1、“.....改革开放以来，我国精神卫生工作有了很大发展，精神卫生工作体系初步形成，领导协调机制正在各地逐步建立，管理规范和制度陆续出台，专业人才队伍不断发展，能力水平得到提高，服务规模和内容逐步扩大与完善。但是，我国精神卫生工作中还存在预防和识别处理精神疾病与心理行为问题力度不够总体服务资源不足且管理分散地区差异明显防治机构和人员队伍缺乏尚未建立有效机构间工作衔接机制精神疾病社区管理和康复薄弱等问题。当前，我国精神卫生总体发展水平与国家经济建设和社会进步要求不相适应，和人民群众需求相距甚远，面临众多问题和艰巨任务，要求精神卫生工作必须有个大发展和提高。在认真总结我国精神卫生工作经验教训和世界精神卫生领域发展动态全面分析和充分认识精神卫生工作面临挑战和机遇基础上，提出中国精神卫生工作规划年。二精神卫生工作发展情况精神病院是年经地区卫生局批准成立，卫生局登记注册非营利性公立医疗机构，与卫生院实行两块牌子套人马......”。

2、“.....在市第三人民医院指导下开展业务。多年来直收治周边六七个县精神病患者，近年来年接诊病人余人次，收治住院病人多人次。由于经费投入严重不足，基础设施建设不完善，医疗用房严重不足以及精神病人医疗保障体系不完善，不少精神病人因经济困难无法就医。年省进行精神病流行病学调查有各类精神疾病患者多万，其中有重性精神病人万多，而在各类精神疾病患者中未接受任何治疗者占。随着国家对精神卫生事业投入与扶持力度加大，新型农村合作医疗肇事肇祸精神病人收治管理家庭困难精神病患者救助等保障和改善民生政策相继出台，医疗市场需求量明显增加，住院治疗精神病患者日益增多。据市精神卫生防治机构相关数据表明，自年开始，精神科门诊病人和精神病住院人数以每年增加。精神病医院作为市第三人民医院精神病医院业务合作伙伴及下属分院，任重道远。同时该院又是所精神卫生防治机构，承担全县万人口心理精神疾病预防治疗与科研任务。由于经费投入严重不足，至今医疗用房仍严重不足，精神病患者住院困难问题已日益突出......”。

3、“.....医疗设备仍十分简陋，目前设备仅有光机台黑白超仪台多导心电图机台显微镜台分析天平台离心机台冰箱台恒温箱台供氧装置台电动吸引仪台洗胃机台血球三分类计数仪台尿十项分析仪台消毒灭菌设备台电视机台，无法满足精神病患者临床城市总体规划精神病医院总体规划要求。项目规划建设选址经济合理，充分地利用了现有资源，有利于资金合理使用，并且能有效实现整合资源，合理布局功能完善，规模适宜严格标准，经济适用目。二用地条件本项目建设场址地势较平整地质条件良好，适宜作为医疗建设用地。三法律支持条件本项目建设，符合中国精神卫生工作规划年精神，符合新型农村合作医疗试点工作统要求，符合城市总体规划精神病医院总体规划要求，项目建设与国民经济和社会发展十五规划卫生事业发展十五规划相符，实施本项目有法律方面依据。四环保条件本项目属区域土地开发利用项目，除了水气声渣等传统环境问题外，本项目更关注景观与生态适宜性施工期间交通影响，并提出绿色环保措施。根据城市总体规划，环境保护目标为环境空气控制大气污染物排放量......”。

4、“.....地表水本项目区域排水系统拟实施清污分流，污水规划通过市政管网进入城镇污水处理系统处理，然后排出。地表水水质达到地表水环境质量标准Ⅲ类标准。噪声根据功能区划分，声环境分别达到城市区域环境噪声标准中相应类标准指标。固体废物固体废物综合利用率达到，生活垃圾处理率达到。本项目建设符合城镇环境保护规划要求。五资金条件改革开放特别是进入新世纪以来，充分发挥优势，在全县上下共同努力下，实现了经济社会全面协调可持续发展，综合实力显著提高，人民生活日益改善，各项事业不断发展，全县上下呈现出人心思上人气兴旺经济提速城市变样喜人局面。年，全县实现亿元，财政总收入亿元，全社会完成固定资产投资亿元，三大产业比例为，城镇居民人均可支配收入达元，农民人均年纯收入达元。因此有充足财力来保障本项目建设人民政府关于要求将精神病医院建设列入年国债项目请示，市财政已对项目建设地方配套资金作了承诺。六物资条件本项目建设所需建筑材料水泥钢材砂石等主要材料......”。

5、“.....且价格稳定。因项目建设水平较高，需要考虑部分进口专用材料和设备。本项目所需水电均可由现有城市网接入，用量有保障材料设备供应充足，物资供应不存在问题。建设地施工条为今后发展奠定了良好基础。年，城镇居民人均可支配收入达元，比年增长农民人均年纯收入达元，比年增长。城乡居民消费观念悄然变化，消费结构不断优化。促使城市建设步伐加快，品位不断提高，为各项事业健康发展奠定了良好基础。第二节精神卫生工作发展情况我国精神卫生工作发展趋势我国精神卫生工作既包括防治各类精神疾病，也包括减少和预防各类不良心理及行为问题发生。做好精神卫生工作，关系到广大人民群众身心健康和社会稳定，对保障社会经济发展具有重要意义。全球约有亿人患有神经精神疾病，占全球疾病负担近。我国目前精神疾病患者约有万人，还有约万癫痫患者。神经精神疾病在我国疾病总负担中排名首位，约占疾病总负担。此外，受到情绪障碍和行为问题困扰岁以下儿童和青少年约万，妇女老年人受灾群体等人群特有各类精神和行为问题，也都不容忽视。国内外研究都提示......”。

6、“.....根据世界卫生组织推算，中国神经精神疾病负担到年将上升至疾病总负担四分之。精神卫生问题作为重要公共卫生问题和较为突出社会问题已经成为我国和国际社会共识。年月日，江泽民主席在致世界卫生组织总干事布伦特兰博士信中提出要动员全社会，努力为精神障碍患者重返社会创造适宜环境。改革开放以来，我国精神卫生工作有了很大发展，精神卫生工作体系初步形成，领导协调机制正在各地逐步建立，管理规范和制度陆续出台，专业人才队伍不断发展，能力水平得到提高，服务规模和内容逐步扩大与完善。但是，我国精神卫生工作中还存在预防和识别处理精神疾病与心理行为问题力度不够总体服务资源不足且管理分散地区差异明显防治机构和人员队伍缺乏尚未建立有效机构间工作衔接机制精神疾病社区管理和康复薄弱等问题。当前，我国精神卫生总体发展水平与国家经济建设和社会进步要求不相适应，和人民群众需求相距甚远，面临众多问题和艰巨任务，要求精神卫生工作必须有个大发展和提高......”。

7、“.....提出中国精神卫生工作规划年。二精神卫生工作发展情况精神病院是年经地区卫生局批准成立，卫生局登记注册非营利性公立医疗机构，与卫生院实行两块牌子套人马，其精神病治疗与市第三人民医院精神病院开展业务协作，在市第三人民医院指健康和社会稳定，对保障社会经济发展具有重要意义。全球约有亿人患有神经精神疾病，占全球疾病负担近。我国目前精神疾病患者约有万人，还有约万癫痫患者。神经精神疾病在我国疾病总负担中排名首位，约占疾病总负担。此外，受到情绪障碍和行为问题困扰岁以下儿童和青少年约万，妇女老年人受灾群体等人群特有各类精神和行为问题，也都不容忽视。国内外研究都提示，心理与行为问题增长趋势还将继续。根据世界卫生组织推算，中国神经精神疾病负担到年将上升至疾病总负担四分之。精神卫生问题作为重要公共卫生问题和较为突出社会问题已经成为我国和国际社会共识。年月日，江泽民主席在致世界卫生组织总干事布伦特兰博士信中提出要动员全社会......”。

8、“.....改革开放以来，我国精神卫生工作有了很大发展，精神卫生工作体系初步形成，领导协调机制正在各地逐步建立，管理规范和制度陆续出台，专业人才队伍不断发展，能力水平得到提高，服务规模和内容逐步扩大与完善。但是，我国精神卫生工作中还存在预防和识别处理精神疾病与心理行为问题力度不够总体服务资源不足且管理分散地区差异明显防治机构和人员队伍缺乏尚未建立有效机构间工作衔接机制精神疾病社区管理和康复薄弱等问题。当前，我国精神卫生总体发展水平与国家经济建设和社会进步要求不相适应，和人民群众需求相距甚远，面临众多问题和艰巨任务，要求精神卫生工作必须有个大发展和提高。在认真总结我国精神卫生工作经验教训和世界精神卫生领域发展动态全面分析和充分认识精神卫生工作面临挑战和机遇基础上，提出中国精神卫生工作规划年。二精神卫生工作发展情况精神病院是年经地区卫生局批准成立，卫生局登记注册非营利性公立医疗机构，与卫生院实行两块牌子套人马，其精神病治疗与市第三人民医院精神病院开展业务协作......”。

9、“.....多年来直收治周边六七个县精神病患者，近年来年接诊病人余人次，收治住院病人多人次。由于经费投入严重不足，基础设施建设不完善，医疗用房严重不足以及精神病人医疗保障体系不完善，不少精神病人因经济困难无法就医。年省进行精神病流行病学调查有各类精神疾病患者多万，其中有重性精神病人万多，而在各类精神疾病患者中未接受任何治疗者占。随着国家对精神卫生事业投入与扶持力度加大，新城市总体规划精神病医院总体规划要求，项目建设与国民经济和社会发展十五规划卫生事业发展十五规划相符，实施本项目有法律方面依据。四环保条件本项目属区域土地开发利用项目，除了水气声渣等传统环境问题外，本项目更关注景观与生态适宜性施工期间交通影响，并提出绿色环保措施。根据城市总体规划，环境保护目标为环境空气控制大气污染物排放量，使评价范围内环境空气质量控制在环境空气质量标准二级标准。地表水本项目区域排水系统拟实施清污分流，污水规划通过市政管网进入城镇污水处理系统处理，然后排出。地表水水质达到地表水环境质量标准Ⅲ类标准......”。