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山西重大危险源监控管理系统项目立项投资计划建议书word文档(存档) 山西重大危险源监控管理系统项目立项投资计划建议书word文档(存档)

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《山西重大危险源监控管理系统项目立项投资计划建议书word文档(存档)》修改意见稿

1、“.....因此,迫切需要采用现代高新科学技术手段,规范安全执法,实施数字化电子化网络化安全监管和执法,加大监管力度,提高信息报送速度,降低监管执法过程中人为因素,遏制重特大事故发生。项目形成成果知识产权及完成时间预计年月前设计完成套拥有自主知识产权重大危险源监控管理系统,达到国内领先水平,使省入围平安城市行列。二市场需求分析为了构建和谐社会,树立和落实科学发展观,国家安全生产监督管理总局在年就已经下达了关于做好重大危险源监督管理工作文件。文件就面贯彻落实全国重大危险源监督管理工作现场会议精神,推动重大危险源监督管理工作深入开展,提出了几项要求和建议。会议之后,无锡南京青岛深圳等城市各自推出了适合自身重大危险源监管系统。考虑到我省作为全国资源大省同时生产事故发生率也相对较高,为了积极响应国家号召,使我省在发挥自身优势基础上经济更快更好发展,研发出适合我省现状重大危险源监控系统迫在眉睫。同时......”

2、“.....提升我省安全生产监管系统信息化水平,深入贯彻中华人民共和国突发事件应对法,加快安全生产应急反应和处理能力,提高安全生产事故应急救援水平。我们要认真学习先进城市在相关项目经验与做法,并结合本地实际,逐步建术逐步建立政府重大危险源信息管理和预警监控平台,了解和掌握辖区内重大危险源数量和分布状况,对重大危险源实施有效预警监控,提高安全生产监管水平与效果。三国内外研究现状国内发展历程我国从世纪年代初开始,开展了重大危险源辨识评价与控制技术等系列研究工作。令人欣慰是,在国家八五科技攻关中开展了重大危险源评价和宏观控制技术研究在九五科技攻关中开展了矿山重大危险源辨识评价技术课题研究十五科技攻关中开展了重大危险源安全规划与应急预案编制技术研究。通过上述科技攻关和试点研究,逐步形成了套适合我国国情重大事故预防体系思想和重大危险源辨识评价控制技术。为了将科研成果应用于生产实际,尽快转化为生产力,提高我国重大工业事故预防和控制技术水平。年初......”

3、“.....并把川化液氨储罐监控预警作为了八五国家科技公关课题工程示范。同年,这项工程就通过验收投入使用。年原劳动部在北京上海天津深圳青岛成都等城市开展了重大危险源普查监控试点工作,当时列入普查范围重大危险源类别包括贮罐区贮罐压力容器等大类。随着安全监管机构划归当时国家经贸委,年原国家经贸委在安全生产专项技术措施项目中,列入了南京化段是由自我管理过渡到团队文化时期。工业发达国家中现代化企业,尤其是些高科技企业现已进入这阶段,它把保障所有劳动者安全健康作为企业最高价值观,安全是社会时尚和所有人崇尚道德品质,每个人都以关心爱护他人为己任。目前我国企业安全管理基本还处在第二个历史时期强制监督阶段。这时期特点就是要求国家把强制性执法监督和督促企业守法作为安全生产最主要工作基础和内容。我国安全生产状况与发达国家差距安全生产监察机制工业发达国家已采用法律手段管理安全生产,如美国近年来,已对多项法律法规标准进行了修改和完善。据统计,我国自建国以来,颁布并实施法律法规多项......”

4、“.....在法律法规标准体系建设方面还存在些问题是不健全,有空缺二是存在重复和交叉问题三是存在可操作性问题四是执法不严。安全生产管理体制目前我国职业安全监察工作由国家安全生产监督管理总局卫生部劳动和社会保障部和国家质检总局分担。这种体制不仅与国际通行做法不致,而且还存在职能分散职能重叠多头管理和互相扯皮缺点。因为这个原因,为加强对全国安全生产工作统领导,国务院新成立了国务院安全生产委员会,旨在指导协调全国安全生产工作,组织协调特别重大事故应急救援工作,完善安全生产监管体系。安全生产监管队伍目前,我国从业人员有万人,可是安全监察人员只有万人,按英国监察比例,我国应有监察人员万人按德国比例应有万人按美国比例应有万人。同时,我国安全监察人员知识素质和能力也有待提高。安全生产保障机制目前我国工伤保险保障范围还比较窄。据不完全统计,社会化基金所覆盖范围仅为职工左右,支付范围约占当年发生工伤人数我国目前工伤保险尚未完全社会化,尚未显示出明显降低事故和促进工伤预防作用......”

