1、“.....受到社会各界的好评。 由于国家的大量投资，近年来学校的办学条件有了很大的改善，但由 于学生不断增加，规模不断扩大，基础设施还有待进步改善。 甘孜县二完小原位于甘孜县县城中心甘孜镇东大街号，校舍四周为 机关和居民住宅，资源环境限制了学校的发展，原校区规划也没有将生活甘孜县二完小迁建二期工程 区，学习区，运动区做区分，学生教室不能满足现有教学规模的实际需求， 必要的教学用房无法设立，校区狭小拥挤，很多教学项目无地方安排，相 关指标均达不到农村普通中小学建设标准建标。校舍 设计与采光均存在不足，部份校舍因年久失修已成危房，毫无维修价值。 学校现有的教师周转房也大都为建校初期修建。按甘孜县二完小现有的教 学及辅助用房与生活服务用房，已经是满负荷运行。学校的整体规划严重 不满足规范。 随着甘孜教育事业的发展，二完小作为甘孜县的龙头小学......”。

2、“.....无法新建其设施，使学校无法得到长远有序的发展，无法扩 大招生，在定程度上阻碍了甘孜县教育事业的发展。 根据学校的发展趋势和日益扩大的生源，善学校的办学条件，创造 个优美舒适的教学环境，甘孜县二完小启动了整体迁建项目，进步提高 了甘孜县二完小的教学质量，稳定师资队伍，巩固与提高学生入学率，提 高农牧民群众送子女入学的积极性。目前二完小整体迁建项目期已经规 划完成了教学综合楼建设内容。 甘孜县二完小迁建二期工程 第三章项目建设背景和必要性 项目建设背景 区域社会经济发展现状 甘孜县地处川西高原青藏高原东南缘向山原的过渡地带，位于甘 孜州北部，康北地区腹心地带隶属与四川管辖，属青藏高原的部分。全 县幅员面积平方公里，县城海拔米，距省会成都公里，距州府 康定公里，甘孜县历来是甘孜州北路政治经济文化中心和兵家必争 之地......”。

3、“.....在川藏北线上具有重要的 战略位置。全县辖个乡，个行政村，目前全县有农牧民户，总 人口万人，其中藏民族占以上。甘孜县境内居住有藏汉回 苗彝壮布依满白土家等个民族，藏族人口占以上。甘孜 县水力矿产资源丰富，素有甘孜州北路的经贸中心之称，属典型的 半农半牧县，农牧业是全县的经济支柱产业。但长期以来受自然历史 社会等各方面的影响，甘孜县经济发展缓慢，基础设施建设差，农牧民生 活条件差，贫困比例大，年被省政府定为贫困县，属财政补贴县， 国家财政补贴相当于财政收入的倍，年平均补贴在万元，九九 九年财政收入为万元，财政支出为万元。人均财政收入为元， 人均财政支出为元。 县域内藏民族高度聚居，全民基本信仰藏传佛教，在解放前几乎无学 校可言，在长期政教合的封建农奴制社会里，喇嘛寺不仅是进行各种宗甘孜县二完小迁建二期工程 教活动的场所......”。

4、“.....但教育规模小，教 育效果不明显，教学质量较差。以前全县只有所官办学校，且只招收土 司或有钱人家的孩子，贫困农牧民的子女受教育的机会很少。全县教育规 模小，教育效果不明显，教学质量较差，农牧民素质普遍偏低。 农村基础教育在促进当地经济社会发展，全面建设小康社会中具有 基础性全面性的作用。农村基础教育面广量大，在提高国民素质增强 综合国力上始终处于十分重要的地位。改革开放多年来，甘孜县基础教 育改革和发展取得了很大成绩，但农村基础教育的整体性薄弱状况直未 从根本上得到扭转。甘孜县年基本普及初等教育，年十月又率先在 康北完成扫除青壮年文盲工作，年启动全县的普九工作。全县学 龄儿童入学率，在校学生巩固率，周岁儿童普及率 ，小学毕业生合格率。 甘孜县高度重视教育事业的发展，是加强项目资金投入......”。

