1、“.....组织实施经批准工业集聚区总体规划和计划，对工业集聚区建设用地进行统规划统管理，组织管理工业集聚区各项基础和公共设施负责工业集聚区内土地开发管理和土地使用权有偿转让负责工业集聚区区招商引资对外经济技术合作，按规定权限和程序审批审核工业集聚区区投资项目对入驻工业集聚区企业指导协调服务，提供便捷快速高效服务，创造良好招商引资发展环境审核工业集聚区内各类投资项目，并在县发展改革委员会科技局指导监督下，办理工业集聚区区内企业认定初审和申报事宜依法协调管理工业集聚区工商税收环保劳动等有关事务，为企业发展创造良好环境兴办工业集聚区各项公益事业负责工业集聚区各项经济技术指标统计和申报对工业集聚区实行封闭式管理负责工业集聚区内社会治安计划生育企业安全生产督促检查指导和管理鼓励境内外投资者以资金机器设备工业产权非专利技术投资或作价入股，在工业集聚区内兴办企业根据需要，负责联系有关部门工作......”。

2、“.....项目提出背景我国新农村建设发展根据现阶段我国经济社会发展大背景，中央明确提出建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主社会主义新农村战略举措和发展目标，高度概括了农村经济社会发展各个方面。其中生产发展是其物质条件生活宽裕是其具体落实乡风文明是其思想基础村容整洁是其环境氛围管理民主是其体制保障。这五个方面相互融通相辅相成互为前提，共同构成社会主义新农村概念科学内涵，形成个统有机整体。新农村建设目在于改善农村居民生产生活和生态环境，提高农民生活福利水平和持续自我发展能力，以新农民新风尚新房舍新设施新环境五新为标志，以加强农村道路水电水利等生产生活设施建设，促进农村教育卫生等社会事业发展，为农民提供最基本公共服务为手段，最终将目前还很落后农村建设成为经济繁荣设施完善环境优美生活幸福文明和谐新农村。现阶段新农村建设中，村庄建设环境整治和移风易俗，无疑是新农村建设重要内容和最直观体现，加强新农村改造，改善农民人居环境，是新农村建设重要任务之......”。

3、“.....农业农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局重大问题。过去，我们靠农业积累农邑县作为周口市经济发展较快县，具有辐射周边分担周口市城镇职能重要作用，而鹿邑县产业集聚区是鹿邑县发展重要组成部分。目前，鹿邑县产业集聚区作为招商引资工作重要平台，是中小企业创业航母，是产业集群发展壮大孵化器倍增器，鹿邑县产业集聚区管理委员会从各个方面为产业集聚区建设和发展提供政策扶持和资金支持，促使随着鹿邑产业集聚区品牌快速树立，吸引大量企业入驻，产业集聚区规模不断快速发展。近年来，鹿邑县产业集聚区经济快速发展，入驻企业数量不断增多，规模不断扩大，产房用地需求量大。然而从产业集聚区内及周围自然村土地利用现状看，集聚区周围农用地和建设用地存在着布局凌乱，分散无序，粗放式用地问题。这些集聚区内或周围分散排布着批农户，不仅占据着集聚区大量急需土地，限制着企业和集聚区规模扩大和发展，同时分散农户也不利于集聚区统管理，造成资源严重浪费，既不利于集聚区鹅发展，也不利于农户利益......”。

4、“.....集聚区统进行新农村城中村改造，将农户集中起来进行合理安排管理，方便了农户生活，也为集聚区发展解决了土地问题。因此本项目建设是迫在眉睫。项目建设必要性新农村城中村改造是实现城乡协调发展需要党十六届五中全会提出建设社会主义新农村伟大号召，中共河南省委和省政府下发了关于进步促进城镇化快速健康发展若干意见，全省各地都在统筹城乡经济社会协调发展，开展城乡体化试点工作。这些不仅客观上为人口搬迁和新区建设提供了千载难逢机遇，而且形成适宜外部环境条件。从建设社会主义新农村角度看，人口搬迁势在必行。首先，通过人口搬迁可以加快农民向城镇集中，改变农村脏乱差面貌，实现农村生活社区化，新农村城中村改造项目建设将拉大鹿邑县产业集聚区建设框架，打造承担工业反哺城市带动平台，对推进全县城乡体化和城镇化建设具有重要示范作用。二项目建设有利于和谐社会建设和发展通过人口搬迁可以根本改变目前农民分散居住局面，并由此造成用电上学和医疗诸多不便，集中搬迁和统安置将降低农村公共设施建设成本......”。

