1、“.....关于加快水利改革发展决定中发号为了促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，中共中央国务院颁布关于加快水利改革发展决定中发„‟号，要求全面贯彻党十七大和十七届三中四中五中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式战略举措，注重科学治水依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出条中国特色水利现代化道路。力争通过年到年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强，十二五期间基本完成重点中小河流包括大江大河支流独流入海河流和内陆河流重要河段治理全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设......”。

2、“.....本项目实施符合国家关于水利建设政策要求。南京市水利发展十二五规划纲要在水利发展主要任务农村水利中提到以下几点紧紧围绕现代农业工程和新农村建设，强化农田水利建设，着力为万亩高标准粮田提供优质灌排服务，为万亩高效养殖畅通水系改善水质，为万亩经济林果强化水源保障，为万亩标准化菜地配备高效节水灌溉体系，并为郊县整体生态品质逐步提升努力改善水土环境。主要突出两大重点是通过整合各类项目资源，连片推进，建设农田水利重点，夯实现代农业发展水利基础二是继续实施农村河道河塘疏浚整治，改善村庄水环境，促进郊县经济社会可持续发展。农业工程水利重点建设农田水利建设重点建设主要通过整合水库除险加固中小河流治理小型农田水利重点县大中型灌区节水改造小流域治理节水灌溉示范项目蓄水塘坝扩容泵站更新改造河道疏浚水库除险加固等水利项目资源，并与区域内高标准农田建设现代农业设施农业建设等有机整合，整体提升内农田水利保障现代农业发展能力......”。

3、“.....江宁区周岗圩东阳圩，区新集圩东沟圩龙袍圩，浦口区七联圩张圩等个圩区治理重点。主要建设内容重点实施个大中型灌区改造，个圩区治理，个节水灌溉项目及灌排能力提升成片农田水利配套等工程，受益农田面积约万亩。农村河道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要村镇建设步伐加快，建成批农民集中居住区。农村环境显著改善，整治村庄个。农业生产条件进步提升，开挖疏浚县乡河道大中沟条，改扩建疏浚骨干当家塘座，第轮河塘清淤通过省级验收，二干河综合整治二期中山水库除险加固等重点水利工程全面完成。本项目为农村农田水利工程，项目实施有利于区域环境整体提升，符合十二五规划纲要要求。项目建设理由是保障社会经济平稳发展需要水利是现代农业建设不可或缺首要条件，是经济社会发展不可替代基础支撑，是生态环境改善不可分割保障系统，具有很强公益性基础性战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局不仅关系到防洪安全供水安全粮食安全，而且关系到经济安全生态安全国家安全......”。

4、“.....我国水利面临形势更加严峻，农田水利建设滞后是严重影响农业稳定发展和国家粮食安全，水旱灾害频繁，造成重大生命财产损失，要想促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，必须尽快消除水利瓶颈制约。年月日中共中央国务院颁布关于加快水利改革发展决定中发号，提出要把水利作为国家基础设施建设优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式战略举措。其中重点提出要突出加强农田水利等薄弱环节建设以及全面加快水利基础设施建设。这是新世纪连续年聚焦三农问题后，号文件主题首次指向水利问题。本项目就是按照中央精神，进行区域内农田水利设施建设，其建设符合当前水利形势，是将文件要求落到实处具体措施，是确保社会经济平稳发展需要。是农村水利基础设施建设需要小型农田水利工程特点是规模小且分散在田间地头，维护和运营比较困难，但是其运行效率好坏直接影响到农作物收成和水资源使用效率。小型农田水利工程具有两个显著特征是产权非排他性......”。