5、“.....与城镇化和新农村建 设相结合，与统筹城乡发展相结合，与教育均衡发展布局调整，与牧民 定居行动计划相结合，走可持续发展的道路，从宏观上切实维护甘孜县社 会稳定。但是，由于地域辽阔，教育战线点多面广，两基攻坚计划十 年行动计划等国家省的项目资金不能解决全部教育现实问题，总体投 入仍显不足，基础建设投入不足师资队伍量少质弱，优秀的教师极度缺甘孜县二完小迁建二期工程 乏，现有的教师队伍也相当不稳定。作为较为贫穷落后的甘孜县必须把培 养人才放在首要地位，而培养人才的基础是大力发展教育。甘孜县基础教 育的关键是小学教育，它既担负着向高级学校输送合格初中毕业生的任 务，又承担着甘孜县的普九重任。普九和扫盲是提高广大群众 素质的重要方式，是甘孜县必须完成的任务......”。

6、“.....是教育事业的 物质基础，是公共财政的重要职能。健全以政府投入为主多渠道筹集教 育经费的体制，大幅度增加教育投入。全面提高少数民族和民族地区教育 发展水平。公共教育资源向民族地区倾斜，中央和地方政府进步加大对 民族教育支持力度。 国家中长期教育改革和发展规划纲要规范化的现代化学校。 为了更好的开展年制义务教育，更好的发展甘孜县的教育事业，解决 甘孜县适龄儿童的入学需求，满足广大牧民渴望学习知识的迫切愿望，同 时使学校达到规范化，人性化，正规化。甘孜县教育体育局上报上级单位 后研究决定整体迁建甘孜县二完小。改善甘孜小学的办学条件，提高学生 的入学率与巩固率，提高教职工工作的积极性，提高教学质量，这是甘孜 二完小急需解决的问题。 综上，甘孜县二完小建设项目势在必行，刻不容缓......”。

7、“.....在四川省委省政府实施的富民安康工程 及藏区牧民定居行动计划的前提下，甘孜州委州政府结合甘孜州经济社 会发展滞后处于不发达地区的实际，确立了生态经济型发展战略，力争 抓住西部大开发的发展机遇，适应西部大开发的发展需要，加快经济社会 发展步伐，全面建设小康社会。作为较为贫穷落后的甘孜县必须把培养人 才放在首要地位，而培养人才的基础是大力发展教育。甘孜县基础教育的 关键是小学教育，它既担负着向高级学校输送合格初中毕业生的任务， 又承担着甘孜县的普九重任。普九和扫盲是提高广大群众素 质的重要方式，是甘孜县必须完成的任务职业技术教育和教育可以甘孜县二完小迁建二期工程 直接为甘孜县输送初级职业技术人才，直接为经济发展社会进步服务， 必须抓好抓实。但目前甘孜县二完小的办学条件现状根本无法承担起这样 艰巨而繁重的任务......”。

8、“.....是加快全省民族地区经济社会发展 保持民族地区稳定的治本之策，是促进民族地区教育事业大发展的重要举 措。为此，甘孜州人民政府出台了实施四川省民族地区教育发展十年 行动计划的意见，要求把发展民族教育作为全州各族群众脱贫致富 繁荣进步的根本措施，按照优先发展适度超前总体规划分类指导 分步实施的原则，积极推进全州普及九年制义务教育和基本扫除青壮年 文盲工作进程，大力发展职业教育教育和高等教育，不断提高各族 人民思想和科学文化素质。建立起适应我州社会经济发展和西部大开发需 要体现我州民族特点和时代特征的教育体系。为了认真贯彻落实四川 省族地区教育发展十年行动计划和甘孜州政府的实施意见，甘孜县 二完小迁建已势在必行......”。

9、“.....为甘孜各项事业的发展培养了大批的各类建 设人才，近年来，甘孜县广大群众从普初扫盲普九和职 业教育中切实体会到掌握知识的重要性，送子女上学，多学文化，多学知 识的积极性空前高涨，全县的小学毕业生都渴望读初中，但甘孜二完小的甘孜县二完小迁建二期工程 教学及辅助用房与生活服务用房不能满足其发展的需要，严重影响了学校 的教学质量和学生的全面发展，广大群众和学生家长反映十分强烈，频频 向甘孜县委县政府县人大县政协提出要求，解决甘孜二完小整体迁 建问题，以满足广大群众送子女入学的愿望。 农牧民群众逐水草而居，且居住分散，学生入学和巩固直是个难 以解决的问题。为适应新形势下教育发展的需要，确保学生进得来，留 得住，学得好合理配置甘孜县的教育资源，充分发挥规模效益，就有必 要建设个高起点规范化的现代化学校，改变当地落后的思想意识......”。