1、“.....既可以放置个人滥用权力也可避免忽视个层次个利益相关方面的意见。 由于委员会是多方代表组成的机构，鼓励参与，是下级干部和职工有可能参与决 策的制定。下级干部和职工对自己所参与和帮助制定的决策会更乐意接受和有更 大的积极性。委员会讨论的结果不是许多个别观点的简单综合，而是各种想法在 起重新创造的组合，因此能产生解决问题的更好决策。此外委员会结构便于沟 通和协调各部门的活动。研讨问题的过程本身即是沟通和协调的过程，有助于相 互了解，协调和决策的实行。 当然，由于委员会是有许多人共同决策，所以他必然存在缺点。例如折中调 和责任不清缺乏个人行动。当件发生不致时，长期搁置，议而不决优 势不得不各做让步，采取折中的方法解决。在妥协不可能是，可能采取少数服从 多数的原则做出决议，但多数赞成的决议未必是个好的决议。由于个人同意集体 的决议并不意味着他的观点完全同决议致，个人对集体做出的决议或建议，也 不承担个人责任......”。

2、“.....而对于行政性事务性执行性技术性和强 纪律性的工作不定是有效的形式。首长负责制与委员会制的比较可见表所 示。 表首长负责制与委员会制的比较 首长负责制委员会制 优点内行领导 责任明确 工作效率高 发扬民主 集思广益 避免个人专权 缺点个人智慧经验有限 可能滥用职权 工作效率低 权力分散职责不明 适用于行政性事务性 执行性技术性 纪律性的工作 企业军队 方针性政策性 规划性立法性 咨询性协调性 学术性的工作 政治组织群众团体 学术团体咨询机构 二美国大学组织结构概述 学术权力特征 英美等国大学在借鉴德国讲座制度基础上建立了现代的系所建制，系所是教 学与研究的基本单位。在理想主义的分析线路和经验主义的实证方法引导下，科 学逐步从哲学中分离出来，相继成为相对的学科。高等教育组织的系所建制 就是基于学科知识专业化对学术分工的要求而建立起来的。系所所涵盖的知识领 域更加宽泛，个系般就是个级学科......”。

3、“.....而 学术事务的决定权基本上掌握在学系内部众多的教授手中，各教授间地位平等 议事程序相对民主工作关系相对松散。与德国的讲座相比，学系建制更加灵活， 它并非围绕学术权威而建立，而更倾向于根据知识本身发展的需要来创建或撤 并。随着知识在社会生产和生活中的广泛应用，高度专门化知识的增长和更为复 杂的学术分工，也促进了系所规指挥也是大缺陷，项目负责人和原部门负责人 都对参加该项目的人有指挥权。所以，为了工作项目的顺利进行，各项目负责人 必须与各个部门负责人密切配合。 委员会结构 委员会结构是种常见的组织形式，它是执行管理职能并实行集体领导的 种模式。 委员会按性质可分为两种类型种是工作委员会，它是为了特定目的 而组成的委员会，行使制定和执行重大决策的职能，例如校务委员会等，它的决 定要求下级必须执行另种是咨询式的，它为组织提供咨询建议和方案等，例 如专家委员会等。 委员会结构在实践中随处可见，几乎各级组织都存在着各种各样的委员会......”。

4、“.....他之所以得到如此广泛的应用是因为委员会结构 体现了发扬民主，集思广益，集体决策等许多优点。通常，委员会除了行政负责 人参加外，还有各方面专家几个部门各层次代表参加。整个委员会所据具有的 智慧经验判断力肯定较其中个人为高，共同讨论研究问题可以避免领导人 的判断失误。委员会中各委员的权利都是平等的，委员会最后是以少数服从多数 的原则解决问题并采取集体行动的，因此可以避免权利过分集中于个人身 上，既可以放置个人滥用权力也可避免忽视个层次个利益相关方面的意见。 由于委员会是多方代表组成的机构，鼓励参与，是下级干部和职工有可能参与决 策的制定。下级干部和职工对自己所参与和帮助制定的决策会更乐意接受和有更 大的积极性。委员会讨论的结果不是许多个别观点的简单综合，而是各种想法在 起重新创造的组合，因此能产生解决问题的更好决策。此外委员会结构便于沟 通和协调各部门的活动。研讨问题的过程本身即是沟通和协调的过程，有助于相 互了解，协调和决策的实行。 当然......”。

5、“.....所以他必然存在缺点。例如折中调 和责任不清缺乏个人行动。当件发生不致时，长期搁置，议而不决优 势不得不各做让步，采取折中的方法解决。在妥协不可能是，可能采取少数服从 多数的原则做出决议，但多数赞成的决议未必是个好的决议。由于个人同意集体 的决议并不意味着他的观点完全同决议致，个人对集体做出的决议或建议，也 不承担个人责任。因此有人认为委员会处理方针性政策性规划性咨询性和 协调性等学术性的工作较为恰当。而对于行政性事务性执行性技术性和强 纪律性指挥也是大缺陷，项目负责人和原部门负责人 都对参加该项目的人有指挥权。所以，为了工作项目的顺利进行，各项目负责人 必须与各个部门负责人密切配合。 委员会结构 委员会结构是种常见的组织形式，它是执行管理职能并实行集体领导的 种模式。 委员会按性质可分为两种类型种是工作委员会，它是为了特定目的 而组成的委员会，行使制定和执行重大决策的职能，例如校务委员会等，它的决 定要求下级必须执行另种是咨询式的......”。

