1、“.....财政支持力度不够。表现为是财政补贴制度设计不合理。现行政策中考虑资源综合利用与环境保护财政补贴仅限于少数几项间接补贴，如，利润不上缴减免税收先征后返等，缺乏针对性和灵活性，影响补贴效果。缺乏明确立法来实施农业支持政策，致使我国农业补贴政策不系统不稳定，具有明显随意性，不利于农业循环经济发展。二是税收优惠政策存在缺陷。我国在制定税收优惠政策时，尚未引入循环经济概念。因此，现行税收优惠基本遵循了末端治理原则，不能体现循环经济理念。另外，我国农业循环经济方面税收优惠手段还比较单。如，对清洁生产节能税收优惠政策基本采用减免这措施，没有充分利用加速折旧等间接优惠措施。对涉及环保技术进步与创新优惠不足，而且这些优惠政策过于零散，相互之间协调配合作用难以充分发挥。三是政府投入有限。资金是农业循环经济发展中不可缺少血液。尤其在发展前期，必须有较大资金投入和基础设施建设，才能满足发展循环农业基本要求......”。

2、“.....不仅投资基础薄弱，而且以个人力量难以满足中长期循环农业发展对大量资金源源不断需求。发展农业循环经济必须依靠国家财政大力支持，但我国财政投向农业循环经济发展数额还很有限。项目建设必要性发展现代生态农业是社会主义新农村建设首要任务，是促进农民增收基本途径，是提高农业综合生产能力重要举措，是建设社会主义新农村产业基础。国家高度重视现代农业发展，多年来中央号文件多次出台了系列促进农业发展政策。而建设现代农业，完善农业循环经济模式，是我国农业持续发展方向，也是社会主义新农村建设重要内容。目前，我国农业仍处于传统农业向现代农业过渡阶段，如何应对诸多挑战，谋划发展对策，是人们关注热点。依靠科技进步，发展农业循环经济，是建设和谐社会需要，是建设资源节约型环境友好型社会基本要求。发展农业循环经济意义深远，形式紧迫。第发展农业循环经济是贯彻科学发展观转变农业经济增长方式减轻农业资源与环境压力解决面源污染场革命，是我国实现农业可持续发展最佳途径。现阶段......”。

3、“.....以及与国际市场接轨发展进程中，农业经济增长方式农产品安全性正面临着严峻挑战，要从粗放经营到集约化生产从资源次消耗到多次利用从大量使用农药到生产源头和全过程控制污染从农业有机废弃物乱堆乱放到无废物从难以为继到可持续发展，都必须大力推进农业循环经济是解决三农问题有效手段。解决农村发展农业增效农民增收问题根本出路是发展经济。不同经济发展模式会导致不同经济后果，沿用以往单追求高产采用高投入高消耗高污染不顾生态环境后果农业发展模式，实践证明是不可持续行不通。从可持续发展角度来看，发展以循环经济为中心农业可持续发展模式，才是解决三农问题现实可行途径。第七发展农业循环经济，以现代科学技术改造传统农业，为公司进入新产业提供了商机。农业是国民经济基础，是经济发展基础。农业发展顺利，增长速度加快，整个国民经济发展速度也快。农业生产倒退，发展速度减慢，就会给整个国民经济发展带来损害......”。

4、“.....但是我国农业基础地位比较脆弱，农业发展速度相对滞后，农业生产技术装备水平与劳动生产率水平均较低，农业成了制约国民经济发展薄弱环节。在全球粮食趋紧今天，粮食问题受到党和政府高度重视，我国将农业放在整个经济工作首位，高度重视农业生产，近年来，为了提高农业现代化水平，不断加大对农业投入，大力提倡发展农业循环经济，涉农企业迎来了良好发展机遇，为公司进入现代农业提供了巨大商机。总之，农业循环经济是未来农业发展方向。农业生态环境改善，不仅可以减少农业自然灾害危害，而且直接创造农业经济效益。推行循环经济是农业可持续发展必然选择第三章农业循环经济发展现状分析我国农业循环经济发展概况我国农业循环经济发展现状目前，我国农村人口占总人口以上，农业是我国最大就业载体农业用水量占全国总用水量以上耕地面积占世界耕地总面积左右，中国农业承担着占世界总人口以上人口吃饭问题，而且农业环境不仅常常遭受其外源污染与破坏，现代常规农业也已成为污染环境破坏生态耗竭资源重要或首要源头......”。

5、“.....使生态环境遭受破坏和恶化农业面源污染化肥农药畜禽粪便作物秸秆农用塑料薄膜等农产品生产加工造成污染以及农产品消费带来生活废弃物废水废气污染，在工业污染得到有效控制后业已成为第大污染源。在巨大人口压力下农业所面临如此严峻资源环境问题，无论是农业内外源污染控制，还是其资源保护与环境综合整治，单靠领域头疼医头，脚疼医脚是行不通，从发达国家经验来看，现代常规农业所面临环境污染生态破坏资源耗竭问题都有赖于发展循环经济被动措施，些条款仅有些方向性和概念性笼统表述，专门针对农业循环经济发展法规还没有制定，不能适应发展农业循环经济要求。技术研发滞后。科学技术是循环农业发展支撑，而且循环链越长，所需技术就越复杂越精细。从我国实际情况来看，不仅农业循环经济发展中急需技术无法得到满足，而且已有技术推广应用也很不到位。总体看，我国农业技术整体水平相对较低，而且推广应用效率低。市场需求不足。由于宣传深度与广度不到位，消费者对农业环境污染程度了解不足......”。

