1、“.....以发展区域经济特色产业农民脱贫致富为目标，合理利用土地资源，优化土地利用结构，提高商品意识。当前利益长远利益相结合，生态效益与经济效益相结合。为改善生态环境，提高土地生产力，根据项目区地形地貌立地条件农业发展方向和结构调整等综合因素，本着靠近水源，就缓就低，有利于机耕和灌溉原则，梯田应在土层厚，坡度在左右坡耕地上修筑，本着因地制宜，充分发挥本地自然资源优势，遵循布局合理兼顾周围相对集中方便管理原则。以达到集中连片，修筑省工省地，节省投资和耕作方便等要求。本次规划主要内容有梯田作业路谷坊灌溉管道和蓄水池工程。施工组织设计腾达县交通便利，县乡公路把县内各乡镇连接起来。项目区内有线，乡级村级公路完善，能够满足项目区广大群众坡耕地治理及从事农事活动需要，方便产品运输，利于机械施工，工程由专业队伍施工，采取机械与人工相结合方法施工，村委会通过事议形式，采取投劳承诺......”。

2、“.....结合工程实际安排施工进度，原则上在不影响项目区内农业生产及防洪安全前提下进行。根据项目区实际情况，按着农事活动时间，施工选择在春耕前和秋收后进行，这样既不影响农时，又能保证坡耕地治理工程顺利实施。监测及技术支持工程效益监测主要内容包括水土流失环境影响流量监测典型地块监测等。水沙变化主要是监测项目区土壤侵蚀泥沙输移及沉积水沙动态变化等，为评价水土保持效益提供依据。环境影响主要进行气候水资源水质监测。为使科研成果迅速转化为生产力，实现以科技为先导，促进治理与开发相结合目，设计在工程区建立处水土保持监测小区，通过试验示范，推广生态环境建设成功经验及促进当地农业生产和经济综合说明项目背景项目立项和顺利实施，腾达县委县政府高度重视，成立了由县长任组长腾达县坡耕地治理领导小组，有关乡镇相应地成立领导小组。同时，腾达县水利局水土保持工作站技术人员在实地踏勘核实......”。

3、“.....依据关于改进中央补助地方小水利项目投资管理方式通知水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术等相关规定，编制完成了国家坡耕地水土流失综合治理试点工程辉煌省腾达县项目区实施方案。建设必要性任务和规模实施坡耕地水土流失综合治理意义实施坡耕地水土流失综合治理，是水土保持综合治理重要组成部分。项目区坡耕地治理相对滞后，没有形成完整立体防护体系，极大地影响其它水土保持设施效益发挥。坡耕地水土流失所产生泥沙，导致河道水库淤积，降低了水利设施调蓄功能和天然河道泄流能力。实施坡耕地综合治理工程，能有效拦截坡面径流，减轻水土流失，涵养水源，为水土保持生态建设奠定坚实基础。实施坡耕地水土流失综合治理，是保障山丘区粮食生产生态安全重要手段。项目区坡耕地占耕地总面积，粮食产量低而不稳，区域粮食平衡难以保障。随着经济社会发展，人口增加，粮食需求量增大......”。

4、“.....同时势必造成毁林开荒等破坏生态环境现象发生，影响生态安全。实施坡耕地综合治理工程，能逐步地提高粮食产量，促进农村经济产业结构调整，为当地粮食生产生态安全起到重要保障作用。实施坡耕地水土流失综合治理，是农村经济可持续发展新农村建设和实现小康社会建设重要基础。坡耕地水土流失破坏耕地资源，恶化群众生产生活条件，不仅影响粮食产量乃至粮食安全，也不利于土地合理利用农业机具推广和新技术应用，影响农村产业结构调整人居环境改善和城乡协调发展。实施坡耕地综合治理工程，不仅改善农业生产条件，提高耕地综合生产能力，而且为发展特色产业农业现代化创造条件同时推动农业机械化进程，促进社会进步和农村经济可持续发展，是新农村建设和小康社会建设基础工程，是改善民生重要工程。实施坡耕地水土流失综合治理，是统筹兼顾和促进农业发展方式转变有效途径。项目区耕作方式较为原始，广种薄收雨养农业现象依然存在，耕作层旦流失......”。