5、“.....是造成我国安全生产事故居高不下根本原因之。我国安全生产方面投入不足。年,美国联邦政府用于安全生产经费为亿元,我国仅有万美元,美国投入为我国倍,如按人均则约为倍。安全生产经济调控机制国外许多国家应用经济杠杆调控业主企业行为以加强自我约束,降低或消除工伤事故与职业危害风险,达到保护员工安全健康目。具体来说,就是通过国家制定安全生产标准和出现事故后赔付标准,企业在生产前就先算好经济账,为了降低风险和损失,企业便会向保险公司投保而保险公司则会检查企业是否符合安全生产标准,只有符合才能能够把新出现危险源和安全隐患及时纳入日常安全监察管理渠道,随时掌握危险源和安全隐患分布和状况,有针对性地落实各项安全管理措施和控制手段,不让问题积累,使危险源存在安全隐患能够及时得到治理,可能发生事故能够得到有效预防,发生事故后能够及时处理,有关责任人能够受到追究,促进安全生产监督管理制度化信息化,最终实现安全生产监督管理持续改进和不断提高。项目建设必要性近年来,我省安全生产形势和全国样......”

6、“.....趋于好转,但安全生产形势依然严峻,突出表现是事故总量仍然较大二是重大事故仍时有发生,特别是煤矿企业发生重大事故造员伤亡人数占到全省煤矿事故半左右,导致大量人员伤亡和巨大经济损失,造成十分消极社会影响,在很大程度上影响了省经济建设速度和对外开放整体形象。因此,加强安全监管,规范安全执法,遏制重特大事故发生,是当前和今后段时期安全生产工作重中之重。随着安全生产监管体制不断完善,监管队伍不断壮大。多年来,在党和政府正确领导下,各级安全生产监管部门积极努力,勤奋工作,取得了巨大成就。但是由于我国工业和经济转型时期特有规律,客观上正处于事故易发期同时我们监管人员数量和质量都远远不能适应高速发展对安全生产要求。因此,迫切需要采用现代高新科学技术手段,规范安全执法,实施数字化电子化网络化安全监管和执法,加大监管力度,提高信息报送速度,降低监管执法过程中人为因素,遏制重特大事故发生。项目形成成果知识产权及完成时间预计年月前设计完成套拥有自主知识产权重大危险源监控管理系统......”

7、“.....使省入围平安城市行列。二市场需求分析为了构建和谐社会,树立和落实科学发展观,国家安全生产监督管理总局在年就已经下达了关于做好重大危险源监督管理工作文件。文件就面贯彻落实全国重大危险源监督管理工作现场会议精神,推动重大危险源监督管理工作深入开展,提出了几项要求和建议。会议之后,无锡南京青岛深圳等城市各自推出了适合自身重大危险源监管系统。考虑到我省作为全国资源大省同时生产事故发生率也相对较高,为了积极响应国家号召,使我省在发挥自身优势基础上经济更快更好发展,研发出适合我省现状重大危险源监控系统迫在眉睫。同时,改项目实施也是为了积极配合国家安全生产监督管理总局平安城市建设,提升我省安全生产监管系统信息化水平,深入贯彻中华人民共和国突发事件应对法,加快体基本平稳,趋于好转,但安全生产形势依然严峻,突出表现是事故总量仍然较大二是重大事故仍时有发生,特别是煤矿企业发生重大事故造员伤亡人数占到全省煤矿事故半左右,导致大量人员伤亡和巨大经济损失,造成十分消极社会影响......”

8、“.....因此,加强安全监管,规范安全执法,遏制重特大事故发生,是当前和今后段时期安全生产工作重中之重。随着安全生产监管体制不断完善,监管队伍不断壮大。多年来,在党和政府正确领导下,各级安全生产监管部门积极努力,勤奋工作,取得了巨大成就。但是由于我国工业和经济转型时期特有规律,客观上正处于事故易发期同时我们监管人员数量和质量都远远不能适应高速发展对安全生产要求。因此,迫切需要采用现代高新科学技术手段,规范安全执法,实施数字化电子化网络化安全监管和执法,加大监管力度,提高信息报送速度,降低监管执法过程中人为因素,遏制重特大事故发生。项目形成成果知识产权及完成时间预计年月前设计完成套拥有自主知识产权重大危险源监控管理系统,达到国内领先水平,使省入围平安城市行列。二市场需求分析为了构建和谐社会,树立和落实科学发展观,国家安全生产监督管理总局在年就已经下达了关于做好重大危险源监督管理工作文件。文件就面贯彻落实全国重大危险源监督管理工作现场会议精神......”

9、“.....提出了几项要求和建议。会议之后,无锡南京青岛深圳等城市各自推出了适合自身重大危险源监管系统。考虑到我省作为全国资源大省同时生产事故发生率也相对较高,为了积极响应国家号召,使我省在发挥自身优势基础上经济更快更好发展,研发出适合我省现状重大危险源监控系统迫在眉睫。同时,改项目实施也是为了积极配合国家安全生产监督管理总局平安城市建设,提升我省安全生产监管系统信息化水平,深入贯彻中华人民共和国突发事件应对法,加快安全生产应急反应和处理能力,提高安全生产事故应急救援水平。我们要认真学习先进城市在相关项目经验与做法,并结合本地实际,逐步建术逐步建立政府重大危险源信息管理和预警监控平台,了解和掌握辖区内重大危险源数量和分布状况,对重大危险源实施有效预警监控,提高安全生产监管水平与效果。三国内外研究现状国内发展历程我国从世纪年代初开始,开展了重大危险源辨识评价与控制技术等系列研究工作。令人欣慰是,在国家八监察机制工业发达国家已采用法律手段管理安全生产,如美国近年来......”

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