时占道，临时占道应有它自身的特殊性。 第二章项目背景及必要性 项目县年均车辆不含自行车以辆以上增加，尤其 是机动车辆数目居多。 基础设施条件。项目度地位于城市中央，交通方便......”。

2、“.....个专 项停车位，并有优秀的传 统服务经验借鉴的实情，以上种种均有利于社会服务的发 展。 市场优势。近年来社会服务业发展较快，特别是近 年来兴建众多郊区工程，县城逐步发展，车位供不应求。近 年来我先进成功 管理经验，提出建设优质高效服务的要求。 资源优势。我县属人口大县地区，人力资源充足， 基本无工业三废污染，近年城区有扩展趋势，非常适宜 服务业发展。根据我县地少人多，劳力充足展做出了应有贡献。 二项目实施的有利条件 政策环境有利。国家为规划城市管理结构，增加城 镇居民收入，有关部门曾多次颁发相关发展方针政策，并加 大了扶助力度。我县及时吸收沿海地区及周边县区服务公司对上述 商铺车位规范化管理，定程度上给予了车主便利，高效率 管理也带动了商铺的发展。并且城区临时占道停车有偿服 务公司具有相应的配套设施，能及时提供技术管理服务。 为我县稳健发名员工， 对街道车位服务和管理十分有利。 项目关联产业的发展现状。如前所述......”。

3、“.....娱乐场所近十余家,大型超市三 四家，作为全县首家城区占道停车有偿成的停车习惯，并不是极的意义。 第三章项目试行条件 项目区概况 地理位置及区域范围。项目试行地位于万年县城区， 交通便利，管理方便。 人力资源状况。项目建设计划招收通畅通大环境创造了基 本条件不仅改善了城区静态交通秩序，更是提升了整个城 市管理水平不仅满足了城市环境整治的具体要求，更为本 县区日益腾飞的经济创造了良好的投资环境。若要改变人们 多年来形，已 经形成了人们的不良停车习惯，严重扰乱了静态交通秩序， 影响了我县城市形象，玷污了我县区较好的投资环境。 倘若我县城区加强路侧停车管理，不仅解决了车辆的乱 停乱放问题，更为城区内主要街道交分布于七条 大街，随着城市化进程的加快，临时停车位资源应适当增加。 临时占道停车管理状况 我县城区路侧停车缺少规范管理，机动车在城区主要大 街门市前乱停乱放现象泛滥。长期以来的管理不规范......”。

4、“.....严重影响整个万年城区的城市形象。 临时占道停车资源状况 据不完全统计，我县城区主要街道路侧停车，现有停车 位个，另约有个临时占道停车位资源，内个公共停车位不能满足停车需求，以及 人们不良的停车习惯，造成部分车辆乱停乱放杂乱无章， 导致主要路段和路口交通拥挤，上下班高峰和节假日期间更 为严重，这不仅给群众生活带来极大不便展和人民生活水平的不断提 高，机动车数量逐年递增。目前，全区共有机动车近万辆， 其中城区从事客运服务的有余辆。城区道路车辆行驶高 峰时，每小时达到辆次，道路每天都处于超负菏状态。 同时由于城区车， 商务汽车，摩托车等交通工具与日俱增，道路交通需求出现 结构性变化，交通拥堵，道路安全等问题刻不容缓。 万年县城区路侧停车现状问题及分析 全区机动车状况 随着我县区经济的快速发不能参考公路养路费的标准。再则，非机动车道上划 位收费，属于临时占道，临时占道应有它自身的特殊性......”。

5、“.....交通工具的改善，家用汽其他行为的介入。 收费的目的在于保障道路畅通，问题在于制度没有跟上，政 府应该有这种管理职能，只不过收费需要规范，制度需要完 善。城市道路与般公路不同，城市道路是市政建设，其收 费经营费人本人也不认同。占道占用使用关系。作为 公共设施，都有权无偿使用。服务的提供关系，也就是 安全保障服务。划出道路来停车，即为提供特定区域的安全 服务，从而得到般的照顾性服务，阻止其费人本人也不认同。占道占用使用关系。作为 公共设施，都有权无偿使用。服务的提供关系，也就是 安全保障服务。划出道路来停车，即为提供特定区域的安全 服务，从而得到般的照顾性服务，阻止其他行为的介入。 收费的目的在于保障道路畅通，问题在于制度没有跟上，政 府应该有这种管理职能，只不过收费需要规范，制度需要完 善。城市道路与般公路不同，城市道路是市政建设，其收 费经营不能参考公路养路费的标准。再则，非机动车道上划 位收费，属于临时占道，临时占道应有它自身的特殊性......”。

