1、“.....粮食是关系国计民生和国家经济安全重要战略物资，是人民群众最基本生活资料。近年来，受农业种植结构调整耕地城市化进程加快等因素影响，粮食安全问题日益突出。特别是年第四季度以来全国范围粮价迅速上涨，引起了各级党委政府及社会各界对粮食问题广泛关注。搞好粮食生产和流通，确保粮食安全，是各级政府和粮食部门需妥善解决问题粮食安全是最大安全，是内生安全。要做到未雨绸缪，就必须永远绷紧粮食安全这根弦。我国是发展中农业大国，耕地仅占世界，而人口却占世界，十几亿人粮食问题始终是头等大事。年我国政府发表中国粮食问题白皮书，明确表示中国能够依靠自己力量实现粮食基本自给，这是我国政府解决粮食安全问题基本方针。高度重视保护和提高粮食综合生产能力，建立稳定商品粮生产基地，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡，这既是我国政府解决粮食安全问题基本方针，也是实现粮食安全总目标。联合国粮农组织年月于罗马第次世界粮食首脑会议上第次提出粮食安全问题。几经演变......”。

2、“.....来满足其积极和健康生活膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全。这其中有三个含义，是粮食供应量要有保证，二是保证大家要有能力买，三是买粮食是符合食品卫生要求。搞好粮食流通有利于稳定粮食供给。中国这样人口大国,依靠国内生产始终是我们基本立足点,这在任何时候都不能动摇。充足稳定粮食供给可以通过三个途径来实现国内生产,适量储备,适度进口。为了确保食物供给稳定,拒绝进口单靠国内生产,是自我封闭自己生产为主加适度进口则是两条腿走路双保险,可以大大减少供给波动性。中国人多地少国情,决定着粮食进口必要性储备则是生产和进口之和结余部分。总之,稳定粮食供给,国内生产加上利用世界市场比只依靠国内生产效果更好。进口粮食就是间接地进口土地和水资源。作为人均资源偏少我市,必须学会最大限度地分享贸易带来利益。我市人均耕地资源都大大低于平均水平,这个基本市情将长期限制我市粮食生产。经济界人士普遍认为,我市粮食生产基本上已经不具有比较优势......”。

3、“.....可以缓解市内可耕地紧缺资源利用强度,有利于改善农业生态环境,为可持续发展打好基础。为了优化我市农业资源配臵,改善我市农业结构。增加粮食进口,提高我市资源利用效益加快实现农业内部结构优化提高农业比较利益增加农民收入等都有重要意义。我市农业比较效益偏低,许多地区农民种粮积极性下降,农村存在大量们基本立足点,这在任何时候都不能动摇。充足稳定粮食供给可以通过三个途径来实现国内生产,适量储备,适度进口。为了确保食物供给稳定,拒绝进口单靠国内生产,是自我封闭自己生产为主加适度进口则是两条腿走路双保险,可以大大减少供给波动性。中国人多地少国情,决定着粮食进口必要性储备则是生产和进口之和结余部分。总之,稳定粮食供给,国内生产加上利用世界市场比只依靠国内生产效果更好。进口粮食就是间接地进口土地和水资源。作为人均资源偏少我市,必须学会最大限度地分享贸易带来利益。我市人均耕地资源都大大低于平均水平,这个基本市情将长期限制我市粮食生产......”。

4、“.....我市粮食生产基本上已经不具有比较优势。土地是不可贸易资源进口粮食相当于间接地进口土地淡水等相关资源,可以缓解市内可耕地紧缺资源利用强度,有利于改善农业生态环境,为可持续发展打好基础。为了优化我市农业资源配臵,改善我市农业结构。增加粮食进口,提高我市资源利用效益加快实现农业内部结构优化提高农业比较利益增加农民收入等都有重要意义。我市农业比较效益偏低,许多地区农民种粮积极性下降,农村存在大量隐性失业,收入差距扩大等许多矛盾,粮食保障能力不足，应适度增加粮食生产与进口粮食，对我市社会经济全面健康发展十分重要。是我市调整与优化产业结构需要随着市工业化城市化推进和农业产业结构调整力度进步加大，市重点发展名优水果茶叶等农产品，但是全市粮食播种面积逐年减少，粮食产量逐年降低。近年来粮食产量徘徊在万吨左右，而且每年都在下降。而全市年消费粮食左右万吨，年缺口粮食在万吨含工业用粮和饲料用粮,且缺口还在进步增大。缺口粮食都将通过市场调节来满足居民日常生活和其它需要......”。

