1、“.....都制定了建设工 程招标条例，般规定总投资额万元或者建筑面积在 以上的新建扩建翻建和技术改造等建设工程项目 必须采用招标的形式发标。将必须进行招标的项目化整为零或 者以其他方式规避招标的责令改造，可以处以工程造价 的罚款。为控制基建工程项目规模盲目扩大，国务院和国家 发改委曾三令五申，提出控制固定资产投资规模的要求，要严 格按照批准的投资概算进行建设，不得超过。对由于主观 原因超过设计概算的，要追究主管部门和建设单位主要负责人 的责任。国家立项部门同时规定，当预计建设项目实际投资将 超预算时，建设单位要重新编制可行性研究报告，向立项 部门申请追加工程总概算。医院要严格执行基本建设投资管理 规定，如触摸机构的收支纳入财务统核算，主要是 对非核算机构的概念和涵义了解不够，片面认为只要 所属机构在银行单独建立账户设置账簿进行会计核算就是独 立核算单位。 其实，判断医院所属分支机构是否 万元，支出万元......”。

2、“..... 案例医院将停车场停车收入万元，由保卫处 管理，并将其中部分直接用于支付临时工工资。分析医院 未将非核算的所属眼科杂志收入 万元，支出万元，在其他应付款科目核算， 对所属慢性病院取得的医疗收入万元未纳入财务账内 统管理。 案例省中医附属医院对所属三个门诊部收入中，有的医院只核 算本院的财务收支情况，而未将医院举办的非核算分院的 收支纳入医院财务统核算统管理，合并编制财务报告， 使医院财务收支丧失完整性。 案例医科大学附属医院将所属收支是医院财务收支的部分，必须纳入预算 管理，应与医院合并编制财务报告。医院财务制度所以做 出这规定，目的是体现大收入大支出的观念，全面 反映医院收支的全貌。在财务收支管理活动生的坏账损失。当前，医院医疗欠费较大，其 中有部分不能收回，如不按要求提取坏账准备，旦发生坏账， 就无可靠资金来源加以核销。 非核算属机构收支未纳入预算管理医院举办的非 核算分院的高畸低......”。

3、“..... 分析根据会计的谨慎原则，医院设置坏账准备科目，坏 账准备金制度实质是预计可能发生坏账损失，事先从成本中提 取，以备核销发种快速折旧法，势必加大当年的医疗成 本。财会人员应当熟练掌握规定的医疗设备使用年限，计算出 准确的修购基金提存率。国家使医疗设备购置资金随着其损耗 逐渐地转移到医疗服务成本中，防止医疗成本的畸 提修购基金万元。分析按照医院会计制度规定， 医疗设备按年限法提取修购基金国家财政部和卫生部规定， 医疗设备使用年限在年之间。该医院在年内全部提取 医疗设备的价值，是列入成本，其多余部 分要冲减支出，不足部分要补提预提费用，否则会造成成本的 虚增或虚减。看起来，在每年终了时清理预提费用显得十 分重要。 案例医院购置的呼吸机等设备，按使用年年限多武汉万元，年预提养 老保险基金万元，实际上缴万元，差额部分没有 冲减支出。分析预提费用和实际发生费用很可能发生误差， 但在会计事项发生后，必须按照实际费用造成成本的虚增......”。

4、“.....正确掌握 购买固定资产的资金来源渠道。 案例所医院年预提年已结算的采暖费 华中科技大学经济学院定，凡是构成固定资产标准的，其购置费用必须由专用基金 中修购基金列支，要不然会形成重复列支。因为购置固定资产 时，列入成本次，月末提取修购基金时，再次列入成本。同 经济事项，两次列入成本，会法实施条 例。 案例有两所医院分别将购置的单价万元以下固 定资产万元和万元，直接列入医疗支出科目。 分析这种会计核算方法违反了医院会计制度的规定。按 规费用，应在待摊费用科目核算，在取 暖期分月摊入成本。投资所属而又破产公司的资金，应在查清 情况的基础上申报卫生部和财政部核销。将支出转入下年或者 长期不列支，显然是违反了中华人民共和国预算 财政部门各部门和各单位在每年度终了时，应当清理核实 全年预算收入支出数字和往来款项，做好决算数字的对账工 作，不得把本年度的收入和支出转为下年度的收入和支出......”。

5、“.....没有及时摊入成本。投资所属科技公司万元，该 公司已经解体其投资不能收回，长期挂账在其他应收款上。 分析依照中华人民共和国预算法实施条例的规定，政府 万元挂在往来 账上，没有及时摊入成本。投资所属科技公司万元，该 公司已经解体其投资不能收回，长期挂账在其他应收款上。 分析依照中华人民共和国预算法实施条例的规定，政府 财政部门各部门和各单位在每年度终了时，应当清理核实 全年预算收入支出数字和往来款项，做好决算数字的对账工 作，不得把本年度的收入和支出转为下年度的收入和支出。 医院购买冬季取暖煤费用，应在待摊费用科目核算，在取 暖期分月摊入成本。投资所属而又破产公司的资金，应在查清 情况的基础上申报卫生部和财政部核销。将支出转入下年或者 长期不列支，显然是违反了中华人民共和国预算法实施条 例。 案例有两所医院分别将购置的单价万元以下固 定资产万元和万元，直接列入医疗支出科目。 分析这种会计核算方法违反了医院会计制度的规定。按 规定......”。