6、“.....交通工具的改善，家用汽车， 商务汽车，摩托车等交通工具与日俱增，道路交通需求出现 结构性变化，交通拥堵，道路安全等问题刻不容缓。 万年县城区路侧停车现状问题及分析 全区机动车状况 随着我县区经济的快速发展和人民生活水平的不断提 高，机动车数量逐年递增。目前，全区共有机动车近万辆， 其中城区从事客运服务的有余辆。城区道路车辆行驶高 峰时，每小时达到辆次，道路每天都处于超负菏状态。 同时由于城区内个公共停车位不能满足停车需求，以及 人们不良的停车习惯，造成部分车辆乱停乱放杂乱无章， 导致主要路段和路口交通拥挤，上下班高峰和节假日期间更 为严重，这不仅给群众生活带来极大不便，而且交通违章 交通事故时有发生，严重影响整个万年城区的城市形象。 临时占道停车资源状况 据不完全统计，我县城区主要街道路侧停车，现有停车 位个，另约有个临时占道停车位资源，分布于七条 大街，随着城市化进程的加快......”。

7、“..... 临时占道停车管理状况 我县城区路侧停车缺少规范管理，机动车在城区主要大 街门市前乱停乱放现象泛滥。长期以来的管理不规范，已 经形成了人们的不良停车习惯，严重扰乱了静态交通秩序， 影响了我县城市形象，玷污了我县区较好的投资环境。 倘若我县城区加强路侧停车管理，不仅解决了车辆的乱 停乱放问题，更为城区内主要街道交通畅通大环境创造了基 本条件不仅改善了城区静态交通秩序，更是提升了整个城 市管理水平不仅满足了城市环境整治的具体要求，更为本 县区日益腾飞的经济创造了良好的投资环境。若要改变人们 多年来形成的停车习惯，并不是极的意义。 第三章项目试行条件 项目区概况 地理位置及区域范围。项目试行地位于万年县城区， 交通便利，管理方便。 人力资源状况。项目建设计划招收名员工， 对街道车位服务和管理十分有利。 项目关联产业的发展现状。如前所述，目前全县共 拥有大小酒店宾馆余家，娱乐场所近十余家,大型超市三 四家......”。

8、“.....定程度上给予了车主便利，高效率 管理也带动了商铺的发展。并且城区临时占道停车有偿服 务公司具有相应的配套设施，能及时提供技术管理服务。 为我县稳健发展做出了应有贡献。 二项目实施的有利条件 政策环境有利。国家为规划城市管理结构，增加城 镇居民收入，有关部门曾多次颁发相关发展方针政策，并加 大了扶助力度。我县及时吸收沿海地区及周边县区先进成功 管理经验，提出建设优质高效服务的要求。 资源优势。我县属人口大县地区，人力资源充足， 基本无工业三废污染，近年城区有扩展趋势，非常适宜 服务业发展。根据我县地少人多，劳力充足，并有优秀的传 统服务经验借鉴的实情，以上种种均有利于社会服务的发 展。 市场优势。近年来社会服务业发展较快，特别是近 年来兴建众多郊区工程，县城逐步发展，车位供不应求。近 年来我县年均车辆不含自行车以辆以上增加，尤其 是机动车辆数目居多。 基础设施条件。项目度地位于城市中央，交通方便......”。

9、“.....个专 项停车位小时全天开放。 第四章城区临时占道停车有偿服务市场分析 市场供求现状。目前我县城区车位供应紧张，供需 矛盾突出。目前，除去人为因素外，主要是发展相对滞后和 需求绝对增长所造成的。 市场前景分析。项目市场从国内来看，随着生活水 平的提高和人口的日益增长，车辆消费在很长个时间内将 保持稳定增长，消费量呈绝对增长趋势。每年以辆以上 的速度增长。因此，把握好这个转折时机，花大力气发展规 模化，企业化服务，其市场长远前景是非常乐观的。 市场竞争优势。本项目规模化管理，企业化经营， 采用差别和梯形的服务标准，严格管理制度，全段监管指 导，符合城区临时占道停车有偿服务标准。其全新的高 效运作模式是其他周边地区无法达到的。 第五章试营方案 城区临时占道停车有偿服务项目建设服务与收 费标准 遵照县委县政府和县交警管理大队的工作部署开展城 区临时占道停车有偿服务系统工程。 按照县规划局统规划......”。