1、“.....企业利 润由降转升，居民收入稳定增长，通缩阴影逐渐消退。全年增长约，超出 中国年初提出的保八目标全国完成税收收入亿元，比上年增加亿 元，增长全国全社会固定资产投资同比增长，增速比上年加快个百分点全年进出口总额亿美元，比上年下降。月份进出口总额同比涨 幅由负转正，当月增长，月份增长。进出口相抵，贸易顺差亿美 元，比上年减少亿美元全年社会消费品零售总额亿元，比上年增长 扣除价格因素，实际增长，实际增速比上年同期加快个百分点 物价呈现全年下降但年底上升的格局，其中居民消费价格全年下降，但 年底两月分别同比上涨和。全年城镇居民家庭人均总收入元。其中， 城镇居民人均可支配收入接产业转移示范区，昰邰县地处皖江 城市带承接产业转移示范区内，应当积极抢抓机遇，加速工业化和城市化进程。首先 应就影响当前承接产业转移最紧迫最突出最重大的问题加以解决，这就是尽快建 设产业园施调农强工兴游建镇开发的客观要求， 可以有效地促进农村工业化和城镇化有机结合......”。

2、“.....设立皖江城市带承第三产业丧 失了大量的发展空间。反过来，散小弱的城镇布局和城镇化严重滞后，又妨碍了 工业经济集聚效能的发挥和经济效益的提高。因此，加快产业园区建设，是城镇化进 程中的个关键环节，是昰邰县实水平不高，城镇规模小，功能弱，规划建设滞后。城镇发展现 状与皖江城市带承接产业转移示范区规划提出的城镇化发展目标存在明显差距。造成 这种现象的症结就是乡镇内企业的分散布局导致区域经济聚集能力不足，育和形成新的经济增长极。为将昰邰县旗剢镇尽快建设为全省 经济强镇，发展为小城市，实施昰邰县旗剢镇生态产业园建设是非常必要的。三该产业园区的建设是推进城镇化建设和工业化进程的需要 昰邰县现有城镇化济发展，手抓招商引 资。鼓励和支持试点镇结合城镇总体规划，科学合理规划建设产业功能区，并为长远 发展留足空间，引导镇域范围内和周边村镇的企业向产业功能区集聚，形成具有较强 竞争力的支柱产业......”。

3、“..... 要加快试点镇的特色产业培育，强化产业发展支撑力。鼓励和引导各地从实际出发， 充分发挥区位资源产业基础等方面的优势，手抓民营经动 昰邰县经济发展，尽快缩小与先进县的发展差距，进而实现区域协调发展。本项目建 设对发展昰邰县经济具有很强的必要性。 二该产业园区的建设是建设经济强镇和增强产业集聚能力的需要 安徽省委省政的时期内实现超常规发展，并通过分工协作和社会化 大生产的链条，带动整个区域经济的发展。因此，产业园区建设与发展应是发展昰邰 县域经济的突破口。通过建设产业园区，为发展县域经济铺路积累经验，进而带没有产业园区， 县域经济增长缺乏有力支撑。三十二年来改革开放的实践和先进地区的发展业绩证 明，建设产业园区，利用已有产业基础地方资源园区条件吸引产业转移集聚，可 以使点块经济在较短生态产业园的建设是从昰邰县情出发，寻求经济起动平台和突 破口，是实现全县经济快速持续增长的途径，是富民强县的需要。昰邰县之所以 经济十分薄弱......”。

4、“.....其重要原因之是昰邰县境内程的必经之路。 建设昰邰县旗剢镇生态产业园是昰邰县积极参与皖江城市带承接产业转移示范区规 划建设，承接沿海发达地区产业转移的需要。 该产业园区的建设是发展昰邰县域经济的突破口 昰邰县旗剢镇昰邰县县委县政府实施调农强工兴游建镇开发发 展战略的重要组成部分，是加快发展县域经济的重要载体。建设园区经济是提高 县域产业集聚水平培育新的经济增长点的重要举措，是加快工业化进实施，突出重点，稳步推进的思路，积极稳妥地进行建设。 第章项目建设的必要性和意义 建设的必要性 建设产业园区，引导工业相对集中连片发展，是推进工业化进程，提高城镇化 水平的有效途径，是人为本协调发展原则。强化以人为本的理念，营造良好的生产生活环 境，以产业园区的建设带动城镇建设，推进城镇化进程。多元化投资的原则。园区建设以政府为主导，并通过市场化运作扩大融资 和招商，分步操作性 二是在政策上，将规划对策措施与建议体现于政府的政策及管理体制中......”。

5、“.....采取整体规划阶段开发分期实施的序列安排， 以保证开发的可操作性。 以旗剢镇生态产业园的规划必须能够运用于指导建设和 发展的实际，使规划的科学价值与实际开发建设保持致性。是在园区功能分区上， 应以地方资源为依托确定各片区开发主题，连片线开发，以保证建设的可操旗剢镇生态产业园的规划必须能够运用于指导建设和 发展的实际，使规划的科学价值与实际开发建设保持致性。是在园区功能分区上， 应以地方资源为依托确定各片区开发主题，连片线开发，以保证建设的可操作性 二是在政策上，将规划对策措施与建议体现于政府的政策及管理体制中，以保证管理 的可操作性三是在时间安排上，采取整体规划阶段开发分期实施的序列安排， 以保证开发的可操作性。 以人为本协调发展原则。强化以人为本的理念，营造良好的生产生活环 境，以产业园区的建设带动城镇建设，推进城镇化进程。多元化投资的原则。园区建设以政府为主导，并通过市场化运作扩大融资 和招商，分步实施，突出重点......”。

