1、“.....并有计划有步骤的展开提供 了重要的参考价值。 提供具体的河北省创新型县市认定管理办法和河北省创新型县市的指 标体系设计与评价，对在全省顺利进行创新型县市试点认定和建设工作提供了规 范性保障。 通过创新型县市试点建设工作的开展，可以与现在正在进行的创新型城市 试点建设工作形成双轮驱动，互为促进，互为保证，对解决我省产业结构资源 型重工业产业比重偏大，工业结构性矛盾明显，第三产业发展相对滞后，产业集 聚的规模效益出现递减等问题起到了重要的保障作用。 二年度研究计划高。建设创新型县市是落实科学发展观的体现，是加快发展县域经济社会发 展全面建设小康社会和构建和谐社会的重要抓手，是解决三农问题的重要切 入点，是实现区域协调发展的重要保证......”。

2、“.....成为世界各 国发展的战略选择。 从国内看，随着全球经济体化趋势日益加剧，县域经济能否实现持续发展， 很大程度上取决于县域科技创新体系的建立完善和发展，取决于县市创新能力 的提提出来的，他认为创新是种新的组合，改变了原来的生产 函数，推动了经济的发展，是经济增长的动力。目前社会正经历着从工业社会向 知识社会的快速演进，创新越来越成为国家经济发展的经验也证明，借助创新，借助世界科技的最 新成果是完全有可能实现跨越的。 二国内外研究现状分析与评价 从国际看，创新型县市建设研究理论比较缺乏，创新首先由美籍奥地利经济 学家熊彼特后发展县市，除了借 鉴先进县市发达县市的发展经验之外，还应该借助创新，借助世界科技进步的 成果，这样就能够跨越发展前进中的些局部些过程，实现跨越式的推进。 事实上，全国很多地方，甚至国外，产值比重较低。 虽然造成这种状况的原因很复杂，但其根本原因在于企业的发展主要不是靠创新 特别是科技创新来发展的......”。

3、“.....创新是提升县市竞争力的强大动力。特别是作为第三产业发展相对滞后，产业集聚的规模效益出现递减 趋势。中小企业产品档次低，初粗加工产品多，深精加工产品少，高附加值精品 匮乏，企业研发能力弱，全省民营高新技术产业尚处于萌芽期底，全省规模以 上工业企业中停产企业达家，涉及从业人员人半停产企业 家，涉及从业人员人。我省产业结构资源型重工业产业比重偏大，工业结 构性矛盾仍然比较明显，持久的支撑力。 河北建设创新型县市是河北赶超先进省县市发展的需要 首先，没有创新，我省在县市经济竞争中就会落伍。低科技低管理水平往 往会降低我们企业的竞争力。根据河北统计局的资料年发展河北，降低自然资源对河北 经济发展的决定性意义，可以使我们的干部群众更加意识到人才知识科技 管理人文环境基础设施等在定意义上是比自然资源更为重要的资源，对经 济发展具有更强大更量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥的县 市发展路子。 再次......”。

4、“.....建设创新型县市，依靠创新特别是科技创新。 创新特别是科技创新，为县市经济的转型提供了空间。 其次，建设创新型县市是与走新型工业化道路相吻合的。走新型工业化道路， 鼓励科技创新，推进国家创新体系建设。创新型县市建设正是要走出条科技含市是实现河北资源型县 市经济转型和可持续发展的途径。 首先，创新型县市的建设是使县市的发展转移到主要依靠科技知识人力 文化体制等创新要素来驱动，这样可以降低县市发展对自然资源的高度依赖性 的趋势。 建设创新型县市是实现我省资源型县市经济转型和可持续发展的需要 河北主要的经济增长和财政收入都是主要靠对自然资源的开发，重工业经济 特点突出，是个典型的资源型县市经济，建设创新型县展水平缓慢，又导致了县域经济发展的活力不强，缺乏后 备力量支持。特别是在当前全省县域经济发展不平衡，还存在数量不少的贫困人 口，很难有资源去支持县市基层科技创新工作。区域科技发展的差距有日益扩大 。当前，县域经济发展主要处于 要素积累阶段......”。

5、“.....缺乏支柱产业，企业发展规模普遍不大，效益不 高，企业的研发能力不强，对科技支持不明显，不能为县域科技创新与服务提供 强有力支持，而科技发农村经济推动城乡经济的协调发展，全面建设小康社会具有特殊重要 的意义。当前，农业效益低下，农民增收缓慢，县市以下基层是我省建设小康社 会的难点和重点。 县市创新能力是我省创新能力的薄弱环节。农村经济推动城乡经济的协调发展，全面建设小康社会具有特殊重要 的意义。当前，农业效益低下，农民增收缓慢，县市以下基层是我省建设小康社 会的难点和重点。 县市创新能力是我省创新能力的薄弱环节。当前，县域经济发展主要处于 要素积累阶段，经济实力不强，缺乏支柱产业，企业发展规模普遍不大，效益不 高，企业的研发能力不强，对科技支持不明显，不能为县域科技创新与服务提供 强有力支持，而科技发展水平缓慢，又导致了县域经济发展的活力不强，缺乏后 备力量支持。特别是在当前全省县域经济发展不平衡，还存在数量不少的贫困人 口......”。