5、“.....失去基本生活保障。实施坡耕地水土流失综合治理工程，大力发展高产高效高值经济作物，由过去广种薄收改为高产多收，综合说明为发展经济创造条件，使生态效益和经济效益有机结合，当前利益与长远利益兼顾，转变农业发展方式，为科学有效地发展农村经济奠定坚实基础。实施坡耕地水土流失综合治理，是以点带面示范推动和提高调动农民开展水土保持生态建设积极性有力保障。以往坡耕地治理规模化标准化和科学化程度不高，措施不配套，特色产业跟不上，综合效益较小，造成农民对坡改梯认识不足。项目区实施本项坡耕地水土流失综合治理工程，是要体现三高，即项目实施全过程体现高起点高提高，生活水平明显改善，加快项目区由传统封闭农业向现代农业转变进程，同时也促进科技文化事业发展，从而全面推动项目区经济繁荣和社会进步。经济效益项目实施后，水土流失得到有效控制，土壤养分和水分得以保持，农业生产条件及生态环境得到改善......”。

6、“.....经估算，蓄水效益达万元，保土效益万元梯田治理期年，第年产生效益，项目区按种植粮食作物计算，根据辽西地区多年修建水平梯田后产量情况，粮食平均增产量左右，粮食价格按元计算，到效益全部发挥时年可增加粮食产量吨，人均粮食增加，项目区年增加粮食产值万元，人均增加产值元，人均收入由原来元提高到元。表经济效益表工程区坡改梯面积增加粮食产量增加粮食产值万元人均粮食增加值人均农业产值增加值元人均收入达到值元合计土地利用结构得到优化，使项目区低产低效农业生产条件得到根本改善，农业产值迅速提高，从而带动并促进其它产业发展，拓宽农村劳动力就业门路，随着农民收入提高，生活水平明显改善，加快项目区由传统封闭农业向现代农业转变进程，同时也促进科技文化事业发展，从而全面推动项目区经济繁荣和社会进步。式，最大限度提高经济效益，促进治理成果向规模化商品化高标准化方向迈进......”。

7、“.....占耕地总面积。项目区内主要农作物有玉米高粱谷子，经济作物有花生土豆萝卜等，也有果园分布，土地利用较为合理，但未能发挥现有土地资源潜力。土地利用存在主要问题坡耕地较多，土质瘠薄，产量低，没有脱离广种薄收模式灌溉条件较差，仍靠人背马拉，灌溉成本高老果园梨较多，树龄高稀植老化单产低大小年明显土地利用率低，极待更新。该区水热条件优异，发展经济作物林果牧业土地资源及生物资源十分丰富。该区农业发展方向为因地制宜发挥优势综合开发，以发展经济作物和林果为主，在坡以上发展林业生产，坡地广植果树，以下主要种植粮食作物。充分利用丘陵区丰富资源，发展多种经营。坡耕地综合治理符合该地农业发展方向要求......”。

8、“.....归档资料。未经允许，请勿外传,建设必要性任务和规模项目建设必要性建设目标水土流失治理目标生态建设目标农村经济发展目标项目区选择及建设规模项目区选择建设规模工程区概况自然概况地质地貌气候水文土壤植被社会经济情况耕地现状坡耕地水土流失综合治理情况总体布置与措施设计水土保持分区总体布置措施设计梯田工程设计配套措施设计典型县抓住这有利契机，腾达县抓住发展农业现代化特色产业化这有利契机......”。

9、“.....本项目投资概算由工程措施费用预备费三部分组成。取费标准为投资概算及资金筹措其它直接费工程措施中梯田工程取基本直接费，其余取，设备及安装工程和其他工程不再计取其他直接费林草措施取基本直接费。间接费工程措施中梯田谷坊工程取直接费，余者取直接费，设备及安装工程和其他工程不再取间接费。企业利润工程措施取直接费与间接费之和，设备及安装工程和其他工程不再计利润林草措施取直接费与间接费之和。④税金取直接费间接费企业利润之和，设备及安装工程和其他工程不再计税金。费用包括建设管理费工程建设监理费科研勘测设计费和水土保持监测费。建设管理费按工程措施费林草措施之和计算。工程建设监理费根据建设工程监理与相关服务收费管理规定计算。科研勘测设计费根据工程勘察设计收费标准计算。水土保持监测费费用中水土保持监测费为监测人工费，监测人工费按参与监测工作年度人均费用计算。预备费只计算基本预备费......”。