5、“.....农民集中居住新村将会享受到便利交通通讯水电气教育和医疗等生活设施，大幅度地提升居民生活质量，改善人员环境。另方面，人口搬迁将有助于促进就业和增加农民收入。由于大批居民向新集中居住区搬迁，拓宽了人口就业渠道，为农村剩余劳动力转移提供了出路。从根本上说，农民住新村当环境保护等方面均具有可行性，项目经过科学安排，精心施工，最终能实现政府村组居民和开发商三方共赢目标。建议在项目实施过程中，不仅面临拆迁补偿安置等繁重工作，而且需要协调土地规划市政拆迁等政府相关部门，中间环节多，协调工作量大，因此，为保障项目改造顺利实施，使其尽快出形象见效果，以圆满实现项目既定目标。提出以下几点建议争取政府政策和融资等方面支持，使项目建设有个良好外部环境。做好项目前期融资工作，确保项目建设顺利进行。应进步落实与完善本项目配套水电等市政基础设施建设。第二章项目背景及建设必要性项目承办单位概况鹿邑县工业集聚区管理委员会是行使县委县政府授权管理职能，统管理工业集聚区日常工作......”。

6、“.....工业集聚区管委会成立于年，主要职责是贯彻执行国家省市有关土地管理园区规划统建设开发方针政策和有关法律法规，落实县委县政府指示和决定，制定工业集聚区区行政管理规定并组织实施组织工业集聚区基础设施建设项目前期工作论证工程设计施工管理工作，兴办和管理工业集聚区区内公共事业。编制工业集聚区发展规划和计划，组织实施经批准工业集聚区总体规划和计划，对工业集聚区建设用地进行统规划统管理，组织管理工业集聚区各项基础和公共设施负责工业集聚区内土地开发管理和土地使用权有偿转让负责工业集聚区区招商引资对外经济技术合作，按规定权限和程序审批审核工业集聚区区投资项目对入驻工业集聚区企业指导协调服务，提供便捷快速高效服务，创造良好招商引资发展环境审核工业集聚区内各类投资项目，并在县发展改革委员会科技局指导监督下，办理工业集聚区区内企业认定初审和申报事宜依法协调管理工业集聚区工商税收环保劳动等有关事务......”。

7、“.....在工业集聚区内兴办企业根据需要，负责联系有关部门工作，协调管理有关部门在工业集聚区区派出机构及其工作人员负责工业集聚区党组织建设和党员发展管理工作行使县政府授予其他职权。项目提出背景我国新好项目前期融资工作，确保项目建设顺利进行。应进步落实与完善本项目配套水电等市政基础设施建设。第二章项目背景及建设必要性项目承办单位概况鹿邑县工业集聚区管理委员会是行使县委县政府授权管理职能，统管理工业集聚区日常工作，是实施工业兴县资源共享集约用地为企业提供优质服务而成立专门机构，工业集聚区管委会成立于年，主要职责是贯彻执行国家省市有关土地管理园区规划统建设开发方针政策和有关法律法规，落实县委县政府指示和决定......”。

8、“.....兴办和管理工业集聚区区内公共事业。编制工业集聚区发展规划和计划，组织实施经批准工业集聚区总体规划和计划，对工业集聚区建设用地进行统规划统管理，组织管理工业集聚区各项基础和公共设施负责工业集聚区内土地开发管理和土地使用权有偿转让负责工业集聚区区招商引资对外经济技术合作，按规定权限和程序审批审核工业集聚区区投资项目对入驻工业集聚区企业指导协调服务，提供便捷快速高效服务，创造良好招商引资发展环境审核工业集聚区内各类投资项目，并在县发展改革委员会科技局指导监督下，办理工业集聚区区内企业认定初审和申报事宜依法协调管理工业集聚区工商税收环保劳动等有关事务，为企业发展创造良好环境兴办工业集聚区各项公益事业负责工业集聚区各项经济技术指标统计和申报对工业集聚区实行封闭式管理负责工业集聚区内社会治安计划生育企业安全生产督促检查指导和管理鼓励境内外投资者以资金机器设备工业产权非专利技术投资或作价入股，在工业集聚区内兴办企业根据需要，负责联系有关部门工作......”。

9、“.....项目提出背景我国新农村建设发展根据现阶段我国经济社会发展大背景，中央明确提出建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主社会主义新农村战略举措和发展目标，高度概括了农村经济社会发展各个方面。其中生产发展是其物质条件生活宽裕是其具体落实乡风文明是其思想基础村容整洁是其环境氛围集聚区经济快速发展，入驻企业数量不断增多，规模不断扩大，产房用地需求量大。然而从产业集聚区内及周围自然村土地利用现状看，集聚区周围农用地和建设用地存在着布局凌乱，分散无序，粗放式用地问题。这些集聚区内或周围分散排布着批农户，不仅占据着集聚区大量急需土地，限制着企业和集聚区规模扩大和发展，同时分散农户也不利于集聚区统管理，造成资源严重浪费，既不利于集聚区鹅发展，也不利于农户利益。依据集聚区发展需求，集聚区统进行新农村城中村改造，将农户集中起来进行合理安排管理，方便了农户生活，也为集聚区发展解决了土地问题......”。