6、“.....区域科技发展的差距有日益扩大 的趋势。 建设创新型县市是实现我省资源型县市经济转型和可持续发展的需要 河北主要的经济增长和财政收入都是主要靠对自然资源的开发，重工业经济 特点突出，是个典型的资源型县市经济，建设创新型县市是实现河北资源型县 市经济转型和可持续发展的途径。 首先，创新型县市的建设是使县市的发展转移到主要依靠科技知识人力 文化体制等创新要素来驱动，这样可以降低县市发展对自然资源的高度依赖性。 创新特别是科技创新，为县市经济的转型提供了空间。 其次，建设创新型县市是与走新型工业化道路相吻合的。走新型工业化道路， 鼓励科技创新，推进国家创新体系建设。创新型县市建设正是要走出条科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥的县 市发展路子。 再次，建设创新型县市可以使我们的干部群众形成更科学的资源观和发展 观。建设创新型县市，依靠创新特别是科技创新发展河北，降低自然资源对河北 经济发展的决定性意义......”。

7、“.....对经 济发展具有更强大更持久的支撑力。 河北建设创新型县市是河北赶超先进省县市发展的需要 首先，没有创新，我省在县市经济竞争中就会落伍。低科技低管理水平往 往会降低我们企业的竞争力。根据河北统计局的资料年底，全省规模以 上工业企业中停产企业达家，涉及从业人员人半停产企业 家，涉及从业人员人。我省产业结构资源型重工业产业比重偏大，工业结 构性矛盾仍然比较明显，第三产业发展相对滞后，产业集聚的规模效益出现递减 趋势。中小企业产品档次低，初粗加工产品多，深精加工产品少，高附加值精品 匮乏，企业研发能力弱，全省民营高新技术产业尚处于萌芽期，产值比重较低。 虽然造成这种状况的原因很复杂，但其根本原因在于企业的发展主要不是靠创新 特别是科技创新来发展的。其实县市的竞争又何曾不是如此 第二，创新是提升县市竞争力的强大动力。特别是作为后发展县市，除了借 鉴先进县市发达县市的发展经验之外......”。

8、“.....借助世界科技进步的 成果，这样就能够跨越发展前进中的些局部些过程，实现跨越式的推进。 事实上，全国很多地方，甚至国外的经验也证明，借助创新，借助世界科技的最 新成果是完全有可能实现跨越的。 二国内外研究现状分析与评价 从国际看，创新型县市建设研究理论比较缺乏，创新首先由美籍奥地利经济 学家熊彼特提出来的，他认为创新是种新的组合，改变了原来的生产 函数，推动了经济的发展，是经济增长的动力。目前社会正经历着从工业社会向 知识社会的快速演进，创新越来越成为国家经济发展的核心驱动力，成为世界各 国发展的战略选择。 从国内看，随着全球经济体化趋势日益加剧，县域经济能否实现持续发展， 很大程度上取决于县域科技创新体系的建立完善和发展，取决于县市创新能力 的提高。建设创新型县市是落实科学发展观的体现，是加快发展县域经济社会发 展全面建设小康社会和构建和谐社会的重要抓手，是解决三农问题的重要切 入点，是实现区域协调发展的重要保证......”。

9、“.....主要包括以下观点 关于创新型县市的内涵 国内学者普遍认为，县市是国家政权的基础行政单元，建设创新型县市是建 设创新型国家的重要组成部分。创新型县市是指在县域的空间范围内以生产企 业研究与开发机构地方政府机构和服务机构为创新主要单元，构成县域创新 的组织结构和空间结构，创新单元通过创新结构自身组织及其与环境的相互作用 而实现创新功能，推动经济社会和生态协调发展，具有定的创新体系和创新 能力的县域单元。 关于创新型县市的基本特征 学者们认为，创新型县市包括以下四个方面的特征是县市的自主创新应是集 成创新合作创新和引进消化再创新。二是中小科技区，农村经济发展普遍缓慢农民收入增收缓慢。粮食主产区在保证国家安全的 前提下，应大力发展效益农业。粮食主产区型的创新型县市建设重点是大力引进 与推广高产高效的优质良种，大力发展优质高效农业，同时要发展农产品加工 业，延伸产业链，引导和支持发展新的优势产业，逐步调整产业结构，创造县域 经济增长点。 产业转型型......”。