6、“.....含量有多少，这些有害物质对人体有什么样危害等许多问题，消费者都不得而知。因此，在选购时他们很少会从产品是否受到污染角度来考虑，往往以产品外表及价格为标准，而由化肥农药饲料温室等培养出来农产品都有很好外表及较低价位。另外，无污染农产品标志体系不健全，无法判断产品品质是否达到生产要求。因此，无公害农产品绿色农产品有机农产品市场需求不足，也使循环农业发展缺乏市场需求。农民文化素质较低。农民素质是影响农业循环经济发展重要因素。只有有文化懂技术会经营新型农民，才能担当发展农业循环经济重任。但我国农民素质还远达不到这要求。农民文化素质低将会影响循环农业发展。财政支持力度不够。表现为是财政补贴制度设计不合理。现行政策中考虑资源综合利用与环境保护财政补贴仅限于少数几项间接补贴，如，利润不上缴减免税收先征后返等，缺乏针对性和灵活性，影响补贴效果。缺乏明确立法来实施农业支持政策，致使我国农业补贴政策不系统不稳定，具有明显随意性，不利于农业循环经济发展。二是税收优惠政策存在缺陷......”。

7、“.....尚未引入循环经济概念。因此，现行税收优惠基本遵循了末端治理原则，不能体现循环经济理念。另外，我国农业循环经济方面税收优惠手段还比较单。如，对清洁生产节能税收优惠政策基本采用减免这措施，没有充分利用加速折旧等间接优惠措施。对涉及环保技术进步与创新优惠不足，而且这些优惠政策过于零散，相互之间协调配合作用难以充分发挥。三是政府投入有限。资金是农业循环经济发展中不可缺少血液。尤其在发展前期，必须有较大资金投入和基础设施建设，才能满足发展循环农业基本要求。但我国循环农业与循环工业最大不同之处是循环农业施行者和受益者大多是资金缺乏信息闭塞技术落后农户，不仅投资基础薄弱，而且以个人力量难以满足中长期循位，消费者对农业环境污染程度了解不足，对农产品是否含有有害物质，含量有多少，这些有害物质对人体有什么样危害等许多问题，消费者都不得而知。因此，在选购时他们很少会从产品是否受到污染角度来考虑，往往以产品外表及价格为标准，而由化肥农药饲料温室等培养出来农产品都有很好外表及较低价位。另外......”。

8、“.....无法判断产品品质是否达到生产要求。因此，无公害农产品绿色农产品有机农产品市场需求不足，也使循环农业发展缺乏市场需求。农民文化素质较低。农民素质是影响农业循环经济发展重要因素。只有有文化懂技术会经营新型农民，才能担当发展农业循环经济重任。但我国农民素质还远达不到这要求。农民文化素质低将会影响循环农业发展。财政支持力度不够。表现为是财政补贴制度设计不合理。现行政策中考虑资源综合利用与环境保护财政补贴仅限于少数几项间接补贴，如，利润不上缴减免税收先征后返等，缺乏针对性和灵活性，影响补贴效果。缺乏明确立法来实施农业支持政策，致使我国农业补贴政策不系统不稳定，具有明显随意性，不利于农业循环经济发展。二是税收优惠政策存在缺陷。我国在制定税收优惠政策时，尚未引入循环经济概念。因此，现行税收优惠基本遵循了末端治理原则，不能体现循环经济理念。另外，我国农业循环经济方面税收优惠手段还比较单。如，对清洁生产节能税收优惠政策基本采用减免这措施，没有充分利用加速折旧等间接优惠措施......”。

9、“.....而且这些优惠政策过于零散，相互之间协调配合作用难以充分发挥。三是政府投入有限。资金是农业循环经济发展中不可缺少血液。尤其在发展前期，必须有较大资金投入和基础设施建设，才能满足发展循环农业基本要求。但我国循环农业与循环工业最大不同之处是循环农业施行者和受益者大多是资金缺乏信息闭塞技术落后农户，不仅投资基础薄弱，而且以个人力量难以满足中长期循环农业发展对大量资金源源不断需求。发展农业循环经济必须依靠国家财政大力支持，但我国财政投向农业循环经济发展数额还很有限。项目建设必要性发展现代生态农业是社会主义新农村建设首要任务，是促进农民增收基本途径，是提高农业综合生产能力重要举措，是建设社会主义新农村产业基础。国家高度重视现代农业发展，多年来中央号文件多次出台了系列促进农业发展政策。而建设现代农业，完善农业循环经济模式，是我国农业持供了商机。农业是国民经济基础，是经济发展基础。农业发展顺利，增长速度加快，整个国民经济发展速度也快。农业生产倒退，发展速度减慢......”。