6、“.....例 如专家委员会等。 委员会结构在实践中随处可见，几乎各级组织都存在着各种各样的委员会， 如管理委员会监察委员会等。他之所以得到如此广泛的应用是因为委员会结构 体现了发扬民主，集思广益，集体决策等许多优点。通常，委员会除了行政负责 人参加外，还有各方面专家几个部门各层次代表参加。整个委员会所据具有的 智慧经验判断力肯定较其中个人为高，共同讨论研究问题可以避免领导人 的判断失误。委员会中各委员的权利都是平等的，委员会最后是以少数服从多数 的原则解决问题并采取集体行动的，因此可以避免权利过分集中于个人身 上，既可以放置个人滥用权力也可避免忽视个层次个利益相关方面的意见。 由于委员会是多方代表组成的机构，鼓励参与，是下级干部和职工有可能参与决 策的制定。下级干部和职工对自己所参与和帮助制定的决策会更乐意接受和有更 大的积极性。委员会讨论的结果不是许多个别观点的简单综合，而是各种想法在 起重新创造的组合，因此能产生解决问题的更好决策......”。

7、“.....研讨问题的过程本身即是沟通和协调的过程，有助于相 互了解，协调和决策的实行。 当然，由于委员会是有许多人共同决策，所以他必然存在缺点。例如折中调 和责任不清缺乏个人行动。当件发生不致时，长期搁置，议而不决优 势不得不各做让步，采取折中的方法解决。在妥协不可能是，可能采取少数服从 多数的原则做出决议，但多数赞成的决议未必是个好的决议。由于个人同意集体 的决议并不意味着他的观点完全同决议致，个人对集体做出的决议或建议，也 不承担个人责任。因此有人认为委员会处理方针性政策性规划性咨询性和 协调性等学术性的工作较为恰当。而对于行政性事务性执行性技术性和强 纪律性的要求下级必须执行另种是咨询式的，它为组织提供咨询建议和方案等，例 如专家委员会等。 委员会结构在实践中随处可见，几乎各级组织都存在着各种各样的委员会， 如管理委员会监察委员会等。他之所以得到如此广泛的应用是因为委员会结构 体现了发扬民主，集思广益，集体决策等许多优点。通常......”。

8、“.....还有各方面专家几个部门各层次代表参加。整个委员会所据具有的 智慧经验判断力肯定较其中个人为高，共同讨论研究问题可以避免领导人 的判断失误。委员会中各委员的权利都是平等的，委员会最后是以少数服从多数 的原则解决问题并采取集体行动的，因此可以避免权利过分集中于个人身 上，既可以放置个人滥用权力也可避免忽视个层次个利益相关方面的意见。 由于委员会是多方代表组成的机构，鼓励参与，是下级干部和职工有可能参与决 策的制定。下级干部和职工对自己所参与和帮助制定的决策会更乐意接受和有更 大的积极性。委员会讨论的结果不是许多个别观点的简单综合，而是各种想法在 起重新创造的组合，因此能产生解决问题的更好决策。此外委员会结构便于沟 通和协调各部门的活动。研讨问题的过程本身即是沟通和协调的过程，有助于相 互了解，协调和决策的实行。 当然，由于委员会是有许多人共同决策，所以他必然存在缺点。例如折中调 和责任不清缺乏个人行动。当件发生不致时，长期搁置......”。

9、“.....采取折中的方法解决。在妥协不可能是，可能采取少数服从 多数的原则做出决议，但多数赞成的决议未必是个好的决议。由于个人同意集体 的决议并不意味着他的观点完全同决议致，个人对集体做出的决议或建议，也 不承担个人责任。因此有人认为委员会处理方针性政策性规划性咨询性和 协调性等学术性的工作较为恰当。而对于行政性事务性执行性技术性和强 纪律性的工作不定是有效的形式。首长负责制与委员会制的比较可见表所 示。 表首长负责制与委员会制的比较 首长负责制委员会制 优点内行领导 责任明确 工作效率高 发扬民主 集思广益 避免个人专权 缺点个人智慧经验有限 可能滥用职权 工作效率低 权力分散职责不明 适用于行政性事务性 执行性技术性 纪律性的工作 企业军队 方针性政策性 规划性立法性 咨询性协调性 要求下级必须执行另种是咨询式的，它为组织提供咨询建议和方案等，例 如专家委员会等。 委员会结构在实践中随处可见......”。