6、“.....其购置费用必须由专用基金 中修购基金列支，要不然会形成重复列支。因为购置固定资产 时，列入成本次，月末提取修购基金时，再次列入成本。同 经济事项，两次列入成本，会造成成本的虚增，医院财会人 员要正确划分正常经费支出和专用基金支出的界限，正确掌握 购买固定资产的资金来源渠道。 案例所医院年预提年已结算的采暖费 华中科技大学经济学院武汉万元，年预提养 老保险基金万元，实际上缴万元，差额部分没有 冲减支出。分析预提费用和实际发生费用很可能发生误差， 但在会计事项发生后，必须按照实际费用列入成本，其多余部 分要冲减支出，不足部分要补提预提费用，否则会造成成本的 虚增或虚减。看起来，在每年终了时清理预提费用显得十 分重要。 案例医院购置的呼吸机等设备，按使用年年限多 提修购基金万元。分析按照医院会计制度规定， 医疗设备按年限法提取修购基金国家财政部和卫生部规定， 医疗设备使用年限在年之间。该医院在年内全部提取 医疗设备的价值......”。

7、“.....势必加大当年的医疗成 本。财会人员应当熟练掌握规定的医疗设备使用年限，计算出 准确的修购基金提存率。国家使医疗设备购置资金随着其损耗 逐渐地转移到医疗服务成本中，防止医疗成本的畸高畸低。 案例医院在年末提取坏账准备金万元。 分析根据会计的谨慎原则，医院设置坏账准备科目，坏 账准备金制度实质是预计可能发生坏账损失，事先从成本中提 取，以备核销发生的坏账损失。当前，医院医疗欠费较大，其 中有部分不能收回，如不按要求提取坏账准备，旦发生坏账， 就无可靠资金来源加以核销。 非核算属机构收支未纳入预算管理医院举办的非 核算分院的收支是医院财务收支的部分，必须纳入预算 管理，应与医院合并编制财务报告。医院财务制度所以做 出这规定，目的是体现大收入大支出的观念，全面 反映医院收支的全貌。在财务收支管理活动中，有的医院只核 算本院的财务收支情况，而未将医院举办的非核算分院的 收支纳入医院财务统核算统管理，合并编制财务报告， 使医院财务收支丧失完整性......”。

8、“.....支出万元，在其他应付款科目核算， 对所属慢性病院取得的医疗收入万元未纳入财务账内 统管理。 案例省中医附属医院对所属三个门诊部收入 万元，支出万元，未与医院合并编制财务报告。 案例医院将停车场停车收入万元，由保卫处 管理，并将其中部分直接用于支付临时工工资。分析医院 未将非核算的所属机构的收支纳入财务统核算，主要是 对非核算机构的概念和涵义了解不够，片面认为只要 所属机构在银行单独建立账户设置账簿进行会计核算就是独 立核算单位。 其实，判断医院所属分支机构是否具有法人资格，核 算性是关键性标准。中华人民共和国民法通则规定，法人 是具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利 和承担民事义务的组织。法人应当具备下列条件依法成 立有必要的财产或经费有自己的名称机构和场 所能够承担民事责任。所以，医院所属分支机构大 部分不具有法人资格，是非核算机构，必须纳入医院预算 管理......”。

9、“.....税 金是国家财政主要来源之，缴费单位缴费个人应当据此足 额缴纳社会保险费和税金。在审计实践中，漏交少交社会保 险基金和个人所得税是常见的违法行为，严重侵犯了国家利 益。案例医院少缴医疗保险基金万元，其中，单 位少缴万元，职工个人少缴万元。案例医院 少缴社会保障基金万元，其中，医疗保险基金万元， 失业人基金万元，养老保险基金万元。案例 医院所属国际儿科杂志漏交营业税附加费和增值税 万元。案例医院未代扣代缴个人所得税万元， 还有所医院少缴个人所得税万元。案例医院在 正常经费中列支的职工午餐夜餐补助费万元，未代扣 个人所得税万元。案例三甲医院年少缴社会保 险金万元。有关部门的审计决定书要求这些医疗 机构依照中华人民共和国税收征收管理法和社会保险费 征缴暂行条例规定，限期补交社会保险金和税款。 分析医院少缴社会保障金，多数出于工资总额计算出现 。因为无论是职工基本医疗保险，还是养老保险和失业保 险上缴基数都是工资总额......”。