6、“..... 第章项目建设的必要性和意义 建设的必要性 建设产业园区，引导工业相对集中连片发展，是推进工业化进程，提高城镇化 水平的有效途径，是昰邰县县委县政府实施调农强工兴游建镇开发发 展战略的重要组成部分，是加快发展县域经济的重要载体。建设园区经济是提高 县域产业集聚水平培育新的经济增长点的重要举措，是加快工业化进程的必经之路。 建设昰邰县旗剢镇生态产业园是昰邰县积极参与皖江城市带承接产业转移示范区规 划建设，承接沿海发达地区产业转移的需要。 该产业园区的建设是发展昰邰县域经济的突破口 昰邰县旗剢镇生态产业园的建设是从昰邰县情出发，寻求经济起动平台和突 破口，是实现全县经济快速持续增长的途径，是富民强县的需要。昰邰县之所以 经济十分薄弱，是因为工业化水平太低，其重要原因之是昰邰县境内没有产业园区， 县域经济增长缺乏有力支撑。三十二年来改革开放的实践和先进地区的发展业绩证 明，建设产业园区，利用已有产业基础地方资源园区条件吸引产业转移集聚......”。

7、“.....并通过分工协作和社会化 大生产的链条，带动整个区域经济的发展。因此，产业园区建设与发展应是发展昰邰 县域经济的突破口。通过建设产业园区，为发展县域经济铺路积累经验，进而带动 昰邰县经济发展，尽快缩小与先进县的发展差距，进而实现区域协调发展。本项目建 设对发展昰邰县经济具有很强的必要性。 二该产业园区的建设是建设经济强镇和增强产业集聚能力的需要 安徽省委省政府关于实施扩权强镇的若干意见皖发号提出， 要加快试点镇的特色产业培育，强化产业发展支撑力。鼓励和引导各地从实际出发， 充分发挥区位资源产业基础等方面的优势，手抓民营经济发展，手抓招商引 资。鼓励和支持试点镇结合城镇总体规划，科学合理规划建设产业功能区，并为长远 发展留足空间，引导镇域范围内和周边村镇的企业向产业功能区集聚，形成具有较强 竞争力的支柱产业，培育和形成新的经济增长极。为将昰邰县旗剢镇尽快建设为全省 经济强镇，发展为小城市......”。

8、“.....三该产业园区的建设是推进城镇化建设和工业化进程的需要 昰邰县现有城镇化水平不高，城镇规模小，功能弱，规划建设滞后。城镇发展现 状与皖江城市带承接产业转移示范区规划提出的城镇化发展目标存在明显差距。造成 这种现象的症结就是乡镇内企业的分散布局导致区域经济聚集能力不足，第三产业丧 失了大量的发展空间。反过来，散小弱的城镇布局和城镇化严重滞后，又妨碍了 工业经济集聚效能的发挥和经济效益的提高。因此，加快产业园区建设，是城镇化进 程中的个关键环节，是昰邰县实施调农强工兴游建镇开发的客观要求， 可以有效地促进农村工业化和城镇化有机结合。 四该产业园区的的建设为承接产业转移引进项目提供了有效的载体 国家实施中部崛起战略，设立皖江城市带承接产业转移示范区，昰邰县地处皖江 城市带承接产业转移示范区内，应当积极抢抓机遇，加速工业化和城市化进程。首先 应就影响当前承接产业转移最紧迫最突出最重大的问题加以解决，这就是尽快建 设产业园区，为承接产业转移提供载体......”。

9、“.....是调结构保增长上台阶的动力所在。引进项目不可能凭空而招， 必须有载体，必须有足够的吸引力，也就是要有足够的比较优势。可建设用地较大 交通条件好生产要素成本低是昰邰县旗剢镇的优势条件，建设昰邰县旗剢镇生态 产业园，就是要充分发挥旗剢镇的比较优势，挖掘发展潜力，为承接产业转移引进 项目的实施提供个较为理想的平台。在昰邰县的经济发展过程中，抓产业园区建设， 有利于形成更加开放的格局，有利于开展招商引进重大项目，有利于加快经济转型和 结构升级，从而而带动区域经济的快速持续发展。省委省政府高度重视县域经济发 展，且安徽正来越充分，从而会给全省 经济发展带来多方面的新机遇。昰邰产业园区应抢抓这些机遇，进步激发经济发展 活力，在中部崛起中乘势而上，加快经济的持续协调健康发展。 政策背景 安徽省实施扩权强镇试点 规划区域所在的旗剢镇是昰邰县唯的个省级扩权强镇的试点镇，作为扩权强 镇的试点镇拥有批良好的政策支持......”。