5、“.....直接经济效益不显著或不是主要，但间接经济效益明显。尽管个小型农田水利工程是为些特定农民服务，但它效益并不仅仅是增加特定农户收入，而是具有广泛社会效益和环境效益。如实现农业用水高效利用缓解地区水资源供需矛盾，提高农业综合生产能力保证国家粮食安全等。由此可以讲，小型农田水利工程最大受益者并不是农民而是国家。二是效益享受非竞争性。受益者增加不会引起其他受益者所享受到效益减少水库大部分修建于年代到年代，限于当时历史条件和由于水库设计施工运行管理中存在问题，部分水库达不到国家规定防洪标准,而且随着水库运行时间延长，水库设施和各种设备不断老化,有些水库工程存在较严重质量问题，水库不能正常运行，汛期不敢蓄水，汛后无水可蓄，这些水库不得不低水位运行，达不到调蓄水资源目，严重影响水库工程效益发挥，亟待进行除险加固。项目符合性分析中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要在规划纲要第二篇强化惠农加快社会主义新农村建设中提到应加强农村基础设施建设和推进农村环境综合整治......”。

6、“.....完善建设和管护机制，加快大中型灌区灌排泵站配套改造，在水土资源丰富地区适时改建批灌区，搞好抗旱水源工程建设，推进小型农田水利重点县建设，完善农村小微型水利设施。推进农村环境综合整治治理农药化肥和农膜等面源污染，全面推进畜禽养殖污染防治。加强农村饮用水水源地保护农村河道综合整治和水污染综合治理。强化土壤污染防治监督管理。实施农村清洁工程，加快推动农村垃圾集中处理，开展农村环境集中连片整治。本项目实施农田水利工程，符合国家十二五规划纲要要求。关于加快水利改革发展决定中发号为了促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，中共中央国务院颁布关于加快水利改革发展决定中发„‟号，要求全面贯彻党十七大和十七届三中四中五中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式战略举措，注重科学治水依法治水......”。

7、“.....大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出条中国特色水利现代化道路。力争通过年到年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强，十二五期间基本完成重点中小河流包括大江大河支流独流入海河流和内陆河流重要河段治理全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设，基本建成水资源合理配臵和高效利用体系。本项目实施符合国家关于水利建设政策要求。南京市水利发展十二五十二个五年规划纲要在规划纲要第二篇强化惠农加快社会主义新农村建设中提到应加强农村基础设施建设和推进农村环境综合整治。加强农村基础设施建设全面加强农田水利建设，完善建设和管护机制，加快大中型灌区灌排泵站配套改造，在水土资源丰富地区适时改建批灌区，搞好抗旱水源工程建设，推进小型农田水利重点县建设，完善农村小微型水利设施。推进农村环境综合整治治理农药化肥和农膜等面源污染......”。

8、“.....加强农村饮用水水源地保护农村河道综合整治和水污染综合治理。强化土壤污染防治监督管理。实施农村清洁工程，加快推动农村垃圾集中处理，开展农村环境集中连片整治。本项目实施农田水利工程，符合国家十二五规划纲要要求。关于加快水利改革发展决定中发号为了促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，中共中央国务院颁布关于加快水利改革发展决定中发„‟号，要求全面贯彻党十七大和十七届三中四中五中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式战略举措，注重科学治水依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出条中国特色水利现代化道路。力争通过年到年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高......”。

9、“.....十二五期间基本完成重点中小河流包括大江大河支流独流入海河流和内陆河流重要河段治理全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设，基本建成水资源合理配臵和高效利用体系。本项目实施符合国家关于水利建设政策要求。南京市水利发展十二五规划纲要在水利发展主要任务农村水利中提到以下几点紧紧围绕现代农业工程和新农村建设，强化农田水利建设，着力为万亩高标准粮田提供优质灌排服务，为万亩高效养殖畅通水系改善水质，为万亩经济林果强化水源保障，为万亩标准化菜地配备高效节水灌溉体系，并为郊县整体生态品质逐步提升努力改善水土环境。主要突出两大重点是通过整合各类项目资源，连片推进，建设农田水利重点，夯实现代农业发展水利稳发展需要水利是现代农业建设不可或缺首要条件，是经济社会发展不可替代基础支撑，是生态环境改善不可分割保障系统，具有很强公益性基础性战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局不仅关系到防洪安全供水安全粮食安全......”。