5、“.....工业用粮饲料用粮约万吨左右。随着市经济发展和农业结构进步调整，粮食消费量和缺口总数还会进步扩大，随着公路运价提高，通过铁路运输，经市区中转批发粮食数量将会不断增加。而目前市粮食周转总量有限，经营场地分散，不利于政府在紧急情况下统调控。市场粮食经营主要以私营企业和个体户为主，规模小经营场所分散，无法与国内产粮大省形成对接，这是市在粮食安全方面存在个隐患之。现有粮食批发主要集中在市粮油副食品批发市场周边不人均粮食种植面积，大幅度降低生产成本可能性不大，降低流通环节费用开支也存在较大难度。所以，国内粮食价格下降空间很小。这样，在粮食进口逐年增多情况下，我国粮食生产和粮食市场面临严重冲击和挑战。国外优质低价粮涌入，对我国粮食生产和供给能力冲击巨大。国内粮食将因生产成本高而缺乏竞争力，从而导致农民种粮收益下降。在利益驱动下，农民会进步减少粮食种植面积，从而降低我国粮食生产能力，直接导致国内粮食价格过低......”。

6、“.....从市粮食油料生产状况表可以看出我市粮食生产也是这样，我市年粮食总产量为吨而年下降到吨。我市资源状况表序号资源内容单位数量年末总人口万人人口密度人平方公里土地面积平方公里山地千公顷耕地千公顷年平均气温摄氏度年降水量毫米年日照时数小时年雨日天林木蓄积量万立方米森林覆盖率森林绿化率可开发装机容量万千瓦已开发装机容量万千瓦降水量亿立方米水以民为本民以食为天粮食是关系国计民生重要战略物资，粮食安全与社会和谐政治稳定经济持续发展息息相关。完善粮食应急储备体系，确保粮食市场供应最大限度地减少紧急状态时期粮食安全风险是政府职责也是粮食安全保障体系重要组成部分。粮食是关系国计民生和国家经济安全重要战略物资，是人民群众最基本生活资料。近年来，受农业种植结构调整耕地城市化进程加快等因素影响，粮食安全问题日益突出。特别是年第四季度以来全国范围粮价迅速上涨，引起了各级党委政府及社会各界对粮食问题广泛关注。搞好粮食生产和流通，确保粮食安全......”。

7、“.....是内生安全。要做到未雨绸缪，就必须永远绷紧粮食安全这根弦。我国是发展中农业大国，耕地仅占世界，而人口却占世界，十几亿人粮食问题始终是头等大事。年我国政府发表中国粮食问题白皮书，明确表示中国能够依靠自己力量实现粮食基本自给，这是我国政府解决粮食安全问题基本方针。高度重视保护和提高粮食综合生产能力，建立稳定商品粮生产基地，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡，这既是我国政府解决粮食安全问题基本方针，也是实现粮食安全总目标。联合国粮农组织年月于罗马第次世界粮食首脑会议上第次提出粮食安全问题。几经演变，现在表述是所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够安全和富有营养粮食，来满足其积极和低，农民种粮积极性受挫造成这结局对我国粮食安全会产生深远影响。从市粮食油料生产状况表可以看出我市粮食生产也是这样，我市年粮食总产量为吨而年下降到吨......”。

8、“.....粮食安全与社会和谐政治稳定经济持续发展息息相关。完善粮食应急储备体系，确保粮食市场供应最大限度地减少紧急状态时期粮食安全风险是政府职责也是粮食安全保障体系重要组成部分。粮食是关系国计民生和国家经济安全重要战略物资，是人民群众最基本生活资料。近年来，受农业种植结构调整耕地城市化进程加快等因素影响，粮食安全问题日益突出。特别是年第四季度以来全国范围粮价迅速上涨，引起了各级党委政府及社会各界对粮食问题广泛关注。搞好粮食生产和流通，确保粮食安全，是各级政府和粮食部门需妥善解决问题粮食安全是最大安全，是内生安全。要做到未雨绸缪，就必须永远绷紧粮食安全这根弦。我国是发展中农业大国，耕地仅占世界，而人口却占世界，十几亿人粮食问题始终是头等大事。年我国政府发表中国粮食问题白皮书......”。

9、“.....这是我国政府解决粮食安全问题基本方针。高度重视保护和提高粮食综合生产能力，建立稳定商品粮生产基地，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡，这既是我国政府解决粮食安全问题基本方针，也是实现粮食安全总目标。联合国粮农组织年月于罗马第次世界粮食首脑会议上第次提出粮食安全问题。几经演变，现在表述是所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够安全和富有营养粮食，来满足其积极和健康生活膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全。这其中有三个含义，是粮食供应量要有保证，二是保证大家要有能力买，三是买粮食是符合食品卫生要求。搞好粮食流通有利于稳定粮食供给。中国这样人口大国,依靠国内生产始终是我们基本立足点,这在任何时候都不能动摇。充足稳定粮食供给可以通过三个途径来实现国内生产,适量储备,适度进口。为了确保食物供给稳定,拒绝进口单靠国内生产,是自我封闭自己生产为主粮食就是间接地进口土地和水资源。作为人均资源